Постановление от 18.01.2013 г № 56
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Верхнекамского района Кировской области»
В соответствии с Уставом Верхнекамского района администрация Верхнекамского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Верхнекамского района Кировской области". Прилагается.
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области.
Глава администрации
Верхнекамского района
Кировской области
А.Е.ЧАЩИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Верхнекамского района Кировской области" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений администрации Верхнекамского района с юридическими и физическими лицами.
1.2.Круг заявителей
Собственники жилых помещений или уполномоченное ими лицо, а также наниматели жилых помещений по договору социального найма только в случае, когда они в установленном порядке уполномочены собственником на проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
1.3.Требования к порядку информирования
о предоставлении услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на Портале государственных услуг Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также предоставляется по телефону, посредством письменных разъяснений, путем электронного информирования, на личном приеме.
Место нахождения администрации Верхнекамского района (далее - администрация): 612820, Кировская область, Верхнекамский район, г. Кирс, ул. Кирова, д. 16.
Адрес электронной почты администрации: VAGK@mail.ru.
График работы администрации:
понедельник: 8-00 - 17-00;
вторник: 8-00 - 17-00;
среда: 8-00 - 17-00;
четверг: 8-00 - 17-00;
пятница: 8-00 - 17-00;
перерыв на обед с 12 до 13 часов;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день.
Телефон администрации для справок: 8 (83339) 2-12-47.
Портал государственных услуг Кировской области www.pgmu.ako.kirov.ru.
Место нахождения структурного подразделения администрации, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, - отдела архитектуры и градостроительства администрации Верхнекамского района: 612820, Кировская область, Верхнекамский район, г. Кирс, ул. Кирова, д. 16, каб. N 313.
Адрес электронной почты отдела архитектуры и градостроительства администрации Верхнекамского района: VAGK@mail.ru.
График работы отдела архитектуры и градостроительства администрации Верхнекамского района (далее - отдел архитектуры и градостроительства):
понедельник: 8-00 - 17-00;
вторник: 8-00 - 17-00;
среда: 8-00 - 17-00;
четверг: 8-00 - 17-00;
пятница: 8-00 - 17-00;
перерыв на обед с 12-00 до 13-00;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день.
Телефон отдела архитектуры и градостроительства для справок:
8 (83339) 2-30-33.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Верхнекамского района Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация Верхнекамского района. Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации Верхнекамского района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов в администрацию Верхнекамского района.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Время ожидания приема по предварительной записи заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема у исполнителя муниципальной услуги, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 30 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
решением Верхнекамской районной Думы Кировской области от 14.07.2009 N 36/52 "Об утверждении Положения об оформлении документов по согласованию или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах в муниципальном образовании Верхнекамский муниципальный район Кировской области";
настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявитель представляет в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, статья 26, пункт 2:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме согласно приложению N 2;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, выполненный органом технической инвентаризации;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) в заявлении о предоставлении муниципальной услуги не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) в заявлении о предоставлении муниципальной услуги содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) текст заявления о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- непредставление документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги при личном обращении составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- время приема документов;
- сроки исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы заявителя.
Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан проводится в служебном помещении администрации Верхнекамского района.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев.
Помещение для осуществления приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
наличие различных каналов получения информации о порядке получения муниципальной услуги и ходе ее предоставления;
обеспечение для заявителя возможности подать заявление о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке или признанных обоснованными жалоб на решения или действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих, принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию Верхнекамского района для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, не может превышать 2 (два).
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
а) получение информации о предоставляемой муниципальной услуге на Портале государственных услуг Кировской области;
б) получение и копирование на Портале государственных услуг Кировской области формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме;
в) представление заявления в электронной форме с использованием Портала государственных услуг Кировской области;
г) осуществление с использованием Портала государственных услуг Кировской области мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
д) получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Портале государственных услуг Кировской области, если это не запрещено федеральным законом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур по предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача согласования на проведение переустройства и (или) перепланировки (приложение N 4) либо отказ в выдаче согласования на переустройство и (или) перепланировку (приложение N 5) с указанием причин;
- приемка объекта в эксплуатацию после проведения переустройства и (или) перепланировки.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.2.Административная процедура по приему заявления
о предоставлении муниципальной услуги и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
1.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления (приложение N 2) о предоставлении услуги с необходимым пакетом документов и описью прилагаемых к заявлению документов.
