Соглашение от 30.03.2004 г № Б/Н
Соглашение между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями работодателей Кировской области и Правительством Кировской области на 2004 — 2005 годы
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители профсоюзов, работодателей и Правительства Кировской области, именуемые в дальнейшем Сторонами, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь интересами развития социального партнерства, необходимостью укрепления экономического и финансового положения организаций на основе подъема экономики области, обеспечения социальных и правовых гарантий для всех граждан области, роста благосостояния населения, стремясь к развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, обязуясь соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних коллективных переговоров и консультаций, заключили на основании Трудового кодекса РФ, Закона области "О социальном партнерстве в Кировской области" настоящее Соглашение. Стороны в пределах своих полномочий принимают меры по реализации Генерального Соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации и рекомендуют заключение на территории области отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров в организациях.
1.В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Правительство области:
1.1.Реализует Концепцию социально-экономического развития Кировской области и комплексный план мероприятий Правительства области по реализации ее основных положений.
Разрабатывает и реализует совместно с работодателями план мероприятий по обеспечению работы предприятий и организаций области в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.
1.2.Рассматривает предложения о предоставлении предприятиям и организациям Кировской области налогового кредита и инвестиционного налогового кредита.
1.3.Разрабатывает и осуществляет мероприятия, регулирующие рынок алкогольной продукции области, с целью более полного использования мощностей предприятий спиртоводочной промышленности и наполнения бюджета.
1.4.Формирует государственный заказ на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд области за счет средств областного бюджета и Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляет координацию и контроль за его размещением и выполнением.
1.5.Организует внутриобластную кооперацию предприятий по вопросам технического перевооружения села, готовит и доводит заказы промышленным предприятиям области на реконструкцию сельскохозяйственных объектов и изготовление запасных частей для сельхозмашин и оборудования.
1.6.Предоставляет государственную поддержку приоритетных инвестиционных проектов предприятий отраслей экономики в следующих формах: субсидирование части процентных ставок по привлекаемым банковским кредитам за счет средств областного бюджета, предоставление бюджетных кредитов, финансирование приоритетных инвестиционных проектов сферы материального производства, предоставление залогового обеспечения и государственных гарантий привлекаемых инвестиций.
1.7.Определяет перечень объектов, подлежащих строительству и вводу в эксплуатацию в отчетном году в пределах объемов госкапвложений, заложенных в бюджете.
Содействует развитию ипотечного кредитования строительства жилья. Предусматривает безвозмездные жилищные субсидии для очередников на строительство жилья.
Осуществляет контроль за целевым и рациональным расходованием выделенных объемов госкапвложений и обеспечивает выполнение намеченной на отчетный год пусковой программы.
1.8.Разрабатывает и реализует с привлечением предприятий и организаций области областную и отраслевые программы по энергосбережению с учетом оптимального использования природного газа и местных видов топлива.
1.9.Проводит работу по подписанию и реализации соглашений о сотрудничестве между Кировской областью и регионами Российской Федерации с целью продвижения продукции хозяйствующих субъектов области на рынки регионов России.
Содействует продвижению товаров, производимых предприятиями области, за пределы региона посредством участия в выставках-ярмарках.
1.10.Обеспечивает обязательное участие работодателей в работе экспертной группы и непосредственно в региональной энергетической комиссии.
1.11.Осуществляет передачу в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов соцкультбыта, находящихся на балансе предприятий.
1.12.Оказывает содействие предприятиям оборонных отраслей промышленности в работе по получению государственного оборонного заказа и его своевременного финансирования.
1.13.Оказывает поддержку предприятиям в части включения конверсионных программ предприятий в федеральную целевую программу конверсий предприятий оборонных отраслей промышленности для финансирования из федерального бюджета.
1.14.Обеспечивает выполнение и финансирование мероприятий областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса области на 2004 - 2008 годы".
1.15.Принимает меры по снижению убыточности и дотированию пассажирских автотранспортных предприятий транспортного комплекса, предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
1.16.Совместно с Федерацией профорганизаций Кировской области проводит смотр-конкурс на лучшего работника по профессии, подводит его итоги к Дню области, выделяет необходимые средства на эти цели.
