Решение от 27.03.2013 г № 12/4
Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Кирова
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава муниципального образования "Город Киров", Кировская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Кирова. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
3.Считать утратившим силу решение Кировской городской Думы от 30.05.2007 N 3/14 "Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Кирова".
И.о. главы
города Кирова
В.Н.ВЛАДЫКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
1.Общие положения
1.1.Управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города, осуществляющим управление в сфере градостроительной деятельности.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением (далее - Положение).
1.3.Управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, координацию деятельности муниципального бюджетного учреждения "Архитектура", подведомственного Управлению.
1.4.Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Управление имеет бланк со своим наименованием, печати, штампы.
1.6.Деятельность Управления финансируется за счет средств городского бюджета.
1.7.Решение о создании, реорганизации и ликвидации Управления принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.
1.8.Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение Управления осуществляется соответствующими органами администрации города (муниципальными учреждениями).
1.9.Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, приказов.
1.10.Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
2.Задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1.Обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров" в соответствии с генеральным планом города Кирова и населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории, создание экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города и других населенных пунктов и обеспечение условий для реализации положений генерального плана города Кирова, документов территориального планирования, документации по планировке территории, Правил землепользования и застройки.
2.2.Совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков, регулирования вопросов предоставления земельных участков для строительства, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "Город Киров".
2.3.Обеспечение единой городской политики, направленной на улучшение внешнего облика города.
3.Функции
3.1.Управление исполняет следующие функции органов местного самоуправления и является центром ответственности за их исполнение:
3.1.1.Обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров" в соответствии с генеральным планом города Кирова и населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории, создание экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города и других населенных пунктов и обеспечение условий для реализации положений генерального плана города Кирова, документов территориального планирования, документации по планировке территории, Правил землепользования и застройки:
3.1.1.1.Организует разработку, участвует в рассмотрении, проверке и представляет на утверждение в установленном порядке документы территориального планирования и обеспечивает внесение в них изменений.
3.1.1.2.Обеспечивает разработку Правил землепользования и застройки и других правовых актов в области градостроительства и внесение в них изменений.
3.1.1.3.Организует разработку, участвует в рассмотрении, проверке и представляет на утверждение в установленном порядке документацию по планировке территории и обеспечивает внесение в нее изменений.
3.1.1.4.Организует разработку материалов для принятия решений о развитии застроенных территорий и представляет на утверждение в установленном порядке решения о развитии застроенных территорий.
3.1.1.5.Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования и внесение в них изменений.
3.1.1.6.Организует проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
3.1.1.7.Осуществляет разработку целевых, ведомственных программ по обеспечению градостроительной деятельности.
3.1.1.8.Организует работу по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляет подготовку сведений из системы по запросам заинтересованных лиц.
3.1.1.9.Организует работу по обновлению и созданию топографических материалов, необходимых для проектирования, в том числе работу по выдаче физическим и юридическим лицам копий картографических материалов и их фрагментов.
3.1.1.10.Организует работу в части управления инфраструктурой пространственных данных.
3.1.1.11.Осуществляет подготовку, проверку градостроительных планов земельных участков для их утверждения.
3.1.1.12.Осуществляет ведение дежурного плана муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.13.Осуществляет ведение адресного реестра объектов адресации с ведением адресного плана и ведением реестра (списка) улиц и иных элементов адресной привязки муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.14.Осуществляет ведение дежурного плана красных линий.
3.1.1.15.Обеспечивает деятельность комиссии по Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.16.Обеспечивает процедуру по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.17.Обеспечивает процедуру по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.18.Осуществляет выдачу заключений администрации муниципального образования "Город Киров", подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка.
3.1.1.19.Осуществляет проверку наличия документов, соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и выдает разрешения на строительство объектов капитального строительства (поднадзорных государственному строительному надзору и государственный надзор за которыми не осуществляется) или отказывает в выдаче разрешений с указанием причин отказа.
3.1.1.20.Осуществляет проверку наличия и правильности оформления документов и выдает разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (поднадзорных государственному строительному надзору и государственный надзор за которыми не осуществляется) или отказывает в выдаче разрешений с указанием причин отказа.
3.1.1.21.Проводит мониторинг строящихся объектов и организует подготовку годовых намерений застройщиков по вводу объектов строительства за счет всех источников финансирования.
3.1.1.22.Организует работу градостроительного Совета при главе администрации города Кирова.
3.1.1.23.Исключен
3.1.1.24.Организует работу по присвоению адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
3.1.1.25.Организует работу по проведению осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории муниципального образования "Город Киров".
3.1.2.Совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков, регулирования вопросов предоставления земельных участков для строительства, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "Город Киров":
3.1.2.1.Осуществляет оформление материалов, подготовку проектов решений для дальнейшего предоставления земельных участков в установленном порядке для строительства в рамках компетенции Управления, а также проведение мероприятий, обеспечивающих принятие таких решений.
