• Главная
• Приложения
• 2012
• Декабрь
• 4
• Приложение к Приказу от 26.06.2013 г № 5-785 Доклад

Приложение к Приказу от 26.06.2013 г № 5-785 Доклад

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 — 2015 годы департамента образования кировской области введение

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Положением о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 09.10.2012 N 174/608), и отражает результаты за 2012 год и основные направления деятельности на 2013 - 2015 годы департамента образования Кировской области (далее - департамент образования).
Департамент образования является самостоятельным юридическим лицом и входит в систему органов исполнительной власти области, наделенных отраслевой компетенцией, подчиняется Губернатору области и Правительству области.
Структура департамента образования сформирована в соответствии с его полномочиями, задачами и спецификой деятельности. В зависимости от условий, объемов и направлений работы она изменяется в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
Департамент образования возглавляет глава департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Кировской области.
На конец 2012 года сеть подведомственных департаменту образования учреждений насчитывала 82 учреждения.
Раздел 1.Цели, задачи деятельности и государственные функции департамента образования
1.1.Цели и тактические задачи департамента образования
Цели и задачи деятельности департамента образования направлены на достижение стратегической цели - повышение качества жизни населения до уровня лидеров Приволжского федерального округа на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, определенной Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432) (далее - Стратегия).
Приоритетные направления деятельности департамента образования определены нормативными правовыми актами в сфере образования Российской Федерации и Кировской области:
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012;
Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р;
Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 31.01.2013;
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 29.06.2011 "О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах";
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах;
национальной доктриной образования в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751;
Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1442);
Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области";
Бюджетным посланием Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области на 2012 год;
Бюджетным посланием Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
Приоритетами развития общего образования, заданными национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 04.02.2010 N Пр-271 (далее - национальная инициатива "Наша новая школа"), которые реализуются в соответствии с планом действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р.
Цель 1. Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения.
Эта цель деятельности взаимосвязана с основной стратегической целью развития социальной сферы Кировской области в части повышения качества и доступности оказываемых населению социальных услуг.
В Стратегии подчеркивается, что главной целью развития системы образования области на период до 2020 года является построение современной модели образования, позволяющей каждому человеку получить качественное и доступное образование на любом уровне вне зависимости от места проживания.
Данная цель имеет особую актуальность в свете реализации на территории области ключевых направлений национальной инициативы "Наша новая школа".
Деятельность департамента образования по достижению этой цели определена действующим Положением о департаменте образования, основывается на полномочиях органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования и заключается в обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях различных типов и видов в части финансирования расходов на организацию образовательного процесса, реализацию образовательных программ, социальную поддержку обучающихся (воспитанников) в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области.
На достижение первой цели ориентированы следующие основные тактические задачи.
Задача 1.1. Разработка и содействие реализации моделей дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования на областном и муниципальном уровнях, способствующих обеспечению доступа населения к качественным образовательным услугам.
В рамках данной задачи департаментом образования проводится работа по развитию сети образовательных учреждений. Созданы государственные общеобразовательные учреждения и центры профессионального образования, в которых сосредотачиваются все виды ресурсов для перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты.
Принимаются меры по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения путем создания дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Доступность качественного общего образования для детей, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах, обеспечивается посредством подвоза детей и внедрения дистанционных форм обучения.
Стимулируется инновационная деятельность образовательных учреждений по внедрению прогрессивных моделей образования.
Задача 1.2. Повышение статуса педагогических работников.
Соответствующая деятельность департамента образования направлена на модернизацию системы повышения квалификации педагогических работников, привлечение в отрасль молодых специалистов, особенно в сельскую местность, выявление и поддержку лучших педагогических работников образовательных учреждений области, а также повышение заработной платы педагогических работников в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Задача 1.3. Повышение качества образования.
Решение этой задачи осуществляется через совершенствование механизмов управления на всех уровнях образования, в том числе создание региональной системы оценки качества образования, внедрение новой системы аттестации педагогических кадров, привлечение общественных институтов к управлению образованием, а также обеспечение прозрачности и открытости системы образования для общества.
В рамках задачи департамент образования осуществляет государственный контроль (надзор) в области образования, в том числе федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в области образования.
Проведение процедуры лицензирования образовательных учреждений подтверждает создание ими необходимых условий, соответствующих требованиям для ведения образовательной деятельности.
Кроме того, департамент образования предоставляет государственную услугу по государственной аккредитации образовательных учреждений, результатом которой является возможность выдачи документов об образовании государственного образца.
Задача 1.4. Обеспечение безопасности образовательного процесса.
В рамках решения данной задачи департамент образования проводит работу по организации строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий образовательных учреждений, оснащению их учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
В ходе осуществления государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений устанавливается обеспеченность необходимыми безопасными условиями ведения образовательного процесса.
Задача 1.5. Развитие инфраструктуры системы образования, обеспечивающей использование информационно-коммуникационных технологий.
Деятельность департамента образования направлена на создание условий для поддержки системного внедрения и активного использования информационных и коммуникационных технологий в работе образовательных учреждений.
Задача 1.6. Совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования.
В рамках задачи осуществляется финансирование государственных учреждений посредством доведения государственных заданий с указанием количества и качества оказываемых государственных услуг. Указанные мероприятия способствуют расширению самостоятельности образовательных учреждений и повышению ответственности их руководителей в использовании финансовых средств.
Цель 2. Обеспечение потребностей экономики и социальной сферы области в высококвалифицированных рабочих и специалистах среднего звена.
Деятельность департамента по достижению указанной цели направлена на эффективное функционирование учреждений начального и среднего профессионального образования области, приведение системы подготовки кадров в соответствие с требованиями современной экономики и социальной сферы региона, в том числе за счет формирования профессиональных компетенций выпускников в области экономики труда.
Задача 2.1. Приведение сети учреждений начального и среднего профессионального образования и структуры подготовки в соответствие с потребностями регионального рынка труда.
В рамках решения данной задачи объемы и профили подготовки рабочих и специалистов корректируются с учетом реальной потребности предприятий и организаций в квалифицированных кадрах и сложившейся демографической ситуации. Сеть учреждений начального и среднего профессионального образования с учетом завершения в 2012 году процесса регионализации учреждений профессионального образования приводится в соответствие с требованиями местных рынков труда.
Задача 2.2. Внедрение моделей непрерывного профессионального образования.
Данная задача решается в ходе создания многопрофильных и многофункциональных интегрированных учреждений среднего профессионального образования, обеспечивающих преемственность программ начального и среднего профессионального образования и реализующих программы профессиональной подготовки и профильного обучения.
Задача 2.3. Развитие практики участия работодателей в разработке рабочих программ, контроле и оценке качества подготовки выпускников.
Решение задачи осуществляется путем организации производственной практики обучающихся, стажировки мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин на рабочих местах предприятий, привлечения специалистов предприятий к деятельности управленческих и наблюдательных советов учреждений, к разработке контрольно-измерительных материалов, рабочих программ учебных дисциплин, модулей, к проведению итоговой государственной аттестации выпускников.
Цель 3. Создание условий для социализации детей, обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений области.
Эта цель определена необходимостью модернизации институтов системы образования как инструментов социального развития личности согласно Стратегии.
Деятельность департамента образования направлена на обеспечение адаптации обучающихся к меняющимся социально-экономическим условиям, воспитание успешных и ответственных граждан, развитие их интеллектуального и творческого потенциала.
Задача 3.1. Выявление и поддержка талантливой молодежи.
В рамках решения данной задачи департаментом образования создана и развивается система выявления и работы с одаренными детьми и талантливой молодежью. Реализуется адресная поддержка молодых талантов через систему организационно-массовых мероприятий, а также развитие и поддержка образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми.
Задача 3.2. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Деятельность департамента образования нацелена на развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, профилактику социального сиротства.
Задача 3.3. Обеспечение условий для интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) в общество.
В рамках решения данной задачи департамент образования осуществляет деятельность по обеспечению своевременного выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, а также коррекции развития и социально-педагогической поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья. Департамент образования развивает сеть соответствующих образовательных учреждений, разрабатывает необходимые нормативные правовые акты, способствует развитию кадровых и материально-технических ресурсов.
Задача 3.4. Предоставление востребованного дополнительного образования детям.
Решение задачи осуществляется через создание условий для развития региональных образовательных учреждений дополнительного образования детей, обеспечение современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей.
Задача 3.5. Формирование здорового образа жизни в среде обучающихся (воспитанников) и организация профилактики асоциального поведения несовершеннолетних.
Деятельность департамента образования направлена на сохранение жизни и здоровья детей, формирование культуры здорового образа жизни, ответственности за здоровье, совершенствование системы физического воспитания обучающихся (воспитанников), информационно-методическое, психолого-педагогическое, медицинское сопровождение, организацию питания обучающихся (воспитанников).
Особое внимание уделяется профилактике вредных привычек и борьбе с ними в молодежной среде образовательных учреждений.
1.2.Функции департамента образования
В соответствии с постановлениями Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/407 "О кодификаторе государственных функций, осуществляемых органами исполнительной власти Кировской области", от 09.12.2008 N 155/490 "Об утверждении Положения о департаменте образования Кировской области" департамент образования исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях (04.06.01), подпункт 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам отдельным категориям детей (04.06.02), подпункт 6.2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (04.06.03), подпункт 6.4 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Кировской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений (04.06.04), подпункт 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений (04.06.05), подпункт 16 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
осуществление государственного контроля (надзора) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (04.06.06), подпункт 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (04.06.07), подпункт 4 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
организация деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (04.09.01), пункт 1 части 1 статьи 3 Закона Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области".
Раздел 2.Программная и непрограммная деятельность департамента образования
2.1.Реализация федеральных проектов в сфере образования
В отчетном году проект по модернизации системы общего образования Кировской области и приоритетный национальный проект "Образование" реализовывались за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в рамках областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/440 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/750) (далее - ОЦП "Развитие образования Кировской области"), ведомственной целевой программы "Развитие кадрового потенциала системы образования Кировской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной приказом департамента образования Кировской области от 20.09.2011 N 5-1480 "Об утверждении ведомственных целевых программ" (далее - ВЦП "Развитие кадрового потенциала системы образования Кировской области"), а также в рамках непрограммной деятельности.
2.1.1.Реализация проекта по модернизации системы общего образования Кировской области
Постановлением Правительства Кировской области от 13.02.2012 N 139/65 департамент образования определен уполномоченным органом по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Кировской области в 2012 году (далее - комплекс мер).
В 2012 году на реализацию мероприятий комплекса мер выделено 789186,0 тыс. рублей, из них 652711,0 тыс. рублей составляют средства федерального бюджета, 99780,0 тыс. рублей - областного бюджета, 36695,0 тыс. рублей - местных бюджетов. Финансирование осуществлялось в рамках ОЦП "Развитие образования Кировской области" и ВЦП "Развитие кадрового потенциала системы образования Кировской области".
Освоение средств федерального бюджета составляет 99,3%, освоение средств областного бюджета - 98,7%. Отклонения фактических расходов от запланированных сложились в связи с невыполнением поставщиками условий поставки оборудования, нарушением подрядчиками сроков проведения ремонтных работ, а также с экономией средств при проведении торгов.
Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Кировской области в 2012 году представлены в приложении N 1 (не приводится).
В течение 2012 года работы по капитальному ремонту проведены на 42 объектах системы образования области. На 20 объектах работы были завершены полностью: в 12 государственных общеобразовательных учреждениях и 8 муниципальных общеобразовательных учреждениях.
В рамках комплекса мер для школ области приобретено 293 комплекта учебно-лабораторного оборудования, 96 комплектов компьютерного оборудования, 22237 единиц спортивного оборудования и инвентаря. В 8 школ поставлено оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся. В 60 общеобразовательных учреждений поставлено современное оборудование для школьных столовых, в 67 общеобразовательных учреждений - оборудование для медицинских кабинетов. Более 390 тыс. единиц учебной литературы пополнило фонды школьных библиотек. Приобретено 33 школьных автобуса. Проведены мероприятия, направленные на энергосбережение в системе общего образования.
Школам обеспечен доступ к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для ряда школ увеличена пропускная способность. Закуплено программное обеспечение для 39 школ, а также оборудование для организации дистанционного обучения сельских школьников для Кировского областного государственного общеобразовательного казенного учреждения средней общеобразовательной школы "Кировский областной центр дистанционного образования детей" (далее - Центр дистанционного образования детей).
За отчетный год в рамках проекта повысили квалификацию 5706 педагогов и руководителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. Из них 244 человека обучались на стажировочных площадках, созданных в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, в Республике Татарстан, Пермском крае, Костромской, Свердловской областях, а также в г. Санкт-Петербурге. Причем 225 человек были командированы в указанные регионы, а 19 обучались дистанционно.
Таким образом, в ходе реализации проекта существенно улучшена материально-техническая база школ, что позволило в 2012 году в сравнении с 2010 годом увеличить на 15 процентных пунктов значение показателя "Доля обучающихся, которым предоставлены от 80 до 100% всех основных видов условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)", согласно данным электронного мониторинга "Наша новая школа".
Проект ускорил реализацию комплексного подхода к решению задачи по обеспечению доступности качественного образования обучающимся из отдаленных сельских населенных пунктов.
Во-первых, благодаря увеличению парка школьных автобусов до 248 единиц организуется подвоз более 5700 учащихся из отдаленных сельских населенных пунктов в базовые школы.
Во-вторых, в области реализуются две модели дистанционного обучения школьников: модель единого ресурсного центра и модель школьных округов. По модели единого ресурсного центра осуществляется дистанционное обучение 315 учеников из 24 школ в Центре дистанционного образования детей. Дистанционные образовательные технологии используются также в условиях школьных округов в ряде районов области для проведения занятий предпрофильных курсов для 133 учащихся 8 - 9 классов.
Проект позволил создать условия для введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения. В текущем учебном году новые стандарты осваивают 25826 человек: это 1 - 2 классы всех общеобразовательных учреждений и 3 классы государственных общеобразовательных учреждений, что составляет 22,9% от общего количества обучающихся и 53,1% от количества обучающихся в начальном звене. По данным ведомственной отчетности департамента образования Кировской области за 2010 - 2012 годы 49% руководителей и учителей общеобразовательных учреждений прошли повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
К наиболее значимым эффектам модернизации системы образования области следует отнести существенное повышение заработной платы учителям за результаты работы, которое при новой системе оплаты труда позволяет повысить престижность педагогической профессии и социальный статус учителя, достойно оценить лучших специалистов, использующих в своей педагогической деятельности инновационные подходы к обучению, стимулирует педагогов на повышение квалификации, способствует привлечению в отрасль молодых специалистов.