1.17.Предусматривает в областном бюджете отдельной строкой средства на оплату бюджетными организациями расходов за потребляемую тепловую и электрическую энергию, газ.
1.18.В свете требований Федерального закона "О потребительской кооперации в Российской Федерации" оказывает содействие по выполнению программы развития потребительской кооперации на селе.
1.19.Способствует участию представителей профсоюзов и работодателей в работе Межведомственного совещания по инициированию процедуры банкротства и других комиссий, рассматривающих вопросы реорганизации предприятий, обеспечения занятости и проблем, связанных с социально-экономическим положением граждан.
1.20.Контролирует выполнение Закона Российской Федерации "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 N 134-ФЗ.
1.21.Принимает меры по выполнению Закона "О развитии малого предпринимательства в Кировской области" от 26.09.1997 N 17-ЗО.
1.22.Создает и обеспечивает функционирование механизма государственной финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства с участием областного фонда поддержки малого предпринимательства.
1.23.Разрабатывает проекты законов области, касающиеся работы товаропроизводителей, ценообразования, установления налоговых льгот и проекта бюджета области, с учетом мнения работодателей.
1.24.Погашает задолженность бюджетов перед предприятиями пассажирского транспорта за перевозку льготных пассажиров.
1.25.Способствует реструктуризации задолженности по пени и штрафам за задержку оплаты налогов, сложившуюся не по вине автотранспортных предприятий.
Работодатели:
1.26.Производят в соответствии с заключенными договорами оплату за потребляемые тепловую и электрическую энергию, природный газ, услуги по водоснабжению и водоотведению.
1.27.Разрабатывают и осуществляют планы по наращиванию объемов производства, выпуску конкурентоспособной продукции.
1.28.В соответствии с налоговым законодательством обеспечивают платежи в бюджеты всех уровней, не допускают образования задолженности по ним.
1.29.Создают условия для участия работников в управлении предприятиями, определении основных направлений развития производства, финансово-хозяйственной деятельности, проведении реструктуризации и реорганизации предприятий.
Профсоюзы:
1.30.Осуществляют участие работников, профсоюзных организаций в управлении предприятиями, в формировании и реализации экономической и социальной политики.
1.31.Участвуют в создании условий, стимулирующих работу предприятий всех отраслей материального производства.
1.32.Добиваются обеспечения социально-трудовых гарантий трудовым коллективам и работникам при реформировании собственности, приватизации и банкротстве предприятий.
2.В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Правительство области:
2.1.Контролирует ход выполнения мероприятий по реализации Программы содействия занятости населения Кировской области.
2.2.Способствует участию областного, местных (муниципальных) бюджетов в финансировании программы содействия занятости населения Кировской области. Оказывает содействие в привлечении средств работодателей и других источников финансирования Программы.
2.3.Осуществляет контроль за организацией трудоустройства слабозащищенных граждан, в т.ч. в соответствии с Законом Кировской области N 174-ЗО от 30.06.2003 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области".
2.4.Обеспечивает контроль за принятием и реализацией соответствующих нормативных актов на уровне глав районов и городов области по вопросу организации общественных работ.
2.5.Осуществляет мероприятия по регулированию рынка образовательных услуг, совершенствованию системы профессиональной ориентации населения и профессионального образования в Кировской области.
2.6.Осуществляет контроль за реализацией мер по обеспечению занятости молодежи, трудоустройству выпускников общеобразовательных и профессиональных учебных заведений.
2.7.Разрабатывает и реализует Концепцию развития профессионального образования в Кировской области на 2004 - 2010 годы.
2.8.Регулярно информирует население, работодателей и общественность через средства массовой информации о состоянии рынка труда.
Работодатели:
2.9.Уведомляют профсоюзы о финансовом состоянии предприятий по представленным материалам в областную комиссию по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий.
2.10.Своевременно представляют органам местного самоуправления, службе занятости населения полную и объективную информацию о наличии вакантных мест.
2.11.Проводят на предприятиях работу по прогнозированию, анализу и постоянному персональному учету высвобождаемых работников.
Создают условия для переквалификации кадров, в том числе слабозащищенных групп населения.
