Постановление от 29.03.2013 г № 368
О порядке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств местного бюджета
Руководствуясь постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О порядке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета" и в целях эффективного использования бюджетных средств, администрация Нолинского района постановляет:
1.Утвердить Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств местного бюджета, в новой редакции. Прилагается.
2.Установить, что:
2.1.Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, строительство которых финансируется с привлечением средств областного бюджета, подготовленное до вступления в силу настоящего постановления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", рассматривается как положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.
2.2.За проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, которая осуществляется одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, взимается плата в пределах стоимости государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
3.Решение о размере платы за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, документация на которые не подлежит государственной экспертизе, размещено на официальном сайте Правительства области.
4.Стоимость работ по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта оплачивается за счет средств, предусмотренных на финансирование объекта, и учитывается сметной документацией.
5.Считать утратившими силу постановления администрации Нолинского района:
5.1.От 20.03.2013 N 309 "О внесении дополнения в постановлении администрации Нолинского района от 20.04.2011 N 323 ".
5.2.От 16.03.2012 N 239 "О внесении дополнения в постановление администрации Нолинского района от 20.04.2011 N 323 ".
5.3.От 17.08.2011 N 804 "О внесении дополнения в постановление администрации Нолинского района от 20.04.2011 N 323".
5.4.От 20.04.2011 N 323 "О порядке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств местного бюджета".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Нолинского района А.В. Зорина.
7.Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
И.о. главы администрации
Нолинского района
Кировской области
А.В.ЗОРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО И ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА,
ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1.Общие положения
1.1.Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств местного бюджета (далее - Положение), регламентирует порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитального и текущего ремонта (далее - строительство или ремонт объектов), финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета (далее - проверка сметной стоимости).
Настоящее Положение распространяется на объекты муниципальной собственности, строительство и ремонт которых осуществляется с привлечением средств местного бюджета.
Действие Положения не распространяется на объекты строительства, финансирование которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета, проверка достоверности определения сметной стоимости которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением федеральных средств".
1.2.Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов строительства или ремонта независимо от:
необходимости получения разрешения на строительство или ремонт;
обязательности подготовки проектной документации;
обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
1.3.Проверка сметной стоимости может осуществляться:
одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
без проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными.
1.4.Организациями по проведению проверки сметной стоимости являются:
государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы" в отношении объектов капитального строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитального ремонта, документация на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит экспертизе. Проверка сметной стоимости осуществляется одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" и настоящим Положением;
государственное автономное учреждение "Кировский региональный центр ценообразования в строительстве" в отношении объектов капитального строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитального и текущего ремонта, документация на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит экспертизе;
иные учреждения, имеющие аккредитацию в Федеральном центре ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов, в отношении объектов капитального строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитального и текущего ремонта, документация на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит экспертизе, а сметная стоимость составляет до 500,0 тысяч рублей.
1.5.Проверка достоверности определения сметной стоимости документации, подготовленной в целях капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, не требуется, если сметная стоимость ремонта не превышает 100 (сто) тысяч рублей.
1.6.В настоящем Положении применяются следующие понятия:
сметная стоимость - показатель потребности в денежных средствах, необходимых для осуществления строительства или ремонта объекта, определяемый расчетным путем в сметной документации;
сметные нормы - количественные и (или) стоимостные показатели финансовых и материальных ресурсов, в том числе затрат труда рабочих и времени эксплуатации машин и механизмов (далее - ресурсы), установленные на соответствующую единицу измерения;
сметные нормативы - сметные нормы и методические документы, регламентирующие порядок разработки и применения сметных норм, подлежащие применению при определении сметной стоимости строительства или ремонта объектов;
сметная документация - совокупность расчетов, составленных с применением сметных нормативов, представленных в виде сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства или ремонта, объектных и локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат.