Обязательства области в рамках реализации проекта по модернизации системы общего образования по повышению уровня средней заработной платы учителей к концу 2012 года до средней заработной платы по экономике области, установившейся в 2011 году, выполнены.
Размер средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в IV квартале 2012 года составил 16585 рублей, что на 13,8% выше средней заработной платы по экономике области, установившейся в 2011 году. По сравнению с I кварталом 2011 года средняя заработная плата учителей увеличилась почти в 2 раза. В декабре 2012 года она составила 18846 рублей.
В отрасли увеличивается количество высококвалифицированных педагогов, а также молодых специалистов.
В соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209, первую и высшую квалификационные категории начиная с 2011 года получили 40% учителей.
Согласно данным ведомственной отчетности в образование за два последних года пришло более 400 молодых специалистов.
Благодаря целенаправленной работе по улучшению качества предоставления образовательных услуг в сфере общего образования уровень удовлетворенности жителей области качеством общего образования на протяжении ряда лет остается высоким. По данным социологических исследований, проведенных в 2012 году Кировским региональным центром Института социологии Российской академии наук, уровень удовлетворенности жителей области качеством общего образования составил 85,5%.
Комплекс мер по модернизации системы общего образования Кировской области в 2013 году утвержден распоряжением Правительства Кировской области от 14.02.2013 N 33 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Кировской области в 2013 году".
Общий объем средств, предусмотренный на реализацию комплекса мер, составляет 546024 тыс. рублей, в том числе 437809 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 83195 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 25020 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов.
Основные направления комплекса мер в 2013 году:
создание в общеобразовательных учреждениях условий, обеспечивающих сохранение здоровья и безопасность школьников;
развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов к условиям реализации основной образовательной программы общего образования;
обеспечение доступности качественного образования детям, проживающим в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
развитие дистанционного образования детей-инвалидов;
развитие кадрового потенциала системы общего образования области;
совершенствование экономических и организационно-управленческих механизмов системы образования.
В комплексе мер запланированы мероприятия для создания в общеобразовательных учреждениях условий, обеспечивающих сохранение здоровья и безопасность школьников:
проведение капитального ремонта зданий и объектов 25 общеобразовательных учреждений, на 22 из указанных объектов будут завершены работы, начатые в 2012 году;
приобретение 51 комплекта оборудования для школьных столовых;
приобретение оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся 50 школ;
приобретение для общеобразовательных учреждений спортивного оборудования и спортивного инвентаря;
развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования).
В целях развития материально-технической базы общеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов к условиям реализации основной образовательной программы общего образования планируется для школ приобрести учебно-лабораторное, компьютерное оборудование, а также пополнить фонды школьных библиотек учебниками и учебными пособиями для начальной школы.
Для обеспечения энергосбережения запланировано осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.
На данные мероприятия планируется направить более 80% общего объема всех денежных средств, предусмотренных на модернизацию общего образования.
С целью обеспечения детям, проживающим в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, доступного качественного образования в комплексе мер предусмотрены приобретение 21 транспортного средства для перевозки обучающихся и модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся.
Для школ, не имеющих достаточного числа педагогических кадров и подавших заявки для организации дистанционного обучения учащихся, планируется приобрести аппаратно-программные комплексы и соответствующее программное обеспечение, увеличить пропускную способность Интернет-каналов.
С 2013 года на базе Центра дистанционного образования детей планируется осуществлять профильное обучение старшеклассников из сельских школ.
В рамках проекта будет развиваться дистанционное образование детей-инвалидов в части совершенствования содержания обучения и механизмов организации образовательного процесса.
Одной из самых актуальных проблем по-прежнему остается обеспечение отрасли высококвалифицированными управленческими и педагогическими кадрами, обладающими высоким уровнем профессиональной готовности к деятельности в условиях модернизации образования.
В рамках проекта планируется обеспечить доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до уровня средней заработной платы по экономике области.
Для обеспечения подготовки педагогов к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, а также к внедрению в образовательный процесс современных образовательных технологий обучения, в том числе дистанционных, предусмотрено мероприятие по повышению квалификации, профессиональной переподготовке руководителей общеобразовательных учреждений и учителей.
Одной из основных задач проекта останется совершенствование механизмов управления образованием. Планируется развитие самостоятельности и открытости школ, расширение рамок участия общественности в управлении образовательными учреждениями, в управлении муниципальными и областными системами образования. Безусловным приоритетом в этом направлении станет сокращение отчетности на всех уровнях и обеспечение ее достоверности.
2.1.2.Реализация приоритетного
национального проекта "Образование"
Согласно распоряжению Правительства Кировской области от 12.02.2009 N 14 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации приоритетного национального проекта "Образование" департамент образования является уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО).
Благодаря проекту в сферу образования в отчетном году привлечено 179673,5 тыс. рублей. Из них 61,7% составляют средства федерального бюджета.
Информация о финансировании мероприятий ПНПО в 2012 году приведена в приложении N 2 (не приводится).
Мероприятие по вознаграждению за классное руководство и поощрению лучших педагогических работников реализовано в рамках непрограммной деятельности.
В 2012 году 7027 педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений области получили дополнительное ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Благодаря данным выплатам стимулируются качество и результативность воспитательной работы. Так, количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в 2012 году в сравнении с 2011 годом снизилось на 21,3%.
В конкурсных отборах лучших педагогических работников приняли участие 189 педагогов. По итогам конкурсов в рамках непрограммной деятельности выплачены за счет средств федерального бюджета денежные поощрения в размере 200 тыс. рублей каждое 9 лучшим учителям, за счет средств областного бюджета - премии Правительства Кировской области в размере 20 тыс. рублей каждая 110 лучшим педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Лучшие педагогические работники, ставшие победителями конкурсов, в том числе и прошлых лет, представляли свой опыт профессиональному сообществу в рамках форумов, конференций, семинаров, занятий на курсах повышения квалификации, оказывали методическую помощь педагогам в рамках мастер-классов и открытых мероприятий. Опыт работы лучших педагогов занесен в Банк педагогического опыта федерального уровня, которым пользуются учителя всех регионов России.
Стимулирование инновационной деятельности всех участников образовательного процесса способствовало повышению качества обучения и воспитания учащихся.
Государственная поддержка талантливой молодежи оказана в рамках программной и непрограммной деятельности.
В 2012 году квота для региона составляла 15 федеральных премий по 30 тыс. рублей на общую сумму 450 тыс. рублей. Данные премии присуждаются по итогам областных конкурсных мероприятий, проходящих в рамках ПНПО. Фактически победителям и призерам международных, всероссийских и областных конкурсных мероприятий, проживающим на территории Кировской области, присуждено за счет средств федерального бюджета 65 премий на сумму 2280,0 тыс. рублей.
Больше всего премий - 35 - получили учащиеся общеобразовательных учреждений по итогам международных олимпиад по общеобразовательным предметам и всероссийской олимпиады школьников.
15 премий присуждены за победу в международных и всероссийских конкурсах самой разнообразной тематики: II зимняя спартакиада молодежи России, Всероссийская студенческая олимпиада, Всероссийская олимпиада профессионального мастерства обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, Международный молодежный научный форум - Международная молодежная научная олимпиада "Ломоносов - 2012", XIII Всероссийский детский литературный фестиваль "Мой Пушкин", Всероссийский юниорский лесной конкурс "Подрост", Всероссийская научная эколого-биологическая олимпиада обучающихся учреждений дополнительного образования детей, Всероссийский конкурс научно-исследовательских работ "Закон и правопорядок", Всероссийский конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века".
Еще 15 премий получили победители 13 областных конкурсных мероприятий.
Кроме того, за счет средств областного бюджета 16 представителей талантливой молодежи, занявшие призовые места в областных конкурсных мероприятиях, проходящих в рамках проекта, получили премии в размере 5 тыс. рублей каждая.
В текущем году за счет средств областного бюджета в течение 10 месяцев выплачивались 30 персональных стипендий Правительства Кировской области в размере 1 тыс. рублей каждая обучающимся областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, проявившим выдающиеся способности в учебе, а также лауреатам и призерам международных, всероссийских, региональных и областных предметных олимпиад и конкурсов, в том числе конкурсов профессионального мастерства.
Впервые в этом году 282 обучающимся, победителям и призерам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад, выплачены премии Правительства Кировской области в размере от 4 до 7,5 тыс. рублей на общую сумму 1750,0 тыс. рублей (ОЦП "Развитие образования Кировской области").
Развитие дистанционного образования детей-инвалидов финансировалось в рамках ОЦП "Развитие образования Кировской области".
В 2012/2013 учебном году в Центре дистанционного образования детей обучается 180 детей-инвалидов. Из них 31 ребенок продолжает обучение с 2010 года, 71 - с 2011 года и 78 детей приступили к дистанционному обучению с 1 сентября 2012 года.
Благодаря реализации данного направления проекта начиная с 1 сентября 2013 года всем детям-инвалидам, проживающим на территории Кировской области, при отсутствии медицинских противопоказаний будет предоставлена возможность обучаться дистанционно.
Область принимала участие в реализации мероприятия ПНПО "Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" в части повышения квалификации руководителей и учителей общеобразовательных учреждений на стажировочных площадках, созданных в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. Информация о результатах мероприятия приведена в пункте 2.1.1.
В 2013 году в рамках ПНПО за счет средств федерального и областного бюджетов будут финансироваться три мероприятия:
поощрение лучших педагогических работников;
государственная поддержка талантливой молодежи;
вознаграждение за классное руководство.
На эти мероприятия ПНПО выделено 91651,0 тыс. рублей из федерального бюджета и 59330,0 тыс. рублей из областного.
Мероприятие по развитию дистанционного образования детей-инвалидов с 2013 года реализуется в рамках проекта по модернизации общего образования.
2.2.Программная деятельность департамента образования
2.2.1.Реализация областных целевых программ
Департамент образования в своей деятельности использует программно-целевой метод, выступая разработчиком, координатором, заказчиком ряда областных целевых программ (далее - ОЦП).
Информация об исполнении областных целевых программ в 2012 году приведена в приложении N 3 (не приводится).
2.2.1.1.В 2012 году департамент образования являлся координатором ОЦП "Развитие образования Кировской области".
ОЦП "Развитие образования Кировской области" является организационной основой государственной политики области в сфере образования.
Цель программы - обеспечение каждому жителю доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям социально-экономического развития области.
Для достижения данной цели решаются следующие задачи:
развитие муниципальных систем дошкольного образования;
модернизация системы общего образования;
совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда;
развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
создание условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание единой информационной системы сферы образования области;
развитие кадрового потенциала системы образования области.
Программой в 2012 году предусмотрена реализация мероприятий с общим объемом бюджетных средств 1645128,76 тыс. рублей, из них 306117,5 тыс. рублей - средства областного бюджета. В рамках программы привлечены средства федерального бюджета в объеме 701504,7 тыс. рублей, а также средства местных бюджетов в объеме 637406,56 млн. рублей и внебюджетных источников - 100,0 тыс. рублей.
Исполнение программы в целом по всем источникам составило 95% от утвержденных бюджетных назначений.
Развитие муниципальных систем дошкольного образования направлено на решение актуальной для области проблемы дефицита мест в детских садах.
Благодаря проведению капитального ремонта, реконструкции зданий и объектов образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в 23 дошкольных учреждениях 15 муниципальных образований, отобранных на конкурсной основе, введено 982 дополнительных места.
В 26 муниципальных образованиях создано 1940 новых мест для дошкольников в функционирующих учреждениях за счет эффективного использования их помещений, возврата в систему дошкольного образования зданий учреждений, в том числе путем их реконструкции. За счет средств муниципального бюджета в четырех муниципальных образованиях введено 152 дополнительных места на базе функционирующих дошкольных образовательных учреждений и 480 мест за счет строительства трех новых детских садов.
На средства федеральной субсидии, полученной на поддержку реализации мероприятий по направлению "Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования", 2813 введенных дополнительных мест в 34 муниципальных образованиях оснащены оборудованием в соответствии с федеральными государственными требованиями к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
Департаментом строительства и архитектуры совместно с департаментом образования Кировской области изучена потребность в строительстве структурных подразделений детских дошкольных учреждений. В качестве пилотного проекта принято решение запроектировать такое подразделение для детского сада пгт Уни в 2013 году.
В рамках программы в 2012 году был продолжен эксперимент по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения. Ежемесячные пособия выплачены 7167 семьям в 12-ти муниципальных образованиях, в том числе в г. Кирове. Эксперимент привел к снижению социальной напряженности, предоставлению возможности родителям развивать ребенка через различные формы дополнительного образования, созданию условий для развития рынка образовательных услуг, предоставляемых негосударственными образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Модернизация системы общего образования осуществлялась в основном посредством реализации комплекса мер проекта по модернизации системы общего образования Кировской области в 2012 году, результаты которого описаны в подпункте 2.1.1 настоящего доклада.
Кроме мероприятий комплекса мер в рамках данной задачи проведен еще ряд мероприятий.
Всем муниципальным образованиям предоставлены межбюджетные трансферты из областного бюджета в объеме 100,0 млн. рублей на реализацию в муниципальных общеобразовательных учреждениях мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации.
Укреплена материально-техническая база 17 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организовано заключение энергосервисных контрактов государственными общеобразовательными учреждениями.
Средства областного бюджета на реконструкцию здания мастерских под спальный корпус муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната II вида г. Советска, выделенные в конце 2012 года, будут освоены в 2013 году.
В сфере профессионального образования реализованы мероприятия, направленные на совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда.
Продолжена работа по изменению структуры подготовки кадров в подведомственных учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - учреждения НПО, СПО). При установлении контрольных цифр приема граждан по программам начального и среднего профессионального образования (далее - программы НПО, СПО) на 2012 год предпочтение отдано профессиям отраслей промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства и специальностям педагогического и технологического профилей (прием по указанным направлениям в 2012 году составил 88,1% от общего плана приема). На основе анализа прогнозных потребностей Кировской области в трудовых ресурсах департаментом подготовлены и направлены материалы в печатный сборник "Атлас профессий" Министерства образования и науки Российской Федерации.