Формируют социальный заказ органам службы занятости для переподготовки высвобождаемых работников с целью их дальнейшего трудоустройства.
2.12.Обеспечивают трудоустройство в счет установленных квот категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
2.13.Представляют Правительству области и профсоюзам сведения о количестве высвобождаемых работников, причинах высвобождения, мерах по сохранению численности работающих и организации рабочих мест.
2.14.Осуществляют ликвидацию предприятий, организаций, изменение форм собственности, полную или частичную приостановку производства, влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, только после предварительного (не менее чем за 3 месяца) уведомления соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров.
2.15.Разрабатывают мероприятия по повышению качества подготовки кадров рабочих и специалистов, закрепляют в коллективных договорах и соглашениях планы их подготовки, переподготовки, повышения квалификации, квотирования рабочих мест для приема выпускников учебных заведений, льготы и гарантии молодым работникам.
Профсоюзы:
2.16.Добиваются при заключении коллективных договоров и отраслевых соглашений включения обязательств работодателей по обеспечению занятости работников, в том числе: по сохранению и созданию новых рабочих мест, льготам и гарантиям для высвобожденных работников.
2.17.Контролируют соблюдение прав членов профсоюза в области занятости.
2.18.Организуют обучение профсоюзного актива, проводят консультации по социальной защите работников в вопросах занятости.
2.19.Принимают участие в проведении мероприятий по подготовке в Правительство Российской Федерации предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.
Стороны обязуются:
2.20.Установить следующие критерии массового высвобождения работников, увольняемых в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности (штата), за определенный календарный период:
а) ликвидация организаций любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
б) сокращение численности (штата) работников организаций в процентном отношении к среднесписочной численности работающих:
процентов и более - в течение трех месяцев;
процентов и более - в течение шести месяцев;
процентов и более - в течение года.
В зависимости от территориально-отраслевых особенностей развития экономики и уровня безработицы Соглашения в рамках муниципальных образований могут устанавливать усиливающие социальную защищенность работников критерии массового высвобождения.
3.В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА, ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Правительство области:
3.1.Обеспечивает в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации пересмотр и повышение тарифных ставок (окладов) и тарифных коэффициентов ЕТС для работников бюджетной сферы.
3.2.Устанавливает прожиточный минимум на территории области по социально-демографическим группам населения.
Ежеквартально публикует в средствах массовой информации величину прожиточного минимума.
3.3.Совместно с органами местного самоуправления принимает меры по погашению задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы и по компенсации на книгоиздательскую продукцию.
Работодатели:
3.4.Во взаиморасчетах с организациями за выполненные работы и услуги принимают уровень оплаты труда не ниже установленного отраслевыми соглашениями и коллективными договорами.
3.5.В полном объеме производят оплату труда работников в сроки, установленные законодательством, коллективными договорами.
Предусматривают в коллективных договорах индексацию заработной платы с учетом роста потребительских цен, поэтапное повышение размера минимальной оплаты труда.
3.6.Разрабатывают график погашения задолженности по выплате заработной платы прошлого периода и согласовывают его с соответствующими администрациями районов и городов области. До полного погашения задолженности по заработной плате не допускают использования денежных средств, кроме как на неотложные нужды.
3.7.Предусматривают в коллективных договорах предприятий всех форм собственности положения об обязательном соблюдении установленных законами и постановлениями Правительства Российской Федерации сроков увеличения размеров оплаты труда.
3.8.Предусматривают в коллективных договорах повышение тарифной части заработной платы на уровне не ниже двух третьих от общего ее размера.
3.9.Устанавливают минимальную заработную плату на предприятиях независимо от форм собственности не ниже прожиточного минимума по региону для трудоспособного населения. На предприятиях, где заработная плата ниже прожиточного минимума, разрабатывают совместно с профсоюзами программы поэтапного ее увеличения.
3.10.В коллективных договорах организаций внебюджетной сферы предусматривают оплату случаев приостановки работы по причине задержки выплаты заработной платы свыше 15 дней как простой не по вине работников в размере, предусмотренном статьей 157 Трудового кодекса РФ.
Профсоюзы:
3.11.Осуществляют контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений в области оплаты труда: своевременной ее выплаты, размеров тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат.