3.1.2.2.Осуществляет оформление материалов, подготовку проектов решений для дальнейшего предоставления земельных участков в установленном порядке для целей, не связанных со строительством, в рамках компетенции Управления, а также проведение мероприятий, обеспечивающих принятие таких решений.
3.1.2.3.Организует работу по установлению и прекращению публичных сервитутов в отношении земельных участков.
3.1.2.4.Осуществляет подготовку предложений по разработке порядка по установлению процедур и предоставлению земельных участков в аренду для строительства и для целей, не связанных со строительством.
3.1.2.5.Обеспечивает анализ и подготовку проектов решений о резервировании земельных участков для муниципальных нужд.
3.1.2.6.Обеспечивает разработку, осуществляет проверку, согласование, утверждение землеустроительной документации территорий муниципального образования, территории населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, а также частей указанных территориальных зон.
3.1.2.7.Обеспечивает разработку, проверку, согласование и утверждение проектов межевания (инвентаризацию) застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные жилые дома, обеспечивает деятельность рабочей группы на период проведения работ по межеванию.
3.1.2.8.Осуществляет выбор земельных участков для строительства в соответствии с документом территориального планирования, документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки, градостроительными регламентами, иной документацией.
3.1.2.9.Обеспечивает подготовку проектов решений об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
3.1.2.10.Организует работу по отнесению земель к категориям, по переводу земель из одной категории в другую в установленном законом порядке.
3.1.2.11.Осуществляет подготовку предложений по формированию земельных участков для строительства, иных целей, не связанных со строительством, для дальнейшего проведения торгов.
3.1.2.12.Обеспечивает градостроительную подготовку земельных участков, связанную с формированием участков, проведением кадастрового учета, сбором условий подключения к инженерным сетям, определением параметров объекта, разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, для проведения аукционов, в том числе по жилищному и комплексному жилищному освоению, определение способов формирования земельных участков.
3.1.2.13.Осуществляет муниципальный земельный контроль, мониторинг в сфере земельных отношений.
3.1.2.14.Разрабатывает проекты решений для установления предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
3.1.2.15.Разрабатывает проекты решений для установления максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства.
3.1.2.16.Организует работу комиссии по выбору земельных участков по обращениям физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства.
3.1.2.17.Согласовывает при проведении кадастровых работ местоположение границ смежных земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, в том числе и в отношении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в пределах компетенции Управления.
3.1.2.18.Утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
3.1.2.19.Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа.
3.1.3.Обеспечивает единую городскую политику, направленную на улучшение внешнего облика города.
3.1.3.1.Обеспечивает разработку концепций комплексного благоустройства территорий.
3.1.3.2.Организует работу художественного совета при главе администрации города Кирова.
3.1.3.3.Осуществляет согласование проектов на изготовление единых указателей с названиями улиц и номерами домов.
3.1.3.4.Осуществляет согласование паспортов наружной отделки фасадов зданий, строений, сооружений.
3.1.3.5.Обеспечивает согласование архитектурных решений нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории общего пользования.
3.1.3.6.Обеспечивает согласование проекта установки, объемного и цветового решения малых архитектурных форм на территории общего пользования.
3.2.Управление взаимодействует:
3.2.1.С финансовым, экономическим управлением администрации города Кирова при формировании бюджета на выполнение муниципальных целевых, ведомственных программ по градостроительной деятельности.
3.2.2.С управлением муниципального заказа администрации города Кирова в части подготовки и размещения заказа на выполнение работ, предусмотренных муниципальными целевыми программами.
3.2.3.С отделом строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова в части подготовки предложений по обеспечению города инженерной инфраструктурой, по строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных инженерных сооружений и муниципальных объектов.
3.2.4.С департаментом образования, департаментом муниципальной собственности, управлением благоустройства и транспорта, территориальными управлениями администрации города Кирова по районам, департаментом здравоохранения Кировской области в части рассмотрения вопросов размещения объектов местного значения (объектов здравоохранения, общеобразовательных учреждений, детских садов, предприятий обслуживания, объектов культуры, пожарных депо, рекреационных зон для создания парков, скверов, иных объектов, необходимых для решения вопросов местного значения) при разработке генерального плана муниципального образования "Город Киров", документации по планировке территории.
3.2.5.С департаментом муниципальной собственности, правовым департаментом администрации города Кирова в части подготовки необходимой документации для проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий, обеспечивает исполнение договора в пределах компетенции Управления, иных проектов и решений по всем вопросам градостроительной деятельности.
3.2.6.С управлением информатизации администрации города Кирова в части автоматизации процесса градостроительной деятельности.