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования расширило практику участия работодателей в развитии содержания профессионального образования. По итогам реализации программы в 2012 году доля студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, достигла 85%.
Проведена подготовительная работа по внедрению независимой внешней оценки образовательных программ и квалификаций выпускников учреждений профессионального образования: представителями департамента в течение отчетного года изучен опыт работы соседних регионов (Республик Марий Эл и Башкортостан, Саратовской и Самарской областей) по созданию центров сертификации квалификаций, КОГОАУ ДПО (ПК) "ИРО Кировской области" разработаны методические рекомендации по оценке знаний обучающихся, освоивших профессиональные модули. В июне 2012 года на базе ресурсного центра профессионального образования КОГОАУ СПО "Вятский электромашиностроительный техникум" апробирован механизм сертификации по профессии "Станочник (металлообработка)". Успешно прошли сертификацию на повышенный разряд 8 выпускников техникума по указанной профессии. Доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрена система сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей составила 6%.
Реализация комплекса мер по совершенствованию системы подготовки кадров в рамках программы оказала положительное влияние на трудоустройство выпускников: доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования соответствующего года увеличилась до 87%.
Продолжила действовать программа "Губернаторских стипендий", направленная на привлечение лучших выпускников общеобразовательных школ в учреждения высшего профессионального образования Кировской области. В 2012 году в вузы области поступили 379 выпускников школ (в 2011 году - 252 человека), которые получили по результатам единого государственного экзамена 100 баллов хотя бы по одному учебному предмету, или 250 баллов по трем предметам, или являются медалистами. По итогам зимней аттестации с февраля по июнь стипендии в размере 4330 рублей предоставлялись 167 студентам, в размере 2500 рублей - 219 студентам. По итогам зачисления и летней аттестации с сентября по январь указанная стипендия назначена 206 студентам в размере 4330 рублей, 531 студенту в размере 2500 рублей.
Кроме того, с целью привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения области в рамках программы продолжена работа по предоставлению социальных выплат в размере 5 тыс. рублей в виде стипендий для студентов вузов, обучающихся по укрупненной группе специальностей "Образование и педагогика". В 2012 году договоры с департаментом образования Кировской области о предоставлении социальных выплат в виде стипендий заключили еще 50 студентов федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятский государственный гуманитарный университет". Таким образом, в 2012 году указанную стипендию получали 96 человек (50 студентов 1 курса, 46 студентов 2 курса).
Для развития системы работы с талантливыми детьми и подростками трем муниципальным и одному государственному учреждениям дополнительного образования детей на конкурсной основе выделены средства областного бюджета в общем объеме 3000,0 тыс. руб. для обеспечения внедрения инновационных образовательных программ, направленных на развитие творческих способностей детей.
В результате в учреждениях открыты новые объединения и началась реализация новых программ спортивно-туристской, научно-исследовательской, технической, социально-педагогической направленности.
В рамках ПНПО осуществлена выплата премий Правительства Кировской области 282 победителям и призерам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад.
Благодаря программе создавались условия для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью пропаганды и развития различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики социального сиротства проведен областной конкурс "Королевство замещающих семей", в котором приняли участие 18 семей из 11 муниципальных образований области. Всего в конкурсе приняли участие более 200 человек (замещающие семьи с детьми).
Организованы и проведены спортивные, оздоровительные, культурно-массовые мероприятия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Губернаторский бал для выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "В добрый путь!", окружной фестиваль детского творчества в г. Уфе, соревнования по осеннему полиатлону в рамках спартакиады воспитанников детских домов и школ-интернатов "За здоровый образ жизни!", областная интеллектуально-развивающая игра "Ума палата". Делегация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кировской области участвовала в праздничных мероприятиях 1 июня, посвященных Международному дню защиты детей, в г. Москве.
С целью организации работы отделения постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, КОГКУ "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" проведены областные педагогические чтения "Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по теме "Анализ ситуации в России в сфере сопровождения выпускников детских домов и школ-интернатов. Перспективы постинтернатного сопровождения выпускников в Кировской области". В данном мероприятии приняли участие руководители, педагоги и специалисты образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из учреждений Кировской области и других регионов.
С 01.01.2013 на базе КОГКУ "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" работает отделение постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В условиях модернизации системы образования Кировской области особую значимость имели мероприятия по развитию кадрового потенциала системы образования области.
Для стимулирования инновационной деятельности всех участников образовательного процесса, распространения передового педагогического опыта организовано участие образовательных учреждений области в XIV Российском образовательном форуме в Конгрессно-выставочном центре "Сокольники". Также проведен всероссийский форум в г. Кирове на базе Института развития образования "Инновационные модели взаимодействия психолога, семьи и школы". Обсуждению актуальных вопросов модернизации образования посвящено расширенное заседание коллегии департамента образования.
С целью поддержки лучших педагогических работников нагрудным знаком "Педагогическая слава" награждены 50 педагогических работников области, которым предоставлены единовременные денежные выплаты в размере 5 тыс. руб. Произведены социальные выплаты 40 педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных предметных олимпиад.
Для увеличения в отрасли молодых специалистов предоставлены социальные выплаты 100 молодым специалистам, окончившим государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования и принятым на работу в дошкольные и общеобразовательные учреждения Кировской области.
В рамках проекта по модернизации системы общего образования Кировской области организованы повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей и учителей общеобразовательных учреждений.
Разработан порядок возмещения части затрат учителям областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на погашение первоначального взноса по ипотечным кредитам для приобретения жилья в Кировской области, но не более 20% от суммы ипотечного кредита, в виде социальной выплаты; проработаны различные механизмы реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" с потенциальными кредиторами, которые могли бы предоставлять на территории Кировской области ипотечные кредиты под 8,5%, что является обязательным условием предоставления субсидии из федерального бюджета. В связи с отсутствием в 2012 году кредиторов, предоставляющих ипотечные кредиты учителям под 8,5%, реализация постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1177 будет осуществлена в 2013 году после перечисления субсидии из федерального бюджета.
Благодаря реализованным мероприятиям значения показателей эффективности программы в основном достигнуты. Информация о выполнении показателей эффективности в 2012 году, предусмотренных программой, приведена в приложении N 4 (не приводится).
В 2013 году на реализацию мероприятий ОЦП "Развитие образования Кировской области" предусмотрено 996645,6 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составляют 523789,8 тыс. рублей.
На решение задачи "Модернизация системы общего образования" предусмотрено 66% общего объема всех денежных средств, выделенных в рамках программы. На эти средства будут реализованы мероприятия комплекса мер по модернизации системы общего образования, описанные в пункте 2.1.1 настоящего доклада, а также проведена реконструкция зданий КОГОАУ "Кировский экономико-правовой лицей", построены переход между учебными корпусами КОГОАУ "Лицей естественных наук" и постирочно-помывочный пункт КОГООКУ "Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат"
С целью развития муниципальных систем дошкольного образования бюджетам Верхошижемского, Нолинского и Слободского районов будут предоставлены субсидии на софинансирование возникающих у них в рамках исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве расходных обязательств при строительстве детских садов в пгт Верхошижемье (145 мест) и г. Нолинске (220 мест), при реконструкции второго здания СОШ пгт Вахруши под дошкольное отделение. Кроме того, планируется провести реконструкцию детского сада в пгт Кикнур.
В рамках программы также запланированы мероприятия, направленные на решение задач по совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда, развитию системы работы с талантливыми детьми и подростками, созданию условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданию единой информационной системы сферы образования области и развитию кадрового потенциала системы образования области.
Ряд мероприятий данной ОЦП и ПНПО включены в план мероприятий программы социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы". Информация о выполнении показателей эффективности в 2012 году, предусмотренных данной программой, приведена в приложении N 5 (не приводится).
2.2.1.2.Департамент образования в 2012 году был заказчиком и исполнителем мероприятий ряда областных целевых программ, являясь при этом главным распорядителем бюджетных средств.
Для решения задачи по формированию здорового образа жизни в среде обучающихся (воспитанников) и организации профилактики асоциального поведения несовершеннолетних проведен ряд мероприятий в рамках ОЦП "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/442 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 N 183/707).
Выделенные департаменту образования средства в размере 185 тыс. рублей освоены полностью.
В рамках программы проведены мероприятия:
обучающий семинар для педагогов области по вопросам употребления психоактивных веществ среди обучающихся с участием специалистов Кировского областного наркологического диспансера;
Всероссийский Интернет-урок "Имею право знать!", в котором приняли участие 123564 обучающихся из 531 образовательного учреждения;
антинаркотические мероприятия для детей в летних оздоровительных лагерях "Белочка", "Мир", "Кстининский", "Митино", лагерях с дневным пребыванием на базе КОГОБУ ДОД Дворец творчества детей и молодежи, организованные совместно со специалистами УФСКН России по Кировской области;
социопсихологические тренинги для обучающихся и студентов силами волонтеров из учреждений начального и среднего профессионального образования по теме "Профилактика употребления психоактивных веществ";
областной конкурс "Общежитие - территория без наркотиков", в котором приняли участие 22 образовательных учреждения начального и среднего профессионального образования, имеющих на балансе общежития;
спартакиада обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Кировской области по 9 видам спорта;
разработка и издание 4800 информационно-пропагандистских буклетов антинаркотической направленности для учащихся и их родителей (законных представителей) и 100 карманных календарей с антинаркотической социальной рекламой;
распространение во всех общеобразовательных учреждениях информации о возможностях получения в учреждениях здравоохранения профилактической, лечебной, реабилитационной наркологической помощи.
Реализация программных мероприятий позволила повысить правовую грамотность обучающихся в области антинаркотического законодательства, увеличить количество школьников и студентов, участвующих в спортивных мероприятиях, выявить положительный опыт организации системы профилактики в общежитиях образовательных учреждений НПО и СПО.
В 2013 году в рамках ОЦП "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2012 - 2014 годы планируется провести студенческий фестиваль театральных миниатюр "Наркомафия не пройдет!", заочную викторину "Последствия употребления наркотиков и психоактивных веществ" среди воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, издать сборник материалов "Профилактика потребления психоактивных веществ: из опыта работы педагогов образовательных учреждений Кировской области", продолжить проведение мероприятий по профилактике наркомании и наркопреступности среди несовершеннолетних и молодежи в детских оздоровительных лагерях в летний период.
В рамках ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в 2011 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 04.08.2010 N 61/358 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/371), в 2012 году департамент образования реализовал ряд мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
На реализацию следующих мероприятий из областного бюджета выделено 1655,0 млн. рублей:
организация и проведение областных конкурсов, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма (областного этапа конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо", областного фестиваля "Творчество юных - за безопасность дорожного движения", областного смотра-конкурса по обучению воспитанников дошкольных образовательных учреждений Правилам дорожного движения "Зеленый огонек", областного смотра-конкурса методических разработок по обучению школьников Правилам дорожного движения и навыкам безопасного поведения на улицах и дорогах "Методическая копилка", профильной смены лагеря с дневным пребыванием детей "Юный инспектор движения");
приобретение средств наглядной агитации, методической литературы, методических пособий для обучения детей Правилам дорожного движения и навыкам безопасного поведения на дорогах;
приобретение световозвращающих приспособлений для дошкольников и учащихся младших классов общеобразовательных учреждений, - израсходованы.
Кроме того, предусмотрены средства в размере 7142,6 тыс. рублей на завершение строительства и оснащения детского автогородка на базе КОГОАУ СПО "Колледж промышленности и автомобильного сервиса". В 2011 году на реализацию данного мероприятия были привлечены средства федерального бюджета в размере 9000 тыс. рублей, расходование которых производилось в 2012 году. Строительство детского автогородка планировалось осуществить в 2012 году, но работы затянулись из-за переноса теплотрассы, электросетей и согласования границ участка застройки. В результате в 2012 году освоено 7746,45 тыс. рублей, в том числе 5071,68 тыс. рублей - из средств федерального бюджета и 2674,77 тыс. рублей - из средств областного бюджета. Завершение строительства детского автогородка запланировано к 1 июля 2013 года.
В 2012 году в программу включено мероприятие по строительству автодрома с подсобным зданием для КОГОБУ СПО "Вятский автомобильно-промышленный колледж" в г. Кирово-Чепецке на условиях софинансирования из федерального бюджета в объеме 11381 тыс. рублей и из областного бюджета - 500 тыс. рублей, 667 тыс. рублей - за счет средств внебюджетных источников.
Средства в полном объеме перечислены департаментом образования в КОГОБУ СПО "Вятский автомобильно-промышленный колледж".
Аукцион по выбору подрядной организации в декабре 2012 года не состоялся в связи с отсутствием конкурентов. КОГОБУ СПО "Вятский автомобильно-промышленный колледж" принято решение о проведении нового аукциона по выбору подрядчика после корректировки проектной документации в 2013 году.
В результате реализации программных мероприятий по итогам 2012 года на 7,9% сократилось количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей, на 8,1% снизилось число травмированных детей. Удельный вес ДТП с участием детей в области составил 10% (аналогичный период прошлого года - 10,1%).
В 2013 году работа по формированию у обучающихся навыков безопасного поведения на дорогах продолжится в рамках текущей деятельности учреждений образования.
В рамках реализации ОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/580 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2012 N 172/563), для проведения мероприятий, направленных на сбережение энергетических ресурсов в образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования, были выделены средства в объеме 11327,3 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 2334,3 тыс. рублей, из федерального бюджета - 8993,0 тыс. рублей. Освоение данных средств составило 100%.
В 26 образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования, были проведены энергетические обследования, что обеспечило выполнение всеми подведомственными департаменту образовательными учреждениями требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно статье 16 которого образовательные учреждения обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в срок до 31 декабря 2012 года.
Кроме того, в 9 подведомственных департаменту образовательных учреждениях проведены мероприятия, направленные на сбережение энергетических ресурсов (заменено 339 деревянных оконных блоков на пластиковые, заменены на пластиковые 9 деревянных дверных блоков, установлено 94 энергосберегающих светильника, приобретено 313 энергосберегающих ламп, проведена модернизация 1 теплового узла).