Добиваются включения в коллективные договоры предприятий ответственности работодателей за задержку выплаты заработной платы.
3.12.Принимают участие в урегулировании конфликтов, возникающих по вопросам оплаты труда и трудовых отношений.
Стороны Соглашения:
3.13.Рекомендуют главам муниципальных образований предусматривать в муниципальных соглашениях обязательства о формировании фонда выплаты надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы (надтарифного фонда) в пределах 20 - 25 процентов фонда оплаты труда для школ, дошкольных учреждений, школ-интернатов, учреждений дополнительного образования, методических служб.
4.В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ГАРАНТИЙ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ
Правительство области:
4.1.Сохраняет централизованную систему дотаций редакциям районных газет через комитет по печати и информации.
4.2.Сохраняет и обеспечивает финансирование учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта в пределах статей бюджета на отчетный год.
Не допускает необоснованного сокращения численности работников данных учреждений.
4.3.Выделяет средства на строительство и приобретение жилья для работников бюджетной сферы.
4.4.Обеспечивает работникам бюджетной сферы предоставление льгот, субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг и за проживание в общежитиях в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Не допускает передачи в собственность коммерческим структурам зданий и помещений, в которых расположены учреждения здравоохранения, образования, культуры, искусства, творческих союзов, спортсооружений, детских, подростковых клубов, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
4.6.Доводит до Федерации профсоюзных организаций области данные по перечислению трансфертов, дотаций и финансированию райгорадминистраций на заработную плату работников бюджетной сферы.
4.7.Обеспечивает контроль за выполнением Закона Кировской области "О библиотечном деле".
Предусматривает средства на премирование работников домов-интернатов до 30 процентов оклада ежемесячно.
Профсоюзы:
4.8.Проводят консультации с Правительством области об установлении надбавок различным категориям работников бюджетной сферы.
Стороны Соглашения:
4.9.Рекомендуют главам муниципальных образований в муниципальных соглашениях предусматривать:
на основе Закона Кировской области "О библиотечном деле" установление 30% надбавки к заработной плате работникам районных (городских) библиотек;
средства на премирование работников центров социального обслуживания населения до 30 процентов оклада ежемесячно.
5.В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Правительство области:
5.1.Обеспечивает поддержку развития сельскохозяйственных предприятий всех организационно-правовых форм и видов собственности.
На основании практического опыта субъектов Российской Федерации по вопросам интегрирования, кооперации и проведения аграрных преобразований обеспечивает совершенствование внутрихозяйственных и межхозяйственных экономических отношений, способствует созданию интеграционных объединений под замкнутый технологический цикл с целью эффективного использования земли, производства и капитала.
Внедряет систему государственного регулирования экономических отношений, включая приоритетное развитие крупнотоварного производства, основанного на коллективном труде, в сочетании с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами.
Рассматривает с участием президиума Агропромышленного союза товаропроизводителей (работодателей) Кировской области и обкома профсоюза работников АПК вопросы совершенствования хозяйственного механизма агропромышленного комплекса, его государственной поддержки с учетом интересов трудовых коллективов.
5.2.Обеспечивает условия, позволяющие максимальному числу сельхозтоваропроизводителей области войти в программу финансового оздоровления в соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" N 83-ФЗ от 09.07.2002, и принимает меры к недопущению ликвидации через процедуры принудительного взыскания долгов и банкротства действующих сельхозпредприятий и сохранению социальной сферы села.
5.3.Обеспечивает финансирование целевых программ и мероприятий по развитию сельского хозяйства в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в бюджете, с учетом общего процента финансирования расходов областного бюджета. Направляет средства областного бюджета на целевые программы развития агропромышленного комплекса централизованно через комитет сельского хозяйства и продовольствия.
Предоставляет в случае необходимости право председателю комитета сельского хозяйства и продовольствия области по согласованию с президиумом Агропромышленного союза и комитетом Законодательного Собрания области по аграрным вопросам, переработке и торговле в пределах выделенных бюджетных средств производить их перераспределение по целевым программам и мероприятиям.
5.4.Обеспечивает проведение в жизнь курса технического переоснащения АПК, расширяет поставки продукции машиностроения и племенного скота за счет лизинговых средств, выделенных из федерального и областного бюджетов.