2.Представление документов для проведения проверки сметной стоимости
2.1.Для проведения проверки сметной стоимости объектов строительства или ремонта, в том числе объектов строительства или ремонта, в отношении которых подготовка проектной документации не является обязательной, заказчик объекта строительства или ремонта или лицо, действующее от его имени (далее - заявитель), представляет в организацию по проведению проверки сметной стоимости:
2.1.1.Заявление о проведении проверки сметной стоимости, в котором указываются:
идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);
идентификационные сведения об объекте строительства или ремонта, проектная документация в отношении которого представлена для проверки сметной стоимости (наименование объекта предполагаемого строительства или ремонта, почтовый (строительный) адрес объекта строительства или ремонта, основные технико-экономические характеристики объекта строительства или ремонта (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и т.п.));
идентификационные сведения о заявителе (полное наименование юридического лица, место нахождения заявителя, а в случае, если заявитель и заказчик не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заказчика).
2.1.2.Проектную документацию (или дефектную ведомость и сметный расчет) на объект строительства или ремонта (в том случае, если разработка такой документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными).
2.1.3.Копию задания на проектирование.
2.1.4.Копию задания на выполнение инженерных изысканий при необходимости их выполнения (кроме случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения).
2.1.5.Результаты инженерных изысканий при необходимости их выполнения (кроме случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения).
2.1.6.Документы, которые подтверждают полномочия заявителя действовать от имени заказчика (если заявитель не является заказчиком) и в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении проверки сметной стоимости (далее - договор) оговариваются специально.
2.2.Для проведения проверки сметной стоимости одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, представляются документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. При этом копия задания на выполнение инженерных изысканий и результаты инженерных изысканий не представляются.
2.3.Организация по проведению проверки сметной стоимости вправе направить заявителю мотивированный письменный запрос о необходимости представления дополнительных расчетных обоснований, предусмотренных в сметной документации затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию. Указанные обоснования и материалы представляются заявителем в 10-дневный срок с даты получения соответствующего запроса. Не допускается требовать от заявителей представления иных сведений и документов.
2.4.В случае если строительство или ремонт объекта будет осуществляться отдельными этапами, проверка сметной стоимости может проводиться применительно к отдельному этапу строительства или ремонта.
В этом случае документы, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, представляются применительно к этапам строительства или ремонта.
2.5.Для проведения проверки сметной стоимости сметная документация представляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате, установленном в договоре между заявителем и организацией по проведению сметной стоимости.
3.Проверка документов, представленных для проведения проверки сметной стоимости
3.1.Организация по проведению проверки сметной стоимости проводит проверку комплектности представленных документов в отношении объектов, указанных в пункте 12 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", в срок не более 10 рабочих дней.
Проведение проверки комплектности представленных документов по объектам, документация на которые не подлежит государственной экспертизе, осуществляется в срок не более 3 рабочих дней с даты их получения.
В указанный срок заявителю направляется проект договора, подписанный организацией по проведению проверки сметной стоимости, либо представленные документы возвращаются без рассмотрения.
3.2.Представленные для проведения проверки сметной стоимости документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу по следующим основаниям:
проверка сметной стоимости объекта строительства или ремонта должна осуществляться иной организацией;
несоответствие проектной документации составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным законодательством Российской Федерации;
представление не всех документов, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 и 2.4 настоящего Положения.
3.3.При возвращении документов без рассмотрения заявление о проведении проверки сметной стоимости не возвращается, а в сопроводительном письме указываются основания возвращения документов, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения.
В случае если в представленных заявителем документах выявлены недостатки, являющиеся основанием для их возвращения без рассмотрения по существу, но которые можно устранить без возврата этих документов, и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению проверки сметной стоимости устанавливает срок для устранения таких недостатков, не превышающий 30 дней.
4.Проведение проверки сметной стоимости
4.1.Предметом проверки сметной стоимости являются изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
4.2.В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, такая проверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы.
4.3.Проверка сметной стоимости объектов строительства или ремонта, документация на которые не подлежит государственной экспертизе, проводится в предусмотренный договором срок, который не может быть более 15 рабочих дней. При проведении проверки сметной стоимости внесение изменений в сметную документацию может осуществляться в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором.
4.4.В случае если при проведении проверки сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих дней направляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанавливается срок их устранения.
4.5.Организация по проведению проверки оформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимости объекта строительства или ремонта, если:
выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения проверки сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устранил;
расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии со сметными нормативами, принятыми и утвержденными в установленном порядке;
в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических решений, принятых в проектной документации.