В 2013 году в рамках ОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы департаменту образования выделены средства в размере 14351,3 тыс. рублей для проведения мероприятий, направленных на энергосбережение, в 23 подведомственных учреждениях. Средства планируется направить на модернизацию и автоматизацию тепловых узлов 14 образовательных учреждений, на утепление кровли 1 образовательного учреждения, осуществление замены котлов, а также реконструкцию котельной в 2 учреждениях, проведение работы по теплоизоляции теплотрассы 1 учреждения, установление новых приборов учета потребления тепловой энергии в 6 учреждениях.
В рамках ОЦП "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.07.2009 N 18/215 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/862), в 2012 году департаментом образования проведены конкурс исследовательских работ учащихся образовательных учреждений области "Россия без коррупции" и конкурс учебно-методических работ педагогов образовательных учреждений области "Противодействие коррупции через образование".
Денежные средства из областного бюджета на проведение конкурсов в сумме 20 тыс. рублей освоены полностью. Конкурсы позволили активизировать работу педагогов образовательных учреждений области по антикоррупционному воспитанию детей и молодежи, повысить правовую грамотность у обучающихся и способствовали формированию у них нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
В 2013 в рамках подпрограммы "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2013 - 2014 годы ОЦП "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2010 - 2014 годы практика проведения антикоррупционных конкурсов для педагогов и для обучающихся будет продолжена.
В рамках ОЦП "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Кировской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/133 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области 24.12.2012 N 188/826), для решения задачи по формированию здорового образа жизни у населения области проведен областной конкурс среди образовательных учреждений на лучшую программу (проект) по профилактике употребления учащимися алкогольных напитков. В конкурсе приняли участие образовательные учреждения из 20 муниципальных районов (городских округов). Денежные средства из областного бюджета на проведение конкурса в сумме 15 тыс. рублей освоены полностью.
В отчетном периоде обучение на курсах повышения квалификации по программам, направленным на формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни, прошли 175 педагогов. Проведено более 10 социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятий для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. В образовательных учреждениях внедрялись новые формы работы с семьей, направленные на совместную деятельность детей и взрослых, совместный досуг, в том числе общешкольные и классные родительские собрания, родительские конференции с приглашением сотрудников прокуратуры, УМВД России, врачей-наркологов, а также спортивно-оздоровительные праздники в рамках "Дней здоровья", творческие конкурсы, туристские походы.
В целях повышения эффективности раннего выявления наркологических заболеваний среди детей и подростков департаментом образования в феврале 2012 года в адрес органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, направлена предоставленная департаментом здравоохранения Кировской области информация о возможностях получения профилактической, лечебной, реабилитационной наркологической помощи в учреждениях здравоохранения.
Реализация мероприятий программы позволила сократить количество несовершеннолетних нарушителей антиалкогольного законодательства на 33,8% по сравнению с 2011 годом.
В 2013 году планируется продолжить работу в образовательных учреждениях по разъяснению обучающимся пагубного воздействия алкоголя на организм человека, ответственности за правонарушения, совершенные в состоянии опьянения. Кировским областным центром детского и юношеского туризма и экскурсий будет организован областной конкурс маршрутов походов выходного дня.
В целях повышения гражданской активности учащихся департамент образования принимал участие в реализации программных мероприятий ОЦП "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2011 N 90/23 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2012 N 187/820). Финансирование мероприятий программы из областного бюджета составило 520,6 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме.
В отчетном году департаментом образования организованы четыре встречи представителей органов исполнительной власти с преподавателями, аспирантами, студентами высших учебных заведений, на которых обсуждались вопросы поддержки педагогических кадров области, социальной активности студентов, особенности развития институтов гражданского обществ в области, пути решения проблемы оттока талантливой молодежи из региона.
КОГОАУ ДПО (ПК) "Институт развития образования Кировской области" разработаны и изданы методические рекомендации, состоящие из 3 частей:

"Методические рекомендации для образовательных учреждений по вопросам формирования гражданской активности учащихся и студентов" (470 экз.);
"Хрестоматия по истории развития гражданского общества" (470 экз.);
"Из опыта работы педагогов по вопросам формирования гражданской активности учащихся" (100 экз.).
Все методические рекомендации направлены в образовательные учреждения области.
Также Институтом развития образования Кировской области в 2012 году проведено 4 двухдневных семинара для руководителей и педагогов образовательных учреждений (г. Вятские Поляны, г. Киров, г. Котельнич, г. Омутнинск) по вопросам организации правового просвещения и формированию основ правовой культуры у детей и подростков.
В 2013 году практика проведения подобных семинаров продолжится.
В 2012 году департамент образования принимал участие в реализации программных мероприятий ОЦП "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области" на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/380 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/905). Финансирование мероприятий программы из областного бюджета составило 80,0 тыс. рублей. В рамках программы проведены следующие мероприятия:
областная природоохранная операция "Экологическое благополучие места проживания" в образовательных учреждениях области, в которой приняли участие 37 образовательных учреждений из 16 муниципальных районов и городских округов;
областной конкурс презентаций "Свалкам - нет!", в котором приняли участие 56 обучающихся из 20 муниципальных районов и городских округов области.
Проведенные мероприятия активизировали практическую природоохранную работу образовательных учреждений по решению экологических проблем своей местности, увеличили число обучающихся, участвующих в конкретных мероприятиях по сохранению и улучшению окружающей среды.
В 2013 году работа по экологическому воспитанию школьников продолжится.
В 2012 году департамент образования принимал участие в реализации программных мероприятий ОЦП "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 03.08.2011 N 114/349 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/844). На реализацию мероприятий, проводимых департаментом образования, направлено 10908,4 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 8169,5 тыс. рублей, из федерального - 2738,9 тыс. рублей. В рамках программы в течение года:
приобретено различное оборудование для обучения и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в 12 специальных (коррекционных) образовательных учреждений;
приобретены мебель, оборудование и инвентарь для медицинских кабинетов по заявкам 9 специальных (коррекционных) образовательных учреждений и 2 учреждений начального профессионального образования;
приобретены оборудование и инструменты для организации трудового обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в 7 специальных (коррекционных) образовательных учреждений;
получила автобус Советская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида (для слабослышащих детей);
подготовлены 13 буклетов, два методических пособия, информационный плакат "В помощь родителям" с целью обеспечения семей с детьми-инвалидами методическими разработками и учебно-методическими пособиями;
созданы универсальная безбарьерная среда, условия для организации коррекционной работы и обучения инвалидов в двух Кировских областных государственных общеобразовательных автономных учреждениях "Лицей естественных наук" и "Многопрофильный лицей г. Вятские Поляны". Проведены работы по установке пандусов, подъемников. Расширены дверные проемы, оборудованы туалеты для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. Приобретено специализированное оборудование для коррекции недостатков развития детей-инвалидов;
проведены спортивные мероприятия, конкурс "Лучший по профессии" среди обучающихся коррекционных учреждений VIII вида, мероприятия, посвященные Международному дню инвалидов. Воспитанник Верховонданской школы-интерната принял участие в V Международном творческом фестивале для детей с ОВЗ "Шаг навстречу!".

Реализация мероприятий позволила укрепить базу учреждений для обучения и коррекции недостатков развития детей, что дало возможность совершенствовать коррекционную и компенсирующую работу с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья. Проведенные мероприятия способствовали реабилитации и интеграции детей в общество.
В 2013 году планируется продолжить работу по данным направлениям.
В целях обеспечения эффективного и безопасного отдыха и оздоровления детей и подростков в Кировской области департаментом образования реализованы мероприятия ОЦП "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2012 N 147/175 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/846) на общую сумму 60003,9 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составляют 37219,9 тыс. рублей. Средства освоены на 99,99%.
В рамках программы КОГАОУ ДОД "Центр дополнительного образования одаренных школьников" проведены ремонтные работы в ДОЛ "Вишкиль" для приведения зданий в соответствие с требованиями Госпожнадзора и Роспотребнадзора.
В Летней многопредметной школе на базе ДОЛ "Вишкиль" отдохнуло 414 детей, из них 104 - обучающиеся КОГАОУ ДОД "Центр дополнительного образования одаренных школьников", 310 - школьники из Кировской области и других регионов.
Организован отдых и оздоровление 3280 обучающихся в лагерях с дневным пребыванием на базе 18 кировских областных государственных образовательных учреждений.
Департаментом образования в 2012 году приобретено 4276 путевок в загородные оздоровительные лагеря, в т.ч. 706 путевок на побережье Черного моря. В отчетный период, помимо воспитанников 19 детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые был организован отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования.
В 2013 году в рамках программы планируется продолжить ремонтные работы в ДОЛ "Вишкиль", организовать отдых и оздоровление обучающихся в лагерях с дневным пребыванием на базе кировских областных государственных образовательных учреждений, приобрести 2625 путевок в загородные оздоровительные лагеря.
В рамках областной адресной инвестиционной программы Кировской области (непрограммная часть) в 2012 году завершено строительство забора вокруг здания КОГКУ "Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида". Средства для строительства забора были выделены из областного бюджета в объеме 897,9 тыс. рублей для устранения предписания надзорных органов в целях обеспечения безопасности проживающих в интернате детей.
2.2.1.3.В отношении следующих областных целевых программ департамент образования, не являясь главным распорядителем бюджетных средств, реализует ряд мероприятий.
В рамках ОЦП "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.07.2009 N 18/214 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/841), направленной на повышение качества и эффективности профилактики преступлений среди несовершеннолетних, департаментом образования организована работа по разъяснению обучающимся ответственности за правонарушения, внедрению новых форм и методов работы в сфере профилактики правонарушений, в муниципальных районах (городских округах) организовано шефство трудовых коллективов над 71 общеобразовательным учреждением.
В рамках правового воспитания организованы областные мероприятия:
дистанционная областная олимпиада по праву;
областная олимпиада по избирательному праву;
участие школьников в региональном конкурсе - этапе VII Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу "Моя законотворческая инициатива - Кировская область";
конкурс творческих работ по праву среди учащихся Кировской области.
В ноябре 2012 года во всех образовательных учреждениях области прошел месячник правового просвещения.
В рамках подпрограммы "Содействие занятости осужденных и социальная адаптация лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, на территории Кировской области" департаментом образования заключено соглашение о сотрудничестве с УФСИН России по Кировской области по вопросам профессионального обучения лиц, осужденных к принудительным работам, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных департаменту образования Кировской области, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
В 2012 году КОГОАУ ДПО (ПК) "ИРО Кировской области" организованы курсы повышения квалификации для 31 педагогического работника общеобразовательных учреждений при УФСИН.
Реализованы мероприятии подпрограммы "Меры по противодействию экстремистской деятельности в Кировской области" на 2012 - 2014 годы: проведены семинары для педагогов образовательных учреждений с участием работников правоохранительных органов по проблемам профилактики экстремистских проявлений; организована методическая поддержка деятельности школьных музеев национальных культур на территории Слободского, Вятскополянского, Малмыжского районов; в школах и учреждениях НПО и СПО прошли общественные родительские собрания по темам "Роль родителей в формировании толерантной личности", "Профилактика правонарушений и проявлений экстремистского характера среди несовершеннолетних".
В результате реализации мероприятий программы в 2012 году снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 27,8% по сравнению с 2011 годом (с 838 до 605). Число учащихся - участников преступлений снизилось на 20,8% (с 559 до 443).
В 2013 году планируется продолжить мероприятия по правовому воспитанию обучающихся и повышению квалификации педагогов в области профилактики. Центром детского и юношеского туризма и экскурсий будет проведен областной праздник для обучающихся образовательных учреждений "Костер дружбы".
Мероприятия ОЦП "Развитие системы подготовки граждан, проживающих в Кировской области, к военной службе" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/351, решают задачи по формированию у школьников морально-психологических и физических качеств, необходимых для прохождения военной службы, воспитанию у них приверженности к здоровому образу жизни.
В рамках программы в 2012 году проведены:
областные конкурсы на лучшее образовательное учреждение, создавшее учебно-материальную базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, и на лучший класс (группу) по результатам изучения гражданами начальных знаний в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
региональный этап Всероссийской акции "Я - гражданин России";
месячник оборонно-массовой и военно-патриотической работы, в рамках которого были организованы спортивные соревнования, недели физкультуры, дни воинской славы, акции "Напиши письмо солдату", встречи с военнослужащими, трудовые десанты по благоустройству памятников и обелисков.
В мае - июне 2012 года в кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования прошли учебные сборы, в которых приняли участие 98% от общего количества юношей.
Институтом развития образования Кировской области в 2012 году проведено 7 семинаров с преподавателями-организаторами ОБЖ и БЖД.
Проведение учебных сборов, конкурсов военно-патриотической направленности, семинаров с преподавателями ОБЖ и БЖД планируется и в 2013 году. Кроме того, в 2013 году предусмотрены средства в объеме 1200,0 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации для создания в КОГОАУ СПО "Кировский автодорожный техникум" структурного подразделения "Региональный центр военно-патриотического воспитания граждан и их подготовки к военной службе".
2.2.2.Реализация ведомственных целевых программ
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений осуществляется в рамках ведомственных целевых программ. Департаментом образования реализуются 7 ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), реализация которых увязана с решением тактических задач и целей.
Информация о реализации ведомственных целевых программ в 2012 году представлена в приложении N 6 (не приводится).
ВЦП "Обеспечение реализации прав граждан на получение образования в кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях" на 2011 - 2013 годы утверждена приказом департамента образования от 21.09.2011 N 5-1485.
Целью программы является предоставление гражданам качественного общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях (далее - КОГОУ).
Средства областного бюджета на реализацию ведомственной программы в 2012 году предусмотрены в объеме 513062,7 тыс. рублей и освоены на 99,11%.
В 2012 году вновь созданы 2 КОГОУ: вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительных колониях УФСИН России по Кировской области.
Осуществлена работа по развитию самостоятельности КОГОУ: количество автономных КОГОУ увеличилось с 1 до 8, проведена работа по переходу с 01.01.2013 в статус бюджетных 7 КОГОУ.
В 23 КОГОУ в 2012 году обучалось 11763 обучающихся при плане по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в объеме 11754 человека.
В течение года организовано обучение различных категорий граждан:
в 6 вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительных колониях УФСИН России по Кировской области обучалось 1453 осужденных гражданина;
в КОГОБУ СОШ "Центр дистанционного образования детей" обучалось 180 детей-инвалидов;
в специальных (коррекционных) классах в 2 КОГОУ обучался 61 ребенок с ограниченными возможностями здоровья;
в 7 КОГОУ на дому по состоянию здоровья обучалось 16 человек;
образовательные программы на углубленном и профильном уровне осваивали 90% обучающихся 10 - 11 классов.