5.5.Обеспечивает контроль за использованием средств, поступающих от земельного налога и арендной платы в областной бюджет, строго по целевому назначению.
5.6.Формирует областной заказ на поставку продукции животноводства (скота, птицы, молока, яиц) и растениеводства (зерна) для обеспечения региональных нужд, осуществляет контроль за его размещением и выполнением (2004 - 2005 годы).
5.7.Содействует обеспечению через региональную энергетическую комиссию области формирования льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию для сельхозтоваропроизводителей, бесперебойному электроснабжению жизненно важных производственных объектов и социальной инфраструктуры села.
5.8.Обеспечивает финансирование мероприятий областной Программы "Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса области на период 2001 - 2005 гг.".
Осуществляет комплекс мер по закреплению в сельскохозяйственном производстве кадров руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий.
5.9.Устанавливает норматив бесплатного отпуска древесины на корню сельхозтоваропроизводителям в объеме потребности для обеспечения хозяйственной деятельности в пределах расчетной лесосеки в лесах, переданных им в безвозмездное пользование.
5.10.Организует работу комиссии по ценовой политике в агропромышленном комплексе. Содействует установлению закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию не ниже минимального уровня, определяемого ценовой комиссией.
5.11.Принимает меры к своевременному обеспечению расчетов с сельхозтоваропроизводителями за поставленную бюджетным организациям продукцию реальными денежными средствами.
5.12.Содействует совершенствованию системы отраслевого банковского обслуживания в агропромышленном комплексе, краткосрочного и инвестиционного кредитования предприятий АПК.
5.13.Организует привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс области.
5.14.Принимает меры по стабилизации цен на горюче-смазочные материалы для сельхозтоваропроизводителей на период сезонных полевых работ. Определяет механизм компенсации сельхозтоваропроизводителям дополнительных затрат в случае повышения цен на горюче-смазочные материалы.
5.15.Принимает меры по практической реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность".
Работодатели:
5.16.Поддерживают деятельность Правительства области, направленную на обеспечение населения области продовольствием и товарами, реализацию Федеральной целевой программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации.
5.17.Защищают интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей в добровольном выборе форм собственности и хозяйствования в соответствии с земельным законодательством.
Оказывают помощь крестьянским (фермерским) хозяйствам и личному подворью в приобретении техники, запасных частей, горюче-смазочных материалов, удобрений, строительных материалов, в зооветеринарном и агротехническом обслуживании, ремонте сельскохозяйственной техники на договорной основе.
5.18.Совершенствуют и развивают взаимовыгодные экономические связи сельскохозяйственных и промышленных предприятий.
5.19.Обеспечивают выплату заработной платы в сроки, определенные коллективными договорами предприятий.
Ежегодно на собраниях информируют коллективы предприятий о реальных доходах всех категорий работающих, включая руководителя и главных специалистов.
Профсоюзы:
5.20.Совместно с комитетом сельского хозяйства и продовольствия организуют соревнование трудовых коллективов сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий переработки, агросервиса за эффективное ведение производства, рост производительности труда и качество продукции.
6.В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Правительство области:
6.1.Через органы управления охраной труда во взаимодействии с профсоюзами и работодателями реализует на территории области государственную политику в области охраны труда.
6.2.Организует выполнение областной целевой программы "Улучшения условий и охраны труда в Кировской области на 2002 - 2005 годы".
6.3.Оказывает помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в организации обучения руководителей и специалистов предприятий и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам охраны труда.
6.4.Оказывает методическую помощь обучающим организациям в подготовке руководителей и специалистов организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам охраны труда.
6.5.Организует работу областной межведомственной комиссии по охране труда, содействует органам управления муниципальных образований по обязательному созданию территориальных комиссий по охране труда.
6.6.Организует методическую помощь организациям по подготовке к проведению сертификации работ по охране труда.
6.7.Продолжает реализацию программ по экологическому оздоровлению региона.
6.8.Разрабатывает дополнительные меры по совершенствованию системы управления охраной труда, рекомендует принять аналогичные меры органам местного самоуправления.
