Приложение к Постановлению от 27.02.2013 г № 23 Стандарт
Стандарт «Качество предоставления муниципальных услуг по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа» 1. область применения
Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа" (далее - Стандарт) распространяется на муниципальные услуги по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета города.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
- Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Слободской";
- настоящим Стандартом;
- другими нормативными актами, регламентирующими деятельность в области чрезвычайных ситуаций.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальных услуг
Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг (далее - услуги), предоставляемых пользователям, являются:
- наличие документов, составляющих правовую основу деятельности учреждения, оказывающего муниципальные услуги по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа (далее - учреждение);
- условия размещения учреждения;
- специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, средства связи и т.д.);
- укомплектованность учреждения кадрами;
- наличие информации об учреждении и порядке предоставления услуг гражданам;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.1.Документы, составляющие правовую основу деятельности учреждения:
3.1.1.Устав учреждения.
3.1.2.Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля.
3.1.3.Эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению его нормальной и безопасной деятельности.
3.1.4.Настоящий Стандарт, который регламентируют правила оказания услуг.
3.2.Условия размещения учреждения.
3.2.1.Учреждение должно быть размещено в здании, находящемся в месте, наиболее охваченном транспортной инфраструктурой (месте пересечения нескольких автобусных маршрутов, иметь места для стоянки автомобильного транспорта и т.д.).
3.2.2.Помещения должны быть обеспечены необходимыми средствами коммунально-бытового обслуживания и коммуникационными средствами, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда.
3.3.Специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.).
3.3.1.Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, средствами связи, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
3.3.2.Специализированное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
3.3.3.Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе неточные результаты, должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.4.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.4.1.Учреждение должно располагать необходимым числом сотрудников (специалистов) в соответствии со штатным расписанием.
3.4.2.У всех сотрудников (специалистов) должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.4.3.Специалисты учреждения должны иметь соответствующее образование, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.5.Наличие информации об учреждении, порядке предоставления услуг пользователям.
3.5.1.Учреждение должно довести до сведения граждан и организаций свое наименование и местонахождение, контактные телефоны для приема-передачи сообщений о возникновении аварий, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях, чрезвычайной ситуации, других происшествиях.
3.6.Круглосуточное функционирование.
3.7.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.7.1.Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг настоящему Стандарту, другим нормативным документам.
3.7.2.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет орган местного самоуправления - администрация города, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандарту качества.
3.7.3.Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество предоставляемых услуг.
4.Качество предоставления муниципальных услуг по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа
Услуги по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа оказываются подразделением муниципального казенного учреждения "Спасательная станция города Слободского".
Услуги включают в себя комплекс работ (действий) в целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по выполнению основных задач, определенных муниципальными правовыми актами.
Содержание услуг должно быть направлено на повседневную координацию всех звеньев цепи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Объем услуг оценивается количеством населения города.
При оценке качества услуг используются следующие критерии:
- полнота предоставления услуг в соответствии с установленными требованиями;
- результативность предоставления услуг, которая оценивается на основании индикаторов качества услуг;
- обеспечение оборудованными помещениями, объектами транспортно-дорожной инфраструктуры; обеспечение прямого вызова экстренных оперативных служб: межрайонного отдела МВД России "Слободской", учреждений здравоохранения, Слободского филиала ОАО "Кировоблгаз"; внедрение программно-технических комплексов, прочего оборудования и технических средств;
- создание, наличие и применение системы информационного взаимодействия;
- применение внутренней и внешней систем контроля.