С целью создания необходимых условий для ведения образовательной деятельности в КОГОУ:
направлено на противопожарные мероприятия 2104,3 тыс. рублей, на капитальный ремонт 8 КОГОУ - 13131,0 тыс. рублей, благодаря чему осуществлены работы по замене окон, ремонту пищеблоков и спортзалов, выполнению предписаний специалистов Роспотребнадзора и Госпожнадзора;
организован подвоз 286 детей из отдаленных населенных пунктов в 4 КОГОУ;
предоставлены места в интернате 203 обучающимся в 5 КОГОУ;
обеспечено льготное питание 16,7% обучающихся из малообеспеченных семей, обучающимся, проживающим в интернатах, и обучающимся в специальных (коррекционных) классах, предоставившим соответствующие документы.
В 2012 году обучающиеся 1 - 3 классов 13 КОГОУ, реализующих основную образовательную программу начального общего образования, обучались в соответствии с новым ФГОС. Все обучающиеся по ФГОС обеспечены бесплатными учебниками. Доля учителей начального звена, прошедших курсы повышения квалификации по переходу на ФГОС, от общего количества учителей 1 - 4 классов составила 81,4%.
Дневные КОГОУ стали методическими центрами по введению ФГОС во всех школах области, их силами в 2012 году проведено 10 окружных семинаров по проблемам внедрения ФГОС.
Все планируемые результаты реализации программы достигнуты.
Показателем деятельности КОГОУ, направленной на повышение качества образования, является показатель "Удельный вес учащихся 2 - 4 классов, обучающихся на 4 и 5", который в 2012 году составил 66,5%.
ВЦП "Развитие учреждений дополнительного образования детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы утверждена приказом департамента образования от 17.08.2011 N 5-1226. Ее целью является обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования.
Средства областного бюджета на реализацию ведомственной программы в 2012 году предусмотрены в объеме 87552,8 тыс. рублей и освоены на 99,74%.
Все запланированные мероприятия программы проведены, поэтому планируемые показатели эффективности реализации программы достигнуты.
Государственное задание по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях дополнительного образования для каждого из 6 КОГОУ ДОД выполнено. В 2012 году по программам дополнительного образования в них обучалось 9575 человек.
Обеспечена вариативность и доступность предоставления услуг по дополнительному образованию. Доля обучающихся КОГОУ ДОД, получивших дополнительное образование в различных формах (заочной, очно-заочной, дистанционной), составила 21% в соответствии с планом. Среди обучающихся 92 ребенка с ограниченными возможностями здоровья и 127 школьников, относящихся к числу социально неблагополучных, детей "группы риска". Действует 110 программ дополнительного образования для обучающихся среднего и старшего возраста и 72 программы для одаренных детей. Доля объединений по интересам (клуб, студия, кружок и др.) учебно-исследовательской направленности от общего количества объединений по интересам составила 15,2%, план - 15%.
В КОГОБУ ДОД "Эколого-биологический центр", КОГОБУ ДОД "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий", КОГОБУ ДОД Дворец творчества детей и молодежи, КОГОБУ ДОД "Центр детского (юношеского) технического творчества" организованы предпрофильная подготовка и профильное обучение старшеклассников на основе интеграции с общеобразовательными учреждениями.
Проведены мероприятия по развитию кадрового ресурса КОГОУ ДОД, стимулированию инновационной деятельности и диссеминации передового опыта работы управленческих и педагогических работников. В течение года курсы повышения квалификации прошли 34,8% педагогов КОГОУ ДОД. Проведено 30 методических семинаров, конференций для педагогов дополнительного образования государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, в том числе по обмену опытом работы. Издано 53 методических и информационных материала по профилю деятельности. Организовано участие 8 педагогов КОГОУ ДОД в региональных и всероссийских конкурсах педагогического мастерства, конкурсах авторских программ.
В КОГОУ ДОД проведено 144 областных массовых мероприятия, организовано участие 1537 обучающихся в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях (соревнованиях, конференциях, олимпиадах и т.д.). Доля обучающихся КОГОУ ДОД, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских международных мероприятий (олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований и др.), составила 7,27%, план - 2,8%.
В рамках программы для обеспечения качественного и безопасного отдыха детей в Летней многопредметной школе Центром дополнительного образования одаренных школьников приобретены мебель, мягкий и кухонный инвентарь, оборудование для столовой.
Департаментом образования организовано проведение ежеквартального мониторинга выполнения государственных услуг по основным видам деятельности "Предоставление дополнительного образования детям в КОГОУ ДОД", "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей".
ВЦП "Предоставление образования детям с ограниченными возможностями здоровья в областных государственных образовательных учреждениях" на 2012 - 2014 годы утверждена приказом департамента образования от 18.08.2011 N 5-1240.
Цель программы - создание условий, обеспечивающих реальную возможность предоставления общего образования детям, нуждающимся в длительном лечении, а также имеющим нарушения слуха и отклонения в развитии.
Задачи программы соответствуют направлениям деятельности подведомственных департаменту образования общеобразовательных школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья - Кировского областного государственного специального (коррекционного) образовательного казенного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида" и Кировского областного государственного оздоровительного образовательного казенного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, "Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат":
организация обучения детей с нарушением слуха и отклонениями в развитии по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
организация обучения по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа;
обеспечение научно-методического сопровождения образовательного процесса.
Средства областного бюджета на реализацию программы в 2012 году предусмотрены в объеме 60348,8 тыс. рублей и освоены на 98,91%.
В отчетном году проведена плановая работа по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия родителей 18 детей с нарушениями слуха приняты на обучение в школу-интернат "Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида", 96 тубинфицированных детей направлены для обучения и оздоровления в учреждение "Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат".
Государственное задание на оказание государственных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья школами-интернатами выполнено. В КОГС(К)ОКУ "Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида" обучалось 90 человек, в КОГООКУ "Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат" - 200 человек.
Для создания условий реабилитации детей с нарушением слуха в КОГС(К)ОКУ "Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида" приобретены радиокласс "РАЛЭТ-7" и речевой тренажер "Унитон-ИНЗ". Все учащиеся этой школы слухопротезированы за счет средств фонда социального страхования.
В учреждениях разработаны и действуют программы "Здоровье", "Комплексная программа по организации медицинского обслуживания учащихся". В практике работы активно используются здоровьесберегающие технологии. Для детей приобретено спортивное оборудование (лыжи, тренажер). Обучающиеся принимают участие в спортивных соревнованиях различного уровня.
Большое внимание было уделено повышению профессиональной компетентности педагогических работников для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, обеспечению участников образовательного процесса учебно-методическими пособиями.
В учреждениях осуществлен переход 1 - 2 классов на ФГОС. Все дети обеспечены бесплатными учебниками. Педагоги прошли курсы повышения квалификации для работы в соответствии с ФГОС.
Благодаря реализованным мероприятиям доля успевающих в общей численности обучающихся в школах-интернатах составила 100%. Доля успевающих на "хорошо" и "отлично" в общей численности обучающихся в КОГС(К) ОКУ "Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида" составила 48%, в КОГООКУ "Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат" - 36%.
ВЦП "Обеспечение государственных гарантий по содержанию и обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников кировских областных государственных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы утверждена приказом департамента образования от 06.09.2011 N 5-1362.
Цель программы - создание условий для обеспечения социальных прав и гарантий, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение качества, доступности и эффективности образования данной категории детей - достигается путем решения следующих задач:
организация жизнеобеспечения (совершенствование содержания и материальное обеспечение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение медико-психолого-педагогического сопровождения полноценного и качественного отдыха, оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, научно-методического сопровождения образовательного процесса.
Средства областного бюджета на реализацию программы в 2012 году предусмотрены в объеме 64344,0 тыс. рублей и освоены на 99,91%.
Предоставление образования и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлено согласно требованиям законодательства в сфере образования в соответствии с запланированными целями и задачами.
Государственное задание на оказание государственных услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школами-интернатами выполнено. В КОГОКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школе-интернате г. Сосновка Вятскополянского района обучалось 185 воспитанников, в КОГОКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Тужинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кировской области" - 109 воспитанников.
В рамках реализации программы воспитанники учреждений обеспечены одеждой, обувью, мягким инвентарем. Размер денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проиндексирован и увеличился в 2012 году на 1,0692. Воспитанники прошли углубленную диспансеризацию. Совершенствуется материально-техническая база медицинского блока в Тужинской школе-интернате, в Сосновской школе-интернате заменено устаревшее медицинское оборудование, закуплены медицинские препараты для оказания первой доврачебной медицинской помощи, 100% воспитанников охвачены дополнительным образованием. Целевое финансирование отдыха воспитанников государственных учреждений в рамках программы позволило сделать отдых качественным, полноценным, безопасным.
Целевые показатели программы в 2012 году в основном достигнуты. Доля успевающих в общей численности обучающихся составляет 100%. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнувших в загородных оздоровительных лагерях в летний период, составила 100%.
Доля педагогов, имеющих высшее образование, составила 78%, по плану - 76%. Доля педагогов и специалистов учреждения, повысивших профессиональную квалификацию, составила 78%, по плану - 78%.
Доля успевающих на "хорошо" и "отлично" составила 31% вместо запланированных 32%, что объясняется большой долей слабоуспевающих среди вновь поступающих детей и подростков, ежегодным обновлением контингента воспитанников на 35 - 40% в связи с передачей части детей на воспитание в замещающие семьи.
ВЦП "Обеспечение государственных гарантий по содержанию и обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования" на 2011 - 2013 годы утверждена приказом департамента образования от 30.07.2010 N 5-549.
Программа обеспечивает комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, отражающих изменения в организации жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, что способствует проведению единой политики в области материального обеспечения детей данной категории, лиц из их числа, формированию единого реабилитационного пространства области.
Цель программы - создание условий для материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, в соответствии с требованиями законодательства.
Задача программы - реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с требованиями законодательства.
Материальное обеспечение учащегося-сироты, обучающегося в учреждениях начального и среднего профессионального образования, осуществлялось в размере 70612,0 рубля, материальное обеспечение выпускника-сироты из учреждения начального или среднего профессионального образования при выпуске составило 33057,0 руб., размер единовременного денежного пособия выпускнику-сироте при выпуске из учреждения начального или среднего профессионального образования составил 600,0 руб. 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в учреждениях НПО и СПО получили материальное обеспечение в соответствии с требованиями законодательства.
Ниже запланированных результатов оказались следующие целевые показатели:
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в учреждениях НПО и СПО, находящихся на полном государственном обеспечении, составило 1119 человек от плановых 1121 человека. При планировании ряд учреждений НПО и СПО включили в состав детей-сирот, находящихся на полном государственном обеспечении, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа - выпускников образовательных учреждений от плановых 360 человек составило 360 человек.
Средства областного бюджета на реализацию ведомственной программы в 2012 году предусмотрены в объеме 88902,2 тыс. рублей и освоены на 99,71%.
ВЦП "Ресурс профессионального образования и региональный рынок труда" на 2012 - 2014 годы утверждена приказом департамента образования от 20.09.2011 N 5-1480 с целью совершенствования системы подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда.
Средства областного бюджета на реализацию ведомственной программы в 2012 году предусмотрены в объеме 1385702,4 тыс. рублей и освоены на 99,58%. Отклонение в освоении средств вызвано экономией по коммунальным платежам в связи с реализацией энергосберегающих мероприятий.
В рамках программы осуществлялось обеспечение деятельности 44 кировских областных государственных образовательных учреждений НПО, СПО, а также размещение заказа на оказание государственной услуги по предоставлению начального профессионального образования негосударственным образовательным учреждением профессиональным училищем N 21 д. Стулово Слободского района.
Утвержденное приказом департамента образования от 16.12.2011 N 5-2357 государственное задание на оказание услуг по предоставлению начального профессионального образования (НПО) - 8335 человек и среднего профессионального образования (СПО) - 12120 человек выполнено в объеме 8388 и 12364 человека соответственно.
Департаментом образования сформирован перечень востребованных на рынке труда профессий НПО, специальностей СПО на среднесрочную перспективу, на основе которого скорректирован прием граждан в подведомственные учреждения профессионального образования в соответствии с потребностями регионального рынка труда в 2012 году.
В связи с переходом на федеральные государственные образовательные стандарты НПО, СПО совместно с КОГОАУ ДПО (ПК) "ИРО Кировской области" разработан примерный перечень нормативных документов и локальных актов образовательного учреждения, а также пакет методических рекомендаций по реализации основной профессиональной образовательной программы и примерная программа учебной дисциплины вариативной составляющей основной профессиональной образовательной программы "Введение в специальность: общие компетенции профессионала" (для СПО) и "Введение в профессию: общие компетенции профессионала" (для НПО).
В течение 2012 года на курсах повышения квалификации, посвященных вопросам реализации ФГОС НПО, СПО, было обучено 242 человека. Доля преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации по информационно-коммуникационным технологиям, в общей численности преподавателей составила 51% (план - 50%).
Для повышения престижа педагогической профессии, распространения передового педагогического опыта в 2012 году состоялись традиционные конкурсы педагогического мастерства "Дебют", "Лучший мастер производственного обучения Кировской области".
Благодаря привлечению работодателей к управлению системой профессионального образования доля реализуемых программ НПО и СПО, в разработке которых участвовали работодатели и прошедших экспертизу работодателей, составила 33%, доля мастеров производственного обучения, прошедших стажировку в ресурсных центрах или на рабочих местах предприятий, - 30%, что соответствует плановым показателям. Доля выпускников, трудоустроенных по полученной профессии (специальности) в первый год после окончания образовательного учреждения, в общей численности выпускников по такой профессии (специальности) составила 60% (среди выпускников с СПО) и 64,5% (среди выпускников с НПО).
В связи с передачей с 1 января 2012 года 11 федеральных колледжей и техникумов в собственность области продолжена работа по изменению сети подведомственных учреждений профессионального образования: реорганизованы 9 учреждений НПО, СПО, изменены тип и вид КОГОАУ НПО "Вятский железнодорожный лицей" и КОГОБУ НПО ПУ N 17 г. Слободского с переименованием их в КОГОАУ СПО "Вятский железнодорожный техникум" и КОГОБУ СПО "Слободской государственный технологический техникум". Создано Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N 21 д. Стулово Слободского района, доведение государственного задания которому запланировано с 01.01.2013.