Работодатели:
6.9.Обеспечивают строгое соблюдение на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда в соответствии с требованиями законодательства об охране труда, уделяя особое внимание безопасности ведения работ, обеспечению работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам, обеспечению работников надлежащим санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием.
6.10.Обеспечивают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организациях, а также подготовку специалистов по этим вопросам.
6.11.Проводят обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда всех работников организаций в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
6.12.Обеспечивают включение в коллективные договоры и соглашения по охране труда финансирование:
мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, в размере не менее 0,7 процента от суммы эксплуатационных расходов;
перечня компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.
6.13.Создают условия для осуществления общественного (профсоюзного) контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзов или трудового коллектива, совместными комиссиями (комитетами) по охране труда в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
6.14.Обеспечивают соблюдение нормативов и лимитов, устанавливающих допустимое воздействие загрязняющих факторов на окружающую природную среду и изъятие природных ресурсов.
6.15.Предусматривают в коллективных договорах предоставление оплачиваемого времени уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также членов комитетов (комиссий) по охране труда для выполнения ими обязанностей по контролю за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.
6.16.Обеспечивают организацию горячего питания работников предприятий и организаций, в том числе льготного и бесплатного, в объемах, предусмотренных действующими нормами и коллективными договорами.
6.17.Совместно с профсоюзами проводят обучение профсоюзного актива по вопросам охраны труда, выделяют на эти цели необходимые средства.
6.18.Включают представителей профсоюзных органов в комиссии по приемке вновь вводимых в эксплуатацию и реконструируемых производственных объектов. Внедряют системы планово-предупредительных ремонтов оборудования.
6.19.Создают службы охраны труда или вводят должность специалиста по охране труда в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более 100 человек.
6.20.Информируют соответствующие профсоюзные органы обо всех несчастных случаях, происшедших на производстве.
6.21.Обеспечивают обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Принимают необходимые меры по выполнению Закона Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
6.22.Предусматривают в коллективных договорах компенсацию затрат, связанных с обследованием работников на предмет профзаболеваний, а также затрат, связанных с лечением профзаболеваний.
Профсоюзы:
6.23.Осуществляют общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, окружающей среды и профилактики профзаболеваний.
Организуют работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных комитетов и участвуют в создании и работе общественных комиссий (комитетов) по охране труда предприятий.
6.24.Добиваются повышения роли коллективных договоров, соглашений в области охраны труда, обязательного включения к ним приложений по охране труда и указания источников финансирования соответствующих мероприятий.
6.25.Изучают, обобщают и распространяют передовой опыт организации работы по охране труда через средства массовой информации, издание информационных листков, семинары.
6.26.Осуществляют защиту трудовых прав работников, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда во взаимодействии с государственными органами и службами.
6.27.Проводят смотры-конкурсы по охране труда в отраслях производства и на предприятиях.
7.В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Правительство области:
7.1.Обеспечивает выполнение мероприятий по социальной защите населения, реализацию федеральных законов и нормативных правовых актов законодательных и исполнительных органов власти области по социальным вопросам в пределах бюджетных ассигнований.
7.2.Обеспечивает выполнение территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Кировской области бесплатной медицинской помощью.
7.3.Обеспечивает выполнение постановления Губернатора области от 22.10.1999 N 381 "О неотложных мерах по улучшению лекарственного обеспечения населения Кировской области".
7.4.Сохраняет назначение и обеспечивает выплату персональных стипендий Губернатора области.
7.5.Совместно с Федерацией профсоюзных организаций Кировской области принимает решения по организации летнего и зимнего отдыха детей, проведению новогодних елок и выделяет из областного бюджета средства, предусмотренные на указанные цели.
7.6.Принимает меры по организации льготного проезда в городском пассажирском транспорте, в райцентрах и поселках в течение года для школьников, учащихся ПТУ и студентов дневной формы обучения и на организованную перевозку детей на период работы городских школьных лагерей отдыха.
7.7.Осуществляет через государственные органы защиты прав потребителей контроль за качеством продаваемых продуктов питания и товаров народного потребления, а также за соблюдением правил торговли на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности.