3.2.7.С органами кадастрового учета в части информационного взаимодействия по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости.
3.2.8.С управлением Росреестра по Кировской области в части информационного взаимодействия по получению сведений о правообладателях объектов недвижимости.
3.2.9.С департаментом архитектуры и строительства Кировской области в части рассмотрения и согласования документов территориального планирования Кировской области и их частей, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Кировской области, градостроительных разделов целевых программ Кировской области и программ социально-экономического развития территорий Кировской области.
3.2.10.С департаментом культуры Кировской области в части получения сведений об объектах культурного наследия.
3.2.11.С Приволжскнедра в части получения сведений об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
3.2.12.С сетевыми организациями города в части получения технических условий подключения объектов к сетям инженерного обеспечения.
4.Полномочия
4.1.Управление в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие полномочия:
4.1.1.Запрашивает и получает сведения, необходимые для выполнения своих функций.
4.1.2.Осуществляет подготовку проектов распоряжений и постановлений администрации города, заместителя главы администрации по вопросам компетенции Управления.
4.1.3.В целях подготовки муниципальных целевых программ осуществляет анализ, прогнозирование и планирование мероприятий.
Осуществляет анализ и прогнозирование проведения работ по муниципальному земельному контролю.
4.1.4.Осуществляет подготовку планов, отчетов, аналитических справок, информации по вопросам деятельности Управления.
4.1.5.Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения о создании и составе рабочих групп, комиссий по вопросам компетенции Управления.
4.1.6.Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.
4.1.7.Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.1.8.Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения по совершенствованию структуры Управления и оптимизации деятельности.
4.1.9.Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.
4.1.10.Организует проведение выставок, конкурсов по вопросам компетенции Управления.
4.1.11.Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Управления.
4.1.12.Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Управления.
4.1.13.Организует делопроизводство Управления и контроль за его состоянием.
4.11.14.Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений в отношении работ, обеспечивающих непрерывный градостроительный и землеустроительный процесс в муниципальном образовании "Город Киров", с оказанием услуг населению посредством:
4.11.14.1.Подготовки муниципального задания, осуществления анализа и контроля за его выполнением.
4.11.14.2.Подготовки перечня муниципальных услуг, на которые требуются бюджетные ассигнования.
4.11.14.3.Подбора кандидатов на должность руководителей подведомственных учреждений, в том числе путем участия в конкурсной комиссии для проведения конкурса на вакантную должность руководителя подведомственного учреждения.
4.11.14.4.Подготовки проектов постановлений о выплате премий, инициировании применения дисциплинарных взысканий, согласовании предоставления отпусков руководителям подведомственных учреждений.
4.11.14.5.Согласования штатного расписания и численности работников подведомственных учреждений.
4.11.14.6.Рассмотрения, подготовки различных справок, данных, писем, обращений, касающихся подведомственных учреждений, в части мероприятий по пп. 4.11.14.1 - 4.11.14.5, в том числе с инициированием рассмотрения вопросов главой администрации города Кирова, Кировской городской Думой.
4.11.15.Осуществляет подготовку запросов и получение в установленном порядке сведений, необходимых для оказания муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.
4.11.16.Осуществляет взаимодействие с общественными организациями, творческими союзами, в том числе с Союзом архитекторов России, по вопросам архитектуры, землепользования и застройки.
4.11.17.Определяет необходимость разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования объектов, имеющих важное архитектурное значение, необходимость разработки индивидуальных или применения типовых проектов.
4.11.18.Осуществляет подготовку предложений нормативно-правового характера, проектов правовых актов Кировской городской Думы, главы города Кирова.
4.11.19.Участвует в работе Кировской городской Думы и ее постоянных комиссий, а также совещаниях администрации города, рассматривающих вопросы градостроительства и архитектуры.
4.11.20.Направляет материалы по вопросам компетенции в правоохранительные органы по административным правонарушениям согласно действующему законодательству.
4.11.21.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.
4.11.22.Согласовывает при проведении кадастровых работ местоположение границ смежных земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, в том числе и в отношении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в пределах компетенции Управления.
5.Услуги
Управление на основе действующего законодательства и муниципальных правовых актов предоставляет муниципальные услуги согласно приложению к положению об органе администрации города Кирова.
6.Организация деятельности Управления
6.1.Управление возглавляет начальник Управления, главный градостроитель города, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке. Начальник Управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение функций, услуг и полномочий, возложенных на Управление.
6.2.Структура Управления утверждается администрацией города.
6.3.Начальник Управления:
6.3.1.Работает под непосредственным руководством главы администрации города или заместителя главы администрации города, курирующего работу Управления.
6.3.2.Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и полномочий.
6.3.3.Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.
Приложения
2013-03-27 Приложение к Решению от 27 марта 2013 года № 12/4