В процессе реорганизации увеличилось количество многопрофильных интегрированных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена (в 2011 году - 19 учреждений, в 2012 году - 24 учреждения). Высвобождено и передано в казну области здание КОГОБУ СПО "Кировский механико-технологический техникум", требующее существенного ремонта. Прирост доходов учреждений НПО, СПО от приносящей доход деятельности (производственной деятельности, деятельности учебных хозяйств, оказания платных дополнительных образовательных услуг) по сравнению с предыдущим годом составил 195%.
В рамках информационного сопровождения программы состоялся прокат фильмов на канале "Рен ТВ" о подготовке по рабочим профессиям в ряде образовательных учреждений, в образовательные учреждения направлены материалы о ситуации на региональном рынке труда. Системная работа по содействию самоопределению старшеклассников позволила увеличить долю выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения НПО и СПО, в общем количестве выпускников до 32% (план - 30%).
По итогам реализации программы в 2012 году все планируемые показатели выполнены.
ВЦП "Развитие кадрового потенциала системы образования Кировской области" на 2012 - 2014 годы утверждена приказом департамента образования от 20.09.2011 N 5-1480 в целях предоставления работникам системы образования Кировской области качественного дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке в КОГОАУ ДПО (ПК) "ИРО Кировской области" и обеспечения готовности педагогических и руководящих кадров Кировской области к решению новых задач в условиях модернизации образования.
Средства на реализацию программы освоены на 100% в сумме 46232,5 тыс. рублей.
По итогам реализации программы утвержденное приказом департамента образования от 16.12.2011 N 5-2357 государственное задание на оказание услуг по предоставлению дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров отрасли образования (7500 человек) выполнено в полном объеме.
В течение отчетного года организовано более 300 потоков курсовых мероприятий по приоритетным направлениям развития региональной системы образования. 6352 педагогических работника и руководителя образовательных учреждений области (из общего объема слушателей Института) повысили квалификацию и прошли профессиональную переподготовку по наиболее актуальным вопросам дополнительного профессионального образования: реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования, федеральных государственных требований к структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, внедрения современных образовательных технологий в образовательный процесс.
Обеспечено научно-методическое сопровождение инновационных процессов в образовании: разработаны критерии оценки профессиональной компетентности педагогических работников образовательных учреждений при аттестации с целью установления уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории, проведена курсовая подготовка экспертов для осуществления экспертно-аналитической деятельности по аттестации педагогических работников образовательных учреждений.
За отчетный период издано 17 учебно-методических пособий и сборников методических рекомендаций. Объем работ в рамках научно-методического сопровождения инновационных процессов составил 100,85 печатного листа.
Для повышения доступности предоставляемых Институтом услуг по дополнительному профессиональному образованию разработаны 9 дистанционных курсов повышения квалификации и пакет документов и учебно-методических комплексов для организации и сопровождения дистанционного обучения работников образования. Полностью обновлены дизайн и структура сайта Института, что значительно усовершенствовало его работу.
Численность работников образования, получивших дополнительное профессиональное образование в дистанционной форме, составила 275 человек.
В течение года обеспечено методическое и организационное сопровождение конкурсного отбора лучших педагогических работников образовательных учреждений области для присуждения социальных выплат в виде премий Правительства Кировской области, областных конкурсов "Учитель года Кировской области" (апрель 2012 г.), "Дебют - 2012" (март 2012 года), "Лучший мастер производственного обучения Кировской области" (май 2012 года). В сентябре - октябре 2012 года четыре призера областного этапа конкурса "Учитель года Кировской области" приняли участие в финалах всероссийских конкурсов.
Для внедрения передового и наработки нового опыта работает 7 инновационных и 3 экспериментальных площадки Института на базе дошкольных и общеобразовательных учреждений области. Кроме того, созданы 4 пилотные площадки по апробации наработанного опыта по наиболее актуальным проблемам образования. Для отработки и закрепления профессиональных навыков педагогов функционирует 26 стажировочных (базовых) площадок Института.
Пополнен областной депозитарий инновационного опыта по основным направлениям модернизации системы образования Кировской области: всего в Банке размещено 48 информационных карт педагогического опыта с приложениями и 22 информационные карты управленческого опыта. Объем работ, связанных с информационно-аналитическим и проектно-прогнозным обеспечением профессионального развития работников образования, составил 50 печатных листов.
На формирование современной информационной образовательной среды Института израсходовано 319 тысяч рублей. На указанные средства обновлено компьютерное оборудование, обеспечена защита и обслуживание компьютерной сети Института, проведена закупка лицензированных программ. Подготовлены площади для оборудования демонстрационно-выставочного зала (работы по оборудованию демонстрационно-выставочного зала начнутся в 2013 году).
По итогам реализации программы в 2012 году планируемые показатели в основном достигнуты. Невыполнение показателя, характеризующего количество педагогических и руководящих работников, прошедших переподготовку (план - 50 человек, факт - 42 человека), связано с отчислением 8 слушателей, не освоивших учебную программу. Ниже планируемых значений показатели, характеризующие количество педагогов, прошедших повышение квалификации для перехода на ФГОС начального и среднего профессионального образования (план - 200, факт - 177), количество педагогов, прошедших повышение квалификации для работы с талантливыми детьми (план - 100 человек, факт - 75 человек). Снижение показателей связано с изменением слушателями тематики курсовой подготовки по заявкам муниципальных органов управления образованием (23 человека повысили квалификацию по проблеме сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи, 25 человек - по проблеме организации профильного обучения старшеклассников).
Организованы курсы повышения квалификации для 24 работников бухгалтерских служб областных государственных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования Кировской области.
В целях совершенствования программно-целевого планирования и реализации мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Кировской области на 2011 - 2013 годы постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/836 утверждена государственная программа Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы.
Госпрограмма включает систему мероприятий и инструменты государственной политики, обеспечивающие в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в системе образования области.
Государственная программа реализуется посредством исполнения областных целевых программ "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы, "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы.
Основные направления реализации госпрограммы: повышение доступности и качества дошкольного, общего, профессионального образования; развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи; организация отдыха и оздоровления детей; обеспечение государственных гарантий содержания и социальных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение доступности и качества дополнительного профессионального образования и переподготовки кадров; реализация мер социальной поддержки работников образовательных учреждений.
Среди ожидаемых конечных результатов реализации госпрограммы:
увеличение доли семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста, до 99%;
увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста до 70%;
увеличение доли школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников до 40%;
увеличение доли выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования соответствующего года до 87%;
увеличение доли образовательных учреждений, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе образовательных учреждений до 10%;
увеличение доли учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей до 80%;
охват детей школьного возраста, получающих услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области, составит по итогам года 83%.
2.3.Непрограммная деятельность департамента
Информация о расходах департамента образования на реализацию мероприятий вне рамок бюджетных программ приведена в приложении N 7 (не приводится).
2.3.1.Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования
В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" Кировская область осуществляет за счет средств, выделенных из федерального бюджета, следующие полномочия Российской Федерации:
государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Кировской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
Лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений.
В 2012 году департаментом образования Кировской области выдано образовательным учреждениям 69 лицензий, переоформлено лицензий (приложений к лицензиям) - 695, выдано 194 свидетельства о государственной аккредитации, переоформлено свидетельств о государственной аккредитации (приложений к ним) - 297.
Успешное прохождение процедуры лицензирования и государственной аккредитации свидетельствует о качественной самостоятельной подготовке образовательных учреждений к прохождению данных процедур.
Наличие лицензии и свидетельства о государственной аккредитации позволяет учреждениям осуществлять образовательную деятельность и выдавать своим выпускникам документы государственного образца о соответствующем уровне образования.
При осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования проводились проверки по следующим направлениям: федеральный государственный надзор в области образования; федеральный государственный контроль качества образования; лицензионный контроль. Всего проведено 475 проверок, в том числе по федеральному государственному надзору в области образования - 207; федеральному государственному контролю качества образования - 179; проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности - 89.
Федеральный государственный надзор в области образования.
В течение 2012 года осуществлено 207 проверок деятельности образовательных учреждений, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в том числе плановых - 204, внеплановых - 3, выездных - 109, документарных - 98.
Проверки проведены с целью обеспечения соблюдения законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере образования в части:
- приема граждан в образовательное учреждение, отчисления и организации образовательного процесса;
- обеспечения прав участников образовательного процесса;
- содержания устава образовательного учреждения;
- обеспечения исполнения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования.
Проверены 60 дошкольных образовательных учреждений, 99 общеобразовательных школ, 35 учреждений дополнительного образования детей, 2 учреждения профессионального образования, 4 иных образовательных учреждения, 7 органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
Плановые проверки осуществлены в полном объеме.
Внеплановые проверки проведены в связи с полученными жалобами, которые рассмотрены, в установленные сроки направлены ответы.
Федеральный государственный контроль качества образования направлен на оценку соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям (далее - контроль качества образования).
В 2012 году проведено 179 проверок, из них плановых - 178, внеплановых - 1, выездных - 150, документарных - 29.
В числе проверенных 80 учреждений дошкольного образования, 90 общеобразовательных учреждений, 9 учреждений начального и среднего профессионального образования. Плановые проверки проведены в полном объеме.
Проведено 89 проверок соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, в том числе проверены 21 дошкольное образовательное учреждение, 18 общеобразовательных учреждений, 33 учреждения дополнительного образования, 8 учреждений профессионального образования, 2 учреждения дополнительного профессионального образования, 7 иных образовательных учреждений.
По результатам проверок выдано 374 предписания об устранении нарушений, составлено 37 протоколов об административных правонарушениях.
В целях предупреждения нарушений законодательства в сфере образования большое внимание уделяется профилактической работе, взаимодействию с органами государственной и исполнительной власти, правоохранительными органами, иными организациями.
Осуществлялось взаимодействие с органами государственной власти: государственной противопожарной службой о выдаче заключений о соответствии объектов обязательным требованиям пожарной безопасности, департаментом финансов Кировской области и департаментом здравоохранения Кировской области об организации медицинского обслуживания учреждениями здравоохранения.
Проведение совещаний с руководителями образовательных организаций, с начальниками управлений образования, выступления в средствах массовой информации, индивидуальные встречи с руководителями направлены на побуждение самостоятельно принимать меры к устранению имеющихся нарушений и недопущению их в дальнейшем.
В помощь руководителям образовательных организаций на информационно-образовательном портале департамента образования Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Портале государственных услуг Кировской области размещена информация о предоставлении государственных услуг по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, в том числе необходимый перечень представляемых документов, их шаблоны и образцы заполнения. Это позволило образовательным учреждениям представлять документы в полном объеме, правильно их заполнять и избегать технических ошибок, что уменьшило их возврат заявителям.
Важным направлением является взаимодействие органов управления образования, надзорной службы с методической службой области. Своевременное повышение квалификации педагогическими работниками, в том числе руководителями образовательных организаций, на базе Кировского института развития образования позволяет должным образом организовать образовательный процесс, а согласованная работа системы повышения квалификации области на разных уровнях способствует предупреждению нарушений законодательства.
Одной из составляющих состояния законности являются оценочные процедуры. Благодаря разработанным Центром оценки качества образования измерительным материалам и проведению контрольных работ ежегодно оценивается качество подготовки обучающихся в 200 образовательных учреждениях. Кроме того, проводимый ежегодно анализ оценочных процедур, направляемый на места, позволяет своевременно принимать меры к повышению качества образования.
Из анализа проведенных контрольных мероприятий следует, что состояние законности в образовательных учреждениях области устойчиво и стабильно.
Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях осуществляется департаментом образования Кировской области с 2011 года посредством предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления услуги является проставление апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
За 2012 год проставлено и выдано заявителям 74 подтвержденных документа.
2.3.2.Аттестация педагогических работников образовательных учреждений
Департамент образования в соответствии с полномочиями и нормативными правовыми актами в 2012 году предоставлял государственную услугу "Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений". Административные действия при аттестации исполняются государственными гражданскими служащими управлений образовательных округов департамента образования.
За 2012 год прошло 13 заседаний Главной аттестационной комиссии департамента образования, где были рассмотрены рекомендации экспертных групп на 3164 педагогических работника, представления для проведения аттестации педагогических работников на 1462 педагога, представления для проведения аттестации на должность руководителя образовательного учреждения на 83 претендента на должность руководителя.
В отношении 3163 педагогических работников Главная аттестационная комиссия приняла решение о соответствии уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), из них:
- высшей квалификационной категории - 1088 педагогических работников (23,53% от общего количества аттестованных педагогических работников);
- первой квалификационной категории - 2075 педагогических работников (44,87% от общего количества аттестованных педагогических работников).
На основании приказа департамента образования от 26.10.2012 N 5-1721 педагогические работники, аттестующиеся с целью установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), получили возможность выбора не только формы, но и процедуры аттестации в очной форме. Это либо презентация результатов профессиональной деятельности или защита педагогического проекта, либо проведение урока (занятия) аттестуемым на базе своего образовательного учреждения в присутствии членов экспертной группы.
В отношении 1461 педагогического работника Главная аттестационная комиссия приняла решение о соответствии занимаемой должности (31,60% от общего количества аттестованных педагогических работников).
В отношении 1-го педагогического работника Главная аттестационная комиссия приняла решение о несоответствии уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, и в отношении 1-го педагогического работника - о несоответствии занимаемой должности, что составляет 0,04% от общего числа педагогических работников, проходивших аттестацию.
В 2012 году 83 претендента на должность руководителя государственного и муниципального образовательного учреждения обратились в Главную аттестационную комиссию с заявлением, выраженным в письменной форме, с целью установления соответствия уровня их профессиональной компетентности квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя образовательного учреждения.
В соответствии с приказом департамента образования от 30.06.2011 N 5-959 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, претендующих на должность руководителя образовательного учреждения Кировской области" при аттестации претендентов на должность руководителя проводится квалификационный экзамен с использованием автоматизированной оценки их профессиональных знаний, умений, деловых качеств, профессионально важных специальных способностей.
В отношении 2-х претендентов на должность руководителя комиссия приняла решение о несоответствии уровня их профессиональной компетентности квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя образовательного учреждения, что составляет 2,41% от общего числа претендентов на должность руководителя, проходивших аттестацию.
2.3.3.Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам и обучающимся
Компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам областных государственных, муниципальных образовательных учреждений (за исключением совместителей), работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа.