5.Результаты проверки сметной стоимости
5.1.При проведении проверки стоимости объектов строительства или ремонта общей стоимостью менее 3000000 (трех миллионов) рублей на сметном расчете ставится штамп организации по проведению проверки сметной стоимости "Сметная стоимость проверена и составляет _____________ тыс. рублей" либо документация возвращается на доработку с указанием несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
5.2.Результаты проверки сметной стоимости объектов строительства или ремонта общей стоимостью более 3000000 (трех миллионов) рублей оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта строительства или ремонта.
5.3.Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта строительства или ремонта со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
5.4.В случае отрицательного заключения заявитель вправе представить материалы на повторную проверку после их доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении.
5.5.Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.
5.6.Заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства или ремонта представляется по прилагаемой форме N 1.
6.Выдача заявителю заключения
6.1.Заключение выдается заявителю лично или путем направления заказного письма.
Заключение выдается в 4 экземплярах. Документация, входящая в состав проектной документации, и результаты инженерных изысканий подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, которые определены договором.
6.2.В случае если после получения положительного заключения в проектную документацию были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта капитального строительства изменилась, проверка сметной стоимости строительства или ремонта объекта производится повторно в порядке, установленном для проведения первичной проверки.
6.3.Организации по проведению проверки сметной стоимости объектов строительства или ремонта осуществляют ведение реестра выданных заключений о достоверности определения сметной стоимости (далее - реестр).
Сведения из реестра представляются физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее - заинтересованные лица) без взимания платы в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления по прилагаемой форме N 2.
6.4.В случае утраты заключения заявитель вправе получить его дубликат в организации, проводившей проверку сметной стоимости.
Выдача дубликата заключения осуществляется без взимания платы в течение 10 дней с даты получения указанной организацией письменного обращения заявителя.
Форма N 1 ЗАКЛЮЧЕНИЕ о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства или ремонта, строительство или ремонт которого финансируется с привлечением средств областного бюджета, ___________________________________________________ (полное наименование экспертной организации) УТВЕРЖДАЮ ______________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись, печать) "___" _________ 20__ г. ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ (нужное подчеркнуть)
N | X | X | - | X | - | X | - | X | X | X | X | - | X | X |
(указывается номер заключения) Объект капитального строительства ___________________________________________________________________________ (наименование, почтовый (строительный) адрес объекта (этапа) строительства или ремонта) 1. Общие положения 1.1. Сведения об основании для проведения проверки сметной стоимости: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 1.2. Сведения об объекте строительства или ремонта: ___________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 1.3. Сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания: _________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 1.4. Сведения о заявителе: ____________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 1.5. Сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителей действовать от имени застройщика, заказчика: ______________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 1.6. Сведения о составе представленной проектной документации: ________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 1.7. Сведения об источниках финансирования: ___________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2. Описание сметы на строительство или ремонт 2.1. Сведения об общей стоимости объекта строительства или ремонта в ценах, предусмотренных действующей сметно-нормативной базой: ______________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2.2. Перечень представленной сметной документации: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2.3. Информация об использованных сметных нормативах, а также примененных индексах для перевода сметной стоимости из базисного уровня цен в текущий уровень цен: ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2.4. Сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Выводы по результатам проверки сметной стоимости 3.1. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации, сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов строительства или ремонта, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией: __________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3.2. Вывод о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости объекта строительства или ремонта: ______________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Эксперты: ________________________________ _______________ ________________________ (наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.) ________________________________ _______________ ________________________ (наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.) ________________________________ _______________ ________________________ (наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
Форма N 2
ВЫПИСКА
из реестра выданных заключений о достоверности
определения сметной стоимости объекта| Наименование объекта строительства или ремонта | |
| Почтовый (строительный) адрес объекта строительства или ремонта | |
| Технико-экономические характеристики объекта строительства или ремонта | |
| Заказчик | |
| Источник финансирования | |
| Исполнитель работ по подготовке документации | |
| Результаты заключения | |
| Дата выдачи заключения | |
| Регистрационный номер | |
| Иные сведения |
____________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, печать)