7.8.Осуществляет контроль за своевременной выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей. Принимает меры по погашению ранее сложившейся задолженности по ним.
7.9.При возникновении ситуации социальной напряженности вводит регулирование цен и тарифов на продукты, товары (услуги) первой необходимости и осуществляет контроль за соблюдением установленных цен (тарифов).
7.10.Устанавливает сезонное снижение тарифов на проезд транспортом общего пользования для садоводов и огородников.
7.11.Выходит с предложением в Правительство РФ о необходимости рассмотрения вопроса об удешевлении питания школьников и принятия Федеральной программы по рассматриваемому вопросу.
7.12.Разрабатывает и реализует целевые программы по социальной поддержке молодежи.
7.13.Принимает долевое участие в финансировании культурных и спортивных мероприятий, проводимых на базе культурно-спортивных учреждений предприятий и профсоюзов, учреждений дополнительного образования, оказывает финансовую поддержку ведущим творческим коллективам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.
7.14.Принимает меры по сохранению и развитию подростковых и спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ и предусматривает их финансирование из бюджета.
7.15.Реализует областную программу "Дом для молодой семьи на 2003 - 2010 годы".
7.16.Финансирует мероприятия по борьбе с наркоманией и алкоголизмом с учетом поступающих средств от продажи алкогольной продукции.
7.17.Продолжает работу по энергосбережению в бюджетных учреждениях области.
Работодатели:
7.18.Заключают коллективные договоры на предприятиях, предусматривают в них дополнительные меры социальной защиты трудящихся.
7.19.Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях финансирование мероприятий по созданию условий для отдыха работников и членов их семей из фонда предприятия и средств социального страхования.
7.20.Содействуют строительству индивидуального и кооперативного жилья и обустройству садов и огородов.
7.21.Обеспечивают социальными льготами нетрудоспособных инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда, ранее работавших на предприятии.
7.22.Обеспечивают персонифицированный учет в системе пенсионного обеспечения. Проводят дополнительное пенсионное страхование работников с повышенным профессиональным риском для здоровья.
7.23.Реализуют программу негосударственного пенсионного обеспечения на предприятиях области.
7.24.Согласно статье 377 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают в коллективных договорах отчисление денежных средств профсоюзным органам для проведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.
Профсоюзы:
7.25.Через коллективные договоры и соглашения добиваются привлечения средств предприятий и организаций для реализации социальных программ, содействуют развитию коллективного садоводства и огородничества, оказанию помощи индивидуальным застройщикам, предоставлению транспортных средств по льготным тарифам.
7.26.Организуют работу профсоюзных учреждений культуры и спорта и решают вопросы по их финансированию.
7.27.Организуют оздоровление населения области на базе санаторно-курортных и оздоровительных учреждений профсоюзов.
7.28.Способствуют развитию негосударственного пенсионного обеспечения.
7.29.Совместно с молодежными, женскими, ветеранскими организациями принимают участие в организации воспитания и досуга детей. Добиваются сохранения и развития сети детских, подростковых клубов и других учреждений занятости подростков.
7.30.Добиваются выделения средств на строительство жилья и объектов социальной сферы, контролируют распределение жилья согласно положениям жилищного законодательства.
Организуют рабочий контроль за работой предприятий социальной сферы и обслуживания населения.
7.31.Оказывают организационно-методическую помощь учреждениям культуры, спорта и здравоохранения. Организуют обучение и обмен опытом работы руководителей клубных учреждений, детских оздоровительных лагерей предприятий.
7.32.Совместно с работодателями информируют трудовые коллективы о величине заработной платы, прожиточного минимума, роста индекса потребительских цен.
7.33.Осуществляют контроль за обеспечением педагогических, медицинских работников и работников учреждений культуры, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках, бесплатным жильем с отоплением и освещением.
7.34.Оказывают юридическую помощь членам профсоюзов по защите социально-трудовых прав и интересов.
Работодатели и профсоюзы:
7.35.Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях отчисления 1,4 процента от фонда заработной платы на оплату путевок санаторно-курортного лечения для работников и членов их семей и добиваются принятия мер к восстановлению уровня и объемов социальных гарантий, потерянных с введением социального налога.
