Постановление от 22.02.2013 г № 22
Об утверждении Регламента работы административной комиссии муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области
В соответствии с Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области" администрация Афанасьевского района постановляет:
1.Утвердить Регламент работы административной комиссии муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, а также разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами, начальника управления делами Д.М. Леконцева.
Глава администрации
Афанасьевского района
Кировской области
В.В.ХАРИН
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Регламент разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Законом Кировской области от 6 апреля 2009 года N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области".
1.Общие положения
1.1.Административная комиссия имеет наименование:
полное - Административная комиссия муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области,
сокращенное - Административная комиссия Афанасьевского района. Использование полного и сокращенного наименования административной комиссии в документах имеет равную юридическую силу.
1.2.Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области".
1.3.Перечень дел об административных правонарушениях, подведомственных административной комиссии, устанавливается Законом Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области".
1.4.Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных административной комиссии, обжалования решений административной комиссии устанавливается исключительно КоАП РФ.
1.5.Административная комиссия вправе использовать печать для удостоверения подписи, подлинности документов или соответствия копий документов административной комиссии подлинникам.
2.Порядок создания и состав административной комиссии
2.1.Административная комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии в порядке, установленном постановлением администрации района.
Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и иные члены административной комиссии назначаются сроком на три года.
2.2.Состав административной комиссии не может быть менее пяти человек и более девяти человек.
3.Требования к членам административной комиссии
3.1.Членом административной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее или среднее специальное образование, давший письменное согласие на осуществление полномочий в соответствующей административной комиссии.
3.2.Лицо не может быть назначено членом административной комиссии, если:
признано решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;
имеет неснятую или непогашенную судимость.
4.Прекращение полномочий члена административной комиссии
Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;
прекращения гражданства Российской Федерации;
признания члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
обнаружившейся невозможности исполнения членом административной комиссии своих обязанностей по состоянию здоровья;
невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях комиссии;
совершения правонарушения, порочащего честь члена административной комиссии;
смерти члена административной комиссии;
прекращения полномочий административной комиссии муниципального образования в случае его преобразования.
5.Полномочия председателя административной комиссии, заместителя председателя административной комиссии
5.1.Председатель административной комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
б) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;
в) участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;
г) подписывает протоколы заседаний, постановления и определения, выносимые административной комиссией;
д) вносит от имени административной комиссии предложения должностным лицам органов государственной власти области и органов местного самоуправления по вопросам профилактики административных правонарушений;
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
5.2.Заместитель председателя административной комиссии осуществляет по поручению председателя административной комиссии отдельные его полномочия и замещает его в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
6.Полномочия ответственного секретаря административной комиссии
Ответственный секретарь административной комиссии:
а) обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях административной комиссии;
б) извещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
в) составляет протокол заседания и подписывает его;
г) обеспечивает рассылку решений, вынесенных административной комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;
д) ведет делопроизводство;
е) осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя административной комиссии.
7.Полномочия членов административной комиссии
Члены административной комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь:
предварительно, до начала заседаний административной комиссии, знакомятся с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;
ставят вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему при наличии оснований;
участвуют в заседаниях административной комиссии;
участвуют в обсуждении принимаемых решений;
участвуют в голосовании при принятии решений;
составляют по поручению председательствующего протокол заседания в случае отсутствия ответственного секретаря;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
8.Заседания административной комиссии
8.1.Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях, которые проводятся по адресу: пгт Афанасьево, улица Красных Партизан, д. 5, кабинет N 19, по мере поступления дел об административном правонарушении.
8.2.Заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.
8.3.Решение по делу об административном правонарушении принимается большинством голосов от числа членов административной комиссии, участвующих в его рассмотрении.
8.4.В случае равенства голосов при принятии решения по рассматриваемому делу мнение председательствующего является решающим.
9.Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
Отменен. - Постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 21.01.2014 N 16.
10.Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях
Отменен. - Постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 21.01.2014 N 16.
11.Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении
Отменен. - Постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 21.01.2014 N 16.
12.Решения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
Отменен. - Постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 21.01.2014 N 16.
13.Назначение административного наказания
Отменен. - Постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 21.01.2014 N 16.
14.Исполнение постановления по делу об административном правонарушении
Отменен. - Постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 21.01.2014 N 16.
15.Ведение делопроизводства
15.1.Общие положения.
15.1.1.В административной комиссии председатель административной комиссии руководит делопроизводством и является ответственным за его состояние.
15.1.2.Ответственным за ведение делопроизводства административной комиссии является ответственный секретарь административной комиссии, который ведет делопроизводство административной комиссии, отвечает за учет и сохранность документов административной комиссии.
