Постановление от 28.11.2012 г № 283
Об утверждении Административного регламента N 65 предоставления муниципальной услуги «Дача согласия на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма»
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", со статьями 72, 73, 74, 75 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, руководствуясь постановлением администрации города Слободского от 10.03.2011 N 20 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "город Слободской", администрация города Слободского постановляет:
1.Утвердить Административный регламент N 65 предоставления муниципальной услуги "Дача согласия на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма" (далее - Административный регламент). Прилагается.
2.Организационному отделу администрации города (Н.В. Сушкова) разместить Административный регламент на официальном сайте города Слободского.
3.Управлению экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города (И.А. Харитонова) разместить Административный регламент в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
4.Управлению по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства администрации города (В.С. Карпов) обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя администрации города Слободского Опарину Е.Г.
6.Постановление вступает в силу со дня обнародования на официальном сайте города Слободского.
И.о. главы администрации
города Слободского
Кировской области
Е.Г.ОПАРИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ N 65
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ДАЧА СОГЛАСИЯ
НА ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент разработан управлением по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства администрации города Слободского в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги "Дача согласия на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Основные термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3.Получатели муниципальной услуги - физические лица (законный представитель, представитель по доверенности от имени заявителя), обратившиеся с заявлением, выраженным в устной (при личном обращении или по телефону), письменной или электронной форме (далее - заявитель).
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" за N 65 от 26.03.2012 в соответствии с постановлением администрации города Слободского от 07.02.2011 N 12 "О Реестре муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Дача согласия на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Слободского.
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, улица Советская, дом N 86, 3 этаж.
Прием заявления осуществляется:
в приемной главы администрации (кабинет N 305).
Время приема заявлений: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 17-00;
посредством электронной почты slob-adm@rambler.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" http://www.gosuslugi.ru.
Для граждан с ограниченными возможностями здоровья личный прием документов в целях получения муниципальной услуги производится в кабинете N 106, расположенном на первом этаже здания администрации города.
Структурным подразделением администрации города Слободского, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является управление по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства администрации города Слободского (далее - Управление).
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, улица Советская, дом N 86, 3 этаж, кабинет N 325.
График работы Управления:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 17-00;
перерыв с 12-00 до 13-00;
выходные: суббота, воскресенье.
График приема посетителей: вторник с 8-00 до 12-00; среда с 13-00 до 17-00.
Телефоны должностных лиц Управления:
8 (83362) 5-07-10 - начальник управления по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства;
8 (83362) 4-19-08 - главный специалист по учету, обмену и распределению жилья.
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (опубликован: "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", NN 7 - 8, 15.01.2005);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", NN 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010 (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ));
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (опубликован: "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451, "Парламентская газета", NN 126 - 127, 03.08.2006);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (опубликован в изданиях "Российская газета" от 21.06.2006 N 131, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 19.06.2006 N 25, ст. 2736);
- Устав муниципального образования "город Слободской";
- решение Слободской городской Думы от 15.02.2012 N 19/141 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Слободской" (далее - решение Слободской городской Думы N 19/141);
- настоящий Административный регламент.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача распоряжения администрации города Слободского об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма;
- мотивированный отказ в даче согласия на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма, в письменной форме (приложение N 1).
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Заявление об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма (далее - заявление), поданное в письменной форме обоими заявителями, в том числе по электронной почте в форме электронного документа, по форме, представленной в приложении N 2.
Общие требования к заявлению:
- рекомендуется текст заявления писать разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц указывать без сокращения;
- не допускать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать содержание заявления.
2.5.2.С заявлением об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма, должны быть представлены необходимые документы. Документы, получаемые по межведомственному взаимодействию, заявитель имеет право представить по собственной инициативе.
2.5.3.Перечень документов, представляемых заявителем лично:
- паспорт и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя заявителя (нотариально заверенная доверенность, опекун на основании постановления о назначении опеки) представляются лично согласно части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
- договор между нанимателями об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма;
- копии паспортов граждан, достигших 14-летнего возраста, представляются лично согласно части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
- копии свидетельств о рождении граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляются лично согласно части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
- копия свидетельства о заключении (расторжении) брака представляется лично согласно части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
- справка о составе семьи по месту жительства с указанием всех совместно проживающих граждан, в том числе временно отсутствующих членов семьи, общей и жилой площади (в случае, если данные сведения отсутствуют в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) представляется лично согласно пункту 15 решения Слободской городской Думы N 19/141;
- копия финансово-лицевого счета из жилищно-эксплуатационной службы о проживающих гражданах и характеристике жилого помещения (в случае, если данные сведения отсутствуют в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) представляется лично согласно пункту 15 решения Слободской городской Думы N 19/141;
- технический паспорт на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя и (или) членов его семьи, представляется лично согласно пункту 8 решения Слободской городской Думы N 19/141;
- медицинская справка об отсутствии в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (при обмене жилыми помещениями в коммунальной квартире), представляется лично согласно пункту 1 решения Слободской городской Думы N 19/141.
Все копии документов представляются в одном экземпляре с одновременным представлением оригинала. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе предложить сделать копии документов в присутствии гражданина и с его согласия.
2.5.4.Перечень документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых органом, осуществляющим муниципальную услугу, по межведомственному взаимодействию в случае, если они не были представлены лично заявителем:
- копии договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения;
- справка о составе семьи по месту жительства с указанием всех совместно проживающих граждан, в том числе временно отсутствующих членов семьи, общей и жилой площади в случае, если данные сведения находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
- копия финансово-лицевого счета из жилищно-эксплуатационной службы о проживающих гражданах и характеристике жилого помещения в случае, если данные сведения находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
- уведомление (выписки из реестров) из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности у заявителя и (или) членов его семьи;
- документ, подтверждающий, что жилые помещения пригодны для постоянного проживания (заключение межведомственной комиссии);
- согласие управления опеки, попечительства, КДН и ЗП администрации города на обмен жилыми помещениями в случае проживания в жилом помещении несовершеннолетних граждан.
2.6.Управление не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ, нормативными правовыми актами Кировской области, правовыми актами муниципального образования "город Слободской". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Слободской городской Думы N 19/141.
Положения пп. 2 п. 2.6 не распространяются на документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, представляемого лично, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, представляемых лично, если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления государственной или муниципальной услуги.
2.7.Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
- не представлены документы, указанные в п. 2.5.3;
- в письменном обращении имеются основания, предусмотренные статьей 11 Федерального закона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги должен содержать основания отказа с обязательной ссылкой на причину отказа.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги - не более 30 минут.
2.10