2.Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения (приложение N 1), личность заявителя и проверяет его полномочия, наличие всех необходимых документов согласно п. 2.6 настоящего Регламента.
3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
4.Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги.
5.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов) и направляет заявителя на регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги к специалисту, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 30 минут на каждого заявителя.
6.Специалист, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления и с пакетом принятых документов направляет его для рассмотрения главе администрации района.
7.В течение рабочего дня зарегистрированное заявление с визой главы администрации Верхнекамского района направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.Административная процедура по рассмотрению заявления
о предоставлении муниципальной услуги и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение заведующим отделом архитектуры и градостроительства, главным архитектором (далее - главный архитектор) пакета принятых документов.
2.Главный архитектор рассматривает поступившие документы, принимает решение о назначении ответственного сотрудника, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передает его в порядке делопроизводства этому сотруднику.
3.Ответственный сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, получает документы для рассмотрения.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.4.Административная процедура по приемке объекта в эксплуатацию
3.4.1.По окончании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель обращается с заявлением о вводе жилого помещения в эксплуатацию (приложение N 6), к которому прилагает справку для ввода объекта в эксплуатацию, выполненную по факту проведенных перепланировки и (или) переустройства органом технической инвентаризации.
3.4.2.Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
3.4.3.Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет:
- правильность заполнения заявления;
- наличие сформированного дела о разрешении на перепланировку и (или) переустройство;
- наличие справки органа технической инвентаризации для ввода в эксплуатацию.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
3.4.4.На основании письменного заявления специалист, уполномоченный на организацию работы комиссии по приемке жилого помещения в эксплуатацию, готовит постановление о приемочной комиссии с указанием 45-дневного срока и акт приемки жилого помещения (приложение N 7). В состав комиссии включаются:
- председатель (заместитель главы администрации района, глава поселения);
- представители администрации района и поселения;
- представитель жилищно-эксплуатационной организации;
- представитель генерального проектировщика (по согласованию);
- заявитель.
Акт выдается заявителю на руки для дальнейшего согласования с членами комиссии в одном экземпляре.
Максимальная продолжительность административного действия - 20 минут.
3.4.5.Комиссия фиксирует в акте приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 10) факт окончания переустройства и (или) перепланировки и производит проверку соответствия проведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации.
После завершения согласования акта всеми членами комиссии, кроме председателя, акт направляется представителем администрации района председателю приемочной комиссии.
Продолжительность данного действия зависит от заявителя, но не превышает 45 дней.
3.4.7.Специалист, уполномоченный на организацию работы комиссии по приемке жилого помещения в эксплуатацию, согласовывает акт приемки с председателем комиссии.
Максимальная продолжительность административного действия - 4 рабочих дня.
3.4.8.Специалист, уполномоченный на организацию работы комиссии по приемке жилого помещения в эксплуатацию:
- направляет оригинал акта специалисту, осуществляющему прием и выдачу документов, для дальнейшей выдачи акта заявителю;
- одну копию акта направляет в орган технической инвентаризации, указанный в справке о вводе в эксплуатацию, представленной заявителем;
- вторую копию акта оставляет в деле.
Максимальная продолжительность административного действия - 15 минут.
4.Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется заведующим и иными должностными лицами отдела.
4.2.Порядок осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения настоящего Административного регламента и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуются на основании муниципальных правовых актов администрации Верхнекамского района.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя главы администрации.
Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Портал государственных услуг Кировской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению главой администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица структурного подразделения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заявитель может направить жалобу с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- на официальный адрес электронной почты администрации: VAGK@mail.ru.