В соответствии с частью 3 статьи 20.1 Закона Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области", постановлением Правительства Кировской области от 07.07.2011 N 110/295 "О порядке предоставления компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты работникам областных государственных, муниципальных образовательных учреждений Кировской области" руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам областных государственных, муниципальных образовательных учреждений (за исключением совместителей), работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, предоставляется компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты.
Указанная мера социальной поддержки обеспечена в 2012 году средствами в полном объеме. Кассовый расход на эти цели за 2012 год составил 10593,9 тыс. рублей. Кредиторская задолженность по оплате работниками жилых помещений, отопления и электроснабжения отсутствует.
Ежемесячные социальные выплаты работникам образовательных учреждений (за исключением совместителей), работникам органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, удостоенным почетных званий.
В соответствии с частью 7 статьи 20.1 Закона Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области", постановлением Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/570 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячных социальных выплат работникам образовательных учреждений (за исключением совместителей), работникам органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, удостоенным почетных званий" работникам образовательных учреждений (за исключением совместителей), работникам органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, удостоенным почетных званий "Народный учитель СССР", "Заслуженный мастер профессионально-технического образования РСФСР", "Заслуженный учитель профессионально-технического образования РСФСР", "Заслуженный учитель школы РСФСР", "Народный учитель Российской Федерации", "Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации", "Заслуженный учитель Российской Федерации", в 2012 году предоставлялась ежемесячная социальная выплата в размере 1000 рублей. В течение года выплаты получили 245 педагогов на общую сумму 3021,96 тыс. рублей.
Единовременные выплаты молодым специалистам.
Во исполнение постановления Правительства Кировской области от 13.12.2005 N 49/295 "Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного денежного пособия молодым специалистам, приступившим к работе в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 11.11.2009 N 30/404) в 2012 году выплачено единовременное денежное пособие 32 молодым специалистам, приступившим к работе в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах Кировской области, в сумме 878,04 тыс. рублей.
В 2013 году ожидается, что единовременное денежное пособие будет выплачено 50 молодым специалистам в сумме 1370,5 тыс. рублей.
Премии имени А.Н. Тепляшиной.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 19.11.2008 N 153/459 "О социальной выплате педагогическим работникам в виде премии имени А.Н. Тепляшиной" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2008 N 186/774) в 2012 году 2 учителям начальных классов за счет средств областного бюджета предоставлены премии Правительства Кировской области им. А.Н. Тепляшиной в размере 10 тыс. рублей каждая. Общая сумма средств составила 20,0 тыс. рублей.
Премии лучшим педагогическим работникам.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2008 N 131/170 "О социальных выплатах в виде премий Правительства Кировской области лучшим педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений" выплачены 110 премий Правительства Кировской области в размере 20 тыс. рублей каждая на общую сумму 2,200 млн. рублей 50 учителям образовательных учреждений области, 30 воспитателям дошкольных образовательных учреждений, 15 мастерам и 15 преподавателям специальных дисциплин учреждений начального и среднего профессионального образования.
Премии педагогическим работникам - победителям конкурсов.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2010 N 63/377 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 16.01.2012 N 135/16) "О социальных выплатах в виде премий Правительства Кировской области педагогическим работникам - победителям конкурсов "Учитель года Кировской области" и "Лучший мастер производственного обучения Кировской области" в 2012 году было выплачено по четырем номинациям "Учитель года", "Педагог дополнительного образования", "Педагог дошкольного образовательного учреждения", "Педагог-психолог" и конкурсу "Лучший мастер производственного обучения Кировской области" по 30 тыс. рублей. Общий объем средств на данные выплаты составил 150,0 тыс. рублей.
Стипендии талантливым детям.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2008 N 136/254 "О социальных выплатах в виде стипендий для обучающихся областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, проявивших выдающиеся способности в учебе, а также лауреатам и призерам международных, всероссийских, региональных и областных предметных олимпиад и конкурсов, в том числе конкурсов профессионального мастерства" в 2012 году были предоставлены социальные выплаты в виде ежемесячных стипендий 30 обучающимся в размере 1 тыс. рублей. Общий объем средств, предусмотренных на данную выплату, составил 300,0 тыс. рублей.
Социальные выплаты в виде стипендий Правительства Кировской области для лучших обучающихся по программам начального профессионального образования по приоритетным видам деятельности.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 09.10.2012 N 174/617 "О социальных выплатах в виде стипендий для лучших обучающихся по программам начального профессионального образования по приоритетным видам деятельности" в 2012 году начиная с 1 сентября 20 лучшим обучающимся по программам начального профессионального образования предоставлены социальные выплаты в виде стипендий в размере 2 тыс. рублей ежемесячно за счет средств областного бюджета на общую сумму 160 тыс. рублей.
Премии лучшим педагогическим работникам.
В рамках ПНПО на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.07.2012 N 513 "Об утверждении списка победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями" за счет средств федерального бюджета выплачены денежные поощрения 9 лучшим учителям в размере 200 тыс. рублей каждое на общую сумму 1,800 млн. рублей.
Выплаты за исполнение функций классного руководителя.
В 2012 году осуществлены выплаты дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя 488 педагогическим работникам государственных образовательных учреждений области в сумме 7270,2 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
Социальные выплаты библиотечным работникам в виде премии имени Альберта Лиханова.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2008 N 150/436 "О социальных выплатах библиотечным работникам областных и муниципальных учреждений культуры и библиотечным работникам общеобразовательных учреждений области в виде премии имени Альберта Лиханова" выплачены премии 3 победителям конкурсного отбора на общую сумму 36,0 тыс. рублей.
Государственная поддержка талантливой молодежи.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 06.06.2011 N 107/240 "О премиях для поддержки талантливой молодежи Кировской области" за счет средств областного бюджета в 2012 году выплачено 16 премий по 5 тыс. рублей победителям и призерам областных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проходящих в рамках ПНПО, на общую сумму 80 тыс. рублей.
Стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 71 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в образовательных учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных образовательных учреждениях профессионального образования", приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2012 г. N 138 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, на 2011/2012 учебный год", от 10 сентября 2012 г. N 699 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, на 2012 - 2013 учебный год" обеспечены выплаты стипендий Правительства Российской Федерации в 2012 году на общую сумму 2290,4 тыс. рублей:
за 8 календарных месяцев с 1 января 2012 года 61 обучающемуся подведомственных департаменту образования образовательных учреждений НПО и СПО;
за 4 календарных месяца с 1 сентября 2012 года 40 обучающимся подведомственных департаменту образования образовательных учреждений НПО и СПО.
2.3.4.Финансирование учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования
Объем финансового обеспечения деятельности Кировского областного государственного образовательного казенного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования" составил 3134,8 тыс. рублей. В 2012 году обследовано 1610 детей, что на 187 детей больше по сравнению с 2011 годом. По заявкам 32 муниципальных образований осуществлены выезды для обследования детей и проведения консультаций с педагогами общеобразовательных школ по дальнейшему обучению и оказанию коррекционной помощи детям. Специалистами Центра проведено 152 консультации для родителей детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.
Объем финансового обеспечения деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" составил 3973,6 тыс. рублей. За период 2012 года в Центре прошли подготовку 195 человек, получили положительное заключение 148 чел. (в т.ч. 61 семейная пара), рекомендована отсрочка 31 чел. (в т.ч. 8 семейным парам). Продолжил работу Клуб замещающих семей. Занятия Клуба проводились на базе Центра и в районах Кировской области. Охват составил 793 человека, из них замещающих родителей - 698, детей, воспитывающихся в данных семьях, - 95. На консультации к специалистам Центра обратились 329 человек. Из них приемных родителей - 63, опекунов (попечителей) - 93, усыновителей - 13, детей - 145, специалистов - 25. 18.10.2012 вопрос "О деятельности Кировского областного центра усыновления, опеки и попечительства: результаты, проблемы, перспективы развития" рассматривался на коллегии департамента образования. Работа центра получила положительную оценку.
Объем финансового обеспечения деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения "Центр оценки качества образования" составил 16202,2 тыс. рублей. В течение отчетного периода проведена государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена; осуществлено информационное и технологическое сопровождение аттестации педагогических и руководящих работников и государственной аккредитации образовательных учреждений. Обеспечены функционирование региональной информационной системы в сфере образования, ведение федеральной и региональной статистической отчетности, анализ образовательной статистики и мониторингов системы образования в Кировской области.
Объем финансового обеспечения деятельности государственного казенного учреждения "Центр бюджетного и технического сопровождения" составил 16822,2 тыс. рублей. Центром осуществлялись бюджетный учет и сопровождение финансово-хозяйственной деятельности департамента образования, а также архива, транспортного автохозяйства департамента образования.
2.3.5.Иные расходы в сфере образования
Для реализации мероприятий, осуществляемых за счет средств государственной поддержки в сфере образования, в 2012 году было выделено 8259,0 тыс. рублей, основными направлениями из них стали:
приобретение бланков государственного образца для образовательных учреждений области, похвальных листов, грамот, изготовление золотых и серебряных медалей для обучающихся образовательных учреждений (4174,4 тысячи рублей);
проведение областного, окружного и всероссийского этапов конкурсов "Учитель года" и "Воспитатель года" (394,2 тыс. рублей);
организация и проведение Свято-Трифоновских и католиковских образовательных чтений (70,0 тыс. рублей);
организация и проведение областных мероприятий по актуальным вопросам в отрасли для руководителей муниципальных органов управления образованием, а также руководителей образовательных учреждений и педагогов (264,5 тыс. рублей);
реализация общероссийского проекта "Школа цифрового века" на базе КОГОАУ ДПО (ИП) "ИРО Кировской области" (2400,0 тыс. рублей);
проведение торжественного мероприятия "Чествование выпускников кировских областных государственных общеобразовательных учреждений, получивших золотые и серебряные медали или 100 баллов по результатам единого государственного экзамена" - 123 обучающимся вручены подарочные сертификаты номиналом 1 тыс. рублей (250,0 тыс. рублей);
проведение международного дня учителя и конкурса "Лучший мастер производственного обучения - 2012" (317,1 тыс. рублей).
На проведение мероприятий для детей и молодежи выделено 938,5 тыс. рублей.
Организовано участие делегации Кировской области в Общероссийской новогодней елке. Проведена Новогодняя елка Губернатора Кировской области с вручением сладких подарков школьникам, достигшим особых успехов в учебе, спорте, творчестве и др.
В соответствии с планом мероприятий, проводимых в Кировской области в 2012 году в рамках Года российской истории в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 04.09.2012 N 169/517, КОГОАУ ДПО (ПК) "ИРО Кировской области" проведены конкурс исследовательских работ старшеклассников "Отечественная война 1812 года и Вятская губерния" и конкурс творческих и исследовательских работ старшеклассников и студентов "История государства Российского".
Реализовано мероприятие "Ума палата". В детских оздоровительных лагерях "Березка" и "Мир" при участии волонтеров молодежного движения "Добрая воля" и КРОО "Лига интеллектуальных игр Вятки" проведены обучающие интеллектуальные игры среди воспитанников детских домов и школ-интернатов. Команда-победитель регионального финала приняла участие в окружном финале игры Приволжского федерального округа.
Для обеспечения доступных и равных возможностей получения качественного общего образования 3 негосударственным общеобразовательным учреждениям Кировской области, имеющим государственную аккредитацию, в которых обучалось 116 учащихся, из областного бюджета предоставлены субсидии на реализацию государственного стандарта общего образования в объеме 2508,7 тыс. рублей, что составило 97,1% от запланированных бюджетных ассигнований.
2.3.6.Содержание аппарата департамента образования
Содержание аппарата департамента образования Кировской области в 2012 году осуществлялось за счет федеральных и областных средств.
Федеральные средства в сумме 14161,4 тыс. рублей в виде субвенции выделены для исполнения переданных области полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования. Освоение составило 82,3% в связи с тем, что не состоялся аукцион по размещению заказа на приобретение автомобиля для проведения проверок в муниципальных районах области. Средства экономии возвращены в установленном порядке в федеральный бюджет, и направлено ходатайство о потребности в 2013 году в указанных средствах.
Областные средства по установленным нормативам в сумме 42476,3 тыс. рублей предоставлены для содержания центрального аппарата и работников образовательных округов. Освоение составило 99%. Экономия сложилась в сумме 435,8 тыс. рублей, в том числе по услугам связи, расходам за коммунальные услуги, по приобретению прочих работ, услуг, расходам по приобретению материальных запасов.
Таким образом, превышение расходов над установленными нормативами не допущено.
2.4.Реализация полномочий департамента образования по разработке нормативных правовых актов
Департаментом образования в 2012 году осуществлялась работа по разработке нормативных правовых актов, направленных на реализацию стратегических целей и задач департамента.
Дошкольное образование.
В рамках реализации областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/440 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/750), проводился эксперимент по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Предоставление субсидий из областного бюджета Кировской области на выплаты ежемесячных пособий производилось по результатам конкурсного отбора.
Порядок конкурсного отбора муниципальных образований утвержден постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2010 N 81/618 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/738).
Распределение и предоставление в 2012 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществлялось на основании постановления Правительства Кировской области от 05.03.2012 N 142/110 "О распределении и предоставлении в 2012 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/854).
Для определения размера и обеспечения выплаты компенсации за содержание ребенка в частных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, принято постановление Правительства Кировской области от 18.09.2012 N 171/536 "О среднем размере родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Кировской области", которое устанавливает средний размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Общее образование.
В сфере общего образования департаментом образования подготовлены и приняты:
постановление Правительства Кировской области от 10.04.2012 N 147/185 "О премиях Правительства Кировской области победителям и призерам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад в 2012 году";
постановление Правительства Кировской области от 18.06.2012 N 156/333 "О социальных выплатах в виде премий Правительства Кировской области для педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, подготовивших победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных олимпиад";
постановление Правительства Кировской области от 16.07.2012 N 162/414 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению департаментом образования Кировской области государственной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Кировской области";
постановление Правительства Кировской области от 16.07.2012 N 162/413 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению департаментом образования Кировской области государственной услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена в Кировской области";
постановление Правительства Кировской области от 16.08.2012 N 166/477 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 14.10.2008 N 149/428" (внесены изменения в Порядок воспитания и обучения детей, обучающихся по состоянию здоровья на дому);
постановление Правительства Кировской области от 17.12.2012 N 186/774 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 19.11.2008 N 153/459" (внесены изменения в порядок предоставления социальных выплат педагогическим работникам в виде премии имени А.Н. Тепляшиной);
распоряжение Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 377 "О создании кировских областных государственных общеобразовательных бюджетных учреждений".