Стороны Соглашения:
7.36.Разрабатывают и осуществляют меры по защите действующих загородных детских лагерей от продажи, сохранению их основных функций, в связи с передачей объектов социально-культурной сферы, находящихся на балансе предприятий и учреждений, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Обеспечивают бесперебойное электроснабжение и формирование льготных тарифов на электрическую энергию для сезонной работы загородных и городских с дневным пребыванием детей оздоровительных лагерей.
8.В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИЙ И ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Правительство области:
8.1.Рассматривает обращения Федерации профсоюзных организаций области через департамент государственной собственности Кировской области о предоставлении территориальным профсоюзным органам в аренду помещений, средств связи и услуг на льготных условиях, приравненных для органов представительной и исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Правительство области и работодатели:
8.2.Принимают меры по реализации прав и гарантий профсоюзов и обеспечивают условия их деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Содействуют созданию профсоюзных организаций на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
8.3.Рассматривают предложения профсоюзов по вопросам социально-трудовых отношений и принимают по ним решения с учетом мнения профсоюзов.
8.4.Информируют соответствующие профсоюзные органы о принимаемых решениях и нормативных актах и бесплатно предоставляют им имеющуюся статистическую информацию по социально-трудовым и экономическим вопросам.
Работодатели:
8.5.Создают условия и предоставляют в бесплатное пользование помещения, оборудование, транспорт и средства связи, необходимые для осуществления деятельности первичных профсоюзных организаций.
8.6.Осуществляют перечисление профсоюзных взносов в безналичной форме при наличии письменных заявлений членов профсоюза одновременно с выдачей средств на заработную плату.
8.7.Рассматривают представления соответствующих профсоюзных органов о выявлении нарушения законов и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимают меры по их устранению и сообщают об этом профсоюзным органам.
8.8.Заключают коллективные договоры в организациях, предприятиях независимо от форм собственности, обеспечивают их представление на уведомительную регистрацию в органы по труду.
Стороны Соглашения:
8.9.Организуют и проводят правовое обучение руководителей предприятий, специалистов и профсоюзного актива по изучению и применению Трудового кодекса Российской Федерации.
8.10.Проводят трехсторонние консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, рассматривают предложения, затрагивающие социально-трудовые интересы работников, и принимают по ним решения.
8.11.Оказывают практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров и соглашений на уровне отраслей, муниципальных образований и предприятий независимо от форм собственности. Проводят областной конкурс "Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав работников", подводят итоги к Празднику Труда, выделяют необходимые средства на эти цели.
8.12.Осуществляют контроль за выполнением Соглашения в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и Положением о трехсторонней комиссии. Выполнение Соглашения рассматривают на заседаниях областной трехсторонней комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
8.13.Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
Изменения и дополнения в него вносятся по взаимному соглашению Сторон.
8.14.В месячный срок после подписания Соглашения каждая из Сторон разрабатывает комплекс мер, необходимый для реализации принятых обязательств.
Ответственность сторон за невыполнение данного Соглашения устанавливается в соответствии с законодательством и Законом области "О социальном партнерстве в Кировской области".
Соглашение принято 30 марта 2004 г.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
Председатель
Федерации профсоюзных организаций
Кировской области
О.И.ВЫДРИН
Председатель
Совета хозяйственных руководителей
Кировской области
Е.Л.ХОМЕНОК
Председатель
Агропромышленного союза
товаропроизводителей (работодателей)
Кировской области
В.А.ДОМРАЧЕВ
ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ
ПО СОГЛАШЕНИЮ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2005 ГОДЫ
Мы, представители сторон: Федерация профсоюзных организаций Кировской области, Совет хозяйственных руководителей Кировской области, Агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области и Правительство Кировской области - подписали настоящий протокол о том, что в ходе коллективных переговоров не было достигнуто согласие по вопросу включения в Соглашение между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями работодателей Кировской области и Правительством Кировской области на 2004 - 2005 годы предложения Федерации профсоюзных организаций Кировской области:
время приостановки работы по причине задержки выплаты заработной платы свыше 15 дней в соответствии со ст. 142 ТК РФ считать простоем по вине работодателя и оплачивать работникам в размере двух третьих средней заработной платы.