На него возлагаются обязанности:
- по приему, регистрации и отправке корреспонденции;
- по учету движения и хранению дел об административных правонарушениях;
- по заполнению и ведению форм первичного учета;
- учет и регистрация поступивших заявлений, жалоб, писем;
- подготовка запросов, писем, извещений, выписка повесток, вызов участников производства по делу об административном правонарушении;
- контроль за исполнением запросов административной комиссии;
- выдача документов из дел об административных правонарушениях;
- проверка явки лиц, вызванных на заседание административной комиссии, и отметка в повестках времени их нахождения на заседании административной комиссии;
- ведение протоколов заседаний административной комиссии;
- ознакомление с материалами дел об административных правонарушениях соответствующих участников производства по делу об административном правонарушении по их ходатайствам;
- оформление административных дел после их рассмотрения административной комиссией;
- оформление постановлений по делам об административных правонарушениях;
- направление вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях для принудительного исполнения;
- осуществление иных полномочий в соответствии со своей компетенцией.
Председатель административной комиссии осуществляет общее руководство делопроизводством в комиссии и отвечает за его состояние. Им же осуществляется организационное обеспечение работы административной комиссии. За хранение журналов учета, своевременность и достоверность вносимых в них сведений ответственность несет ответственный секретарь административной комиссии.
15.2.Требования к подготовке документов.
15.2.1.Подготовка и оформление документов административной комиссии производится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 23.12.2010 N 480.
15.2.2.Бланк административной комиссии - стандартный лист бумаги с нанесенными на нем реквизитами административной комиссии: полное наименование административной комиссии, почтовый индекс и адрес нахождения административной комиссии, номера телефонов.
15.2.3.Бланки административной комиссии изготавливают с помощью средств вычислительной техники на стандартных листах бумаги формата А4.
15.3.Порядок приема, отправления дел об административных правонарушениях и корреспонденции.
15.3.1.Все дела об административных правонарушениях и почтовая корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в административную комиссию, принимаются, а также отправляются по назначению ответственным секретарем административной комиссии.
15.3.2.Ответственный секретарь административной комиссии вскрывает пакеты, проверяет соответствие административных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице дела (письма и т.п.) штамп, где указываются дата поступления материала в административную комиссию, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.
Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам.
Конверты от поступивших по почте документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.
15.3.3.Поступившие в административную комиссию дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции.
15.3.4.Лицо, предоставившее материалы непосредственно в административную комиссию, может представить дополнительную копию сопроводительного письма либо иного представленного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю.
15.3.5.При отправке по назначению административных дел, других документов, в том числе при их направлении электронной почтой, факсимильной связью, их регистрация производится в журнале регистрации исходящей корреспонденции. Исходящий номер на исходящих документах должен соответствовать номеру, указанному в журнале.
15.3.6.Материалы дел об административных правонарушениях направляются заказными письмами или бандеролями.
15.3.7.В административной комиссии ведется журнально-картотечный учет административных правонарушений, выявленных административной комиссией, дел об административных правонарушениях и лиц, привлеченных к административной ответственности.
15.3.8.Отправка всех необходимых документов участникам производства по делу об административном правонарушении производится ответственным секретарем административной комиссии.
15.3.9.Повестки по делу об административном правонарушении должны быть направлены не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению. В тех случаях, когда направленная повестка окажется неврученной адресату, ответственный секретарь административной комиссии обязан немедленно по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом председателю административной комиссии и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки. Расписки о получении повесток лицами, не явившимися на заседание административной комиссии, подшиваются к делу.
15.4.Ведение делопроизводства по делу об административном правонарушении.
15.4.1.Все административные дела, поступающие в административную комиссию, подшиваются в дело, на котором указываются наименование административной комиссии, номер дела, фамилия, имя, отчество физического лица либо фирменное наименование юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении; дело, квалификация дела в соответствии со статьей Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", дата поступления дела в административную комиссию и дата его рассмотрения.
15.4.2.После рассмотрения дела административной комиссией ответственный секретарь подшивает в дело в хронологическом порядке следующие документы: предшествующую заседанию комиссии переписку; вынесенные в ходе заседания определения и постановления; все приобщенные к делу в процессе заседания документы в порядке их поступления; протокол заседания комиссии, подписанный в установленном порядке; решение по результатам рассмотрения дела. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью виден.
15.4.3.Все дела об административных правонарушениях, рассматриваемые административной комиссией, подлежат учету. Номер дела об административном правонарушении включает в себя порядковый номер дела по журналу учета дел об административных правонарушениях и год поступления.
15.4.4.Основными принципами регистрации дел об административных правонарушениях являются:
а) одноразовость, при которой дело об административном правонарушении сохраняет номер, присвоенный ему при первоначальной регистрации, в административной комиссии;
б) единообразие регистрации дел об административных правонарушениях.
15.4.5.В административной комиссии ведутся следующие журналы:
- журнал учета дел об административных правонарушениях;
- журнал учета лиц, подвергнутых штрафу.
15.4.6.Журналы учета дел должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью. Все записи в журнале учета делаются разборчиво, чернилами (пастой) синего или фиолетового цвета.
15.4.7.Срок хранения журналов - 3 года. Срок хранения дел об административных правонарушениях - 3 года. По истечении указанного срока они сдаются по описи в архив.
15.4.8.Журналы учета дел являются документами внутреннего пользования и не могут передаваться или выдаваться организациям, физическим или должностным лицам без разрешения председателя административной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.