Дополнительное образование.
С целью проведения конкурсного отбора муниципальных и областных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования подготовлены и приняты:
постановление Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/213 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора муниципальных и областных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования для обеспечения внедрения инновационных образовательных программ, направленных на развитие творческих способностей детей";
распоряжение Правительства Кировской области от 11.07.2012 N 211 "Об утверждении списка учреждений дополнительного образования детей - победителей конкурсного отбора муниципальных и областных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования для обеспечения внедрения инновационных образовательных программ, направленных на развитие творческих способностей детей".
Начальное, среднее и дополнительное профессиональное образование.
В целях совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и приведения нормативных правовых актов Кировской области в соответствие с действующим законодательством принято постановление Правительства Кировской области от 25.09.2012 N 172/565 "О предоставлении социальных выплат в виде стипендий для обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования".
В рамках реализации плана мероприятий по проведению в 2012 году в Кировской области Года человека труда, утвержденного распоряжением Правительства Кировской области от 20.02.2012 N 36 "Об утверждении плана мероприятий по проведению в 2012 году в Кировской области Года человека труда", принято постановление Правительства Кировской области от 09.10.2012 N 174/617 "О социальных выплатах в виде стипендий для лучших обучающихся по программам начального профессионального образования по приоритетным видам деятельности".
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановлением Правительства Кировской области от 25.07.2012 N 163/433 утвержден Административный регламент по предоставлению департаментом образования Кировской области государственной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования".
На основании распоряжений Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 2359-р "О безвозмездной передаче субъектам Российской Федерации федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Рослесхоза", от 29.12.2011 N 2413-р издано распоряжение Правительства Кировской области от 18.01.2012 N 8 "О принятии в собственность Кировской области федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования", в соответствии с которым в собственность области с 1 января 2012 года приняты 11 федеральных колледжей и техникумов.
С целью оптимизации сети кировских областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и повышения эффективности расходования бюджетных средств на их содержание изданы:
распоряжение Правительства Кировской области от 02.05.2012 N 122 "О реорганизации кировских областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования" (реорганизованы "Кировский механико-технологический техникум" в форме присоединения к нему профессионального училища N 12 г. Кирова и "Кировский сельскохозяйственный техникум" в форме присоединения к нему профессионального училища N 27 г. Котельнича);
распоряжение Правительства Кировской области от 02.05.2012 N 119 "О реорганизации кировских областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования" (реорганизованы "Вятско-Полянский механический техникум" в форме присоединения к нему профессионального училища N 9 г. Вятские Поляны и "Вятский автомобильно-промышленный колледж" в форме присоединения к нему "Кирово-Чепецкого электромашиностроительного техникума" и профессионального училища N 6 г. Кирово-Чепецка);
распоряжение Правительства Кировской области от 02.05.2012 N 121 "Об изменении типа и вида Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования профессионального училища N 17 г. Слободского";
распоряжение Правительства Кировской области от 02.05.2012 N 120 "Об изменении типа и вида Кировского областного государственного образовательного автономного учреждения начального профессионального образования "Вятский железнодорожный лицей".
С целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2011 N 1114 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" издано распоряжение Правительства Кировской области от 10.04.2012 N 83 "Об организации отбора претендентов на назначение стипендии Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации".
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2010 N 63/377 "О социальных выплатах в виде премий Правительства Кировской области педагогическим работникам - победителям конкурсов "Учитель года Кировской области" и "Лучший мастер производственного обучения Кировской области" и по итогам конкурсов "Учитель года Кировской области" и "Лучший мастер производственного обучения Кировской области" в 2012 году издано распоряжение Правительства области от 25.10.2012 N 335 "Об утверждении списка победителей конкурсов "Учитель года Кировской области" и "Лучший мастер производственного обучения Кировской области" в 2012 году".
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья.
С целью обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальных образованиях области издано распоряжение Правительства Кировской области от 14.09.2012 N 297 "Об установлении нормативов стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах (городских округах) области на 2013 год". В соответствии с этими нормативами в 2012 году осуществлялся расчет субвенций местным бюджетам для приобретения жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных образованиях области на 2013 год.
С целью индексации размера ежемесячных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят Закон Кировской области от 06.07.2012 N 173-ЗО "О внесении изменений в Законы Кировской области "Об установлении порядка и размера ежемесячных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье" и "О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям".
Принят Закон Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию", который регулирует правоотношения в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в том числе вопросы защиты жилищных прав данной категории лиц.
Совершенствование нормативно-правовой базы отрасли.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в Закон Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области" Законами Кировской области от 16.03.2012 N 127-ЗО, от 28.06.2012 N 161-ЗО, от 26.07.2012 N 187-ЗО.
В соответствии с Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в постановление Правительства Кировской области от 07.07.2011 N 110/295 "О порядке предоставления компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты работникам областных государственных, муниципальных образовательных учреждений Кировской области" постановлением Правительства Кировской области от 20.02.2012 N 140/77 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 07.07.2011 N 110/295".
В целях реализации постановления РФ от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" принято постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/878 "О Порядке возмещения части затрат учителям областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на погашение первоначального взноса по ипотечным кредитам для приобретения жилья в Кировской области, но не более 20% от суммы ипотечного кредита, в виде социальной выплаты".
На основании Положения о всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Педагог-психолог России - 2011" в целях повышения профессионального уровня и наиболее полной реализации творческого потенциала педагогов-психологов Кировской области постановлением Правительства Кировской области от 16.01.2012 N 135/16 внесены изменения в постановление Правительства Кировской области от 11.08.2010 N 63/377 "О социальных выплатах в виде премий Правительства Кировской области педагогическим работникам - победителям конкурсов "Учитель года Кировской области" и "Лучший мастер производственного обучения Кировской области", позволившие выплачивать премию Правительства Кировской области в размере 30 тыс. рублей победителю конкурса "Учитель года" в новой номинации "Педагог-психолог".
В целях развития гуманитарных научных исследований, сохранения и поддержки эффективной работы научных коллективов и ученых, обладающих высоким научным потенциалом и работающих в Кировской области, и в целях реализации Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Кировской области "О совместном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2012 - 2016 гг." от 19.01.2011 N 10/01/2011 принято постановление Правительства Кировской области от 04.07.2012 N 160/393 "О предоставлении государственной поддержки в форме гранта Правительства Кировской области на развитие гуманитарных наук".
В целях индексации расходов областного бюджета на предоставление меры социальной поддержки в виде льготного питания обучающимся по программам начального и среднего профессионального образования в 2012 году постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/859 внесены изменения в постановление Правительства Кировской области от 01.11.2008 N 151/447 "Об утверждении Положения о порядке предоставления меры социальной поддержки в виде льготного питания обучающимся по программам начального профессионального образования областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и обучающимся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования". Стоимость льготного питания обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования кировских областных государственных образовательных учреждений установлена с 1 сентября 2012 года в размере 22 рублей 36 копеек в день.
В целях реализации мероприятия областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы принято постановление Правительства Кировской области от 03.05.2012 N 150/240 "О Порядке предоставления социальных выплат молодым специалистам, окончившим государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования и принятым на работу в дошкольные и общеобразовательные учреждения Кировской области в 2012 году".
2.5.Организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Департамент образования в 2012 году был определен государственным заказчиком в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 06.06.2011 N 133 "Об организации размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области и нужд областных бюджетных учреждений". Процедуры закупок осуществлялись самостоятельно (в департаменте образования создана единая комиссия, состав которой утвержден приказом от 11.03.2012 N 5-483 "Об организации размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области") и через уполномоченный орган - департамент государственных закупок Кировской области.
В отчетном году объем государственного заказа, размещенного департаментом образования и подведомственными ему казенными учреждениями, составил 797435 тыс. рублей. Способом открытых аукционов в электронной форме размещено заказов на сумму 621012 тыс. рублей, запросов котировочных заявок размещено на сумму 185 тыс. рублей. Закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика без проведения процедур торгов и запросов котировок осуществлены на сумму 86304 тыс. рублей, закупки малого объема (по договорам до 100 тыс. рублей) - на сумму 89934 тыс. рублей.
В сравнении с 2011 годом объем государственного заказа, размещенного департаментом образования путем проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ, увеличился в два раза (с 319,040 млн. рублей в 2011 году до 621197 млн. рублей в 2012 году). В 2012 году департаментом образования самостоятельно размещено заказов (способом открытого аукциона в электронной форме и способом запроса котировок) на сумму 413904 тыс. рублей, через уполномоченный орган - на сумму 207108 тыс. рублей. Все процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг стоимостью свыше 1 млн. рублей согласованы с курирующим заместителем Председателя Правительства области. В 2012 году полностью исключено авансирование по заключаемым государственным контрактам. По всем государственным контрактам департаментом образования вводилась такая мера, как обеспечение исполнения государственного контракта в размере до 30% от стоимости контракта.
77,9% общего объема государственного заказа, размещенного департаментом образования как самостоятельно, так и через уполномоченный орган, проведены в форме открытых аукционов в электронной форме. В результате заключено 303 государственных контракта на сумму 577400 тыс. рублей. Следует отметить, что на сегодняшний день размещение заказа в виде открытого аукциона в электронной форме имеет наименьшую коррупционную составляющую, так как практически полностью исключает сговор как между заказчиком и поставщиком (исполнителем работ), так и между поставщиками. В 2012 году в сравнении с 2011 годом значительно снизилось количество закупок, размещение заказа которых проводилось в форме запроса котировочных заявок (с 18 в 2011 году до 1 в 2012 году). В виде открытого конкурса процедуры не проводились.
В 2012 году департаментом образования как государственным заказчиком и подведомственными ему казенными учреждениями было заключено 3547 государственных контрактов и договоров. Из них 87 контрактов заключены с единственным поставщиком без проведения процедур торгов (контракты на оказание коммунальных услуг, а также контракты на поставку учебной литературы (п. 19 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ)), 3156 договоров по закупкам малого объема. В стоимостном выражении сумма заключенных договоров поставки по закупкам малого объема от суммы общего государственного заказа, размещаемого департаментом образования и подведомственными казенными учреждениями, составляет 11% (89934 тыс. рублей).
В соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ департаментом образования осуществлялось размещение заказов среди субъектов малого предпринимательства. Суммарный объем размещенного заказа (в виде открытого аукциона в электронной форме) среди субъектов малого предпринимательства составил 86445 тыс. рублей, что от общей суммы размещенных в виде открытых аукционов в электронной форме составляет 13,9%.
Показатель эффективности размещения государственного заказа, выраженный в экономии бюджетных средств, в 2012 году составил 7% от общего объема заказа, размещенного в виде открытых аукционов в электронной форме и запроса котировочных заявок (разница между максимальной объявленной ценой заказа и ценой заключенного по результатам проведения процедур государственного контракта составила 43618 тыс. рублей).
В 2012 году в сравнении с 2011 годом значительно снизилось количество обжалований результатов проведения процедур закупок и жалоб на действия единой комиссии государственного заказчика, а также комиссий уполномоченного органа (3 жалобы против 14). Все жалобы участников размещения заказов по решению территориального Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области признаны необоснованными.
По фактам нарушения поставщиками сроков поставки товаров, исполнителями работ условий заключенных государственных контрактов департаментом образования ведется претензионная работа. За ненадлежащее исполнение своих обязательств с поставщиков, которые нарушили сроки исполнения государственных контрактов, заключенных в 2012 году, взысканы штрафные санкции в виде пени на сумму 98478,27 рубля.
Департаментом образования организована работа по планированию осуществления закупок товаров, работ, услуг. КОГКУ "Центр бюджетного и технического сопровождения" для нужд департамента образования и казенных государственных образовательных учреждений формируются планы-графики размещения заказов и перечни государственных нужд, которые согласно действующему законодательству размещаются на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru и в автоматизированной информационной системе планирования и размещения заказов "WEB-Торги-КС" соответственно.
Все информационные письма, подготовленные департаментом государственных закупок Кировской области, касающиеся организации процессов закупок для государственных нужд, осуществляемых казенными, бюджетными, автономными учреждениями, доводятся департаментом образования до сведения образовательных учреждений.
2.6.Привлечение федеральных средств
В 2012 году в рамках федеральных проектов и программ на мероприятия в сфере образования в область привлечено 772,9 млн. рублей.
В частности, в рамках:
Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" - 14,1 млн. рублей;
проекта по модернизации региональных систем общего образования - 653,2 млн. рублей;
государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года" - 8,99 млн. рублей;
государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы по формированию в субъекте РФ сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, - 2,7 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" - 11,4 млн. рублей.
Из федерального бюджета Министерством образования и науки РФ, Министерством труда и социальной защиты РФ, Министерством экономического развития РФ были предоставлены следующие межбюджетные трансферты:
на организацию дистанционного образования детей-инвалидов (28,1 млн. рублей);
на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (10,8 млн. рублей);
на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионально образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации (2,3 млн. рублей);
на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъекта Российской Федерации (7,3 млн. рублей);
на выплату денежного поощрения лучшим учителям (1,8 млн. рублей);
на оздоровление детей (22,8 млн. рублей).
Кроме того, департаменту образования в 2012 году была предоставлена субвенция на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования в размере 14,2 млн. рублей.
Департамент образования являлся главным администратором доходов областного бюджета, перечисленных из федерального бюджета, на сумму 763,9 млн. рублей.
Процент освоения средств федерального бюджета по итогам 2012 года составил 97,1%. Информация об освоении средств федерального бюджета приведена в приложении N 8 (не приводится).
Межбюджетные трансферты, предоставленные в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" на строительство автодрома с подсобным зданием для Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего специального образования "Вятский автомобильно-промышленный колледж" в г. Кирово-Чепецке, перечислены в конце 2012 года в данное учреждение. Освоение средств планируется в 2013 году.
Также не освоена субсидия на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита ввиду отсутствия на территории Кировской области кредитных организаций, предоставляющих ипотечные кредиты учителям под 8,5%. Субсидия возвращена в федеральный бюджет.

• Главная
• Приложения
• 2012
• Декабрь
• 4
• Приложение к Приказу от 26.06.2013 г № 5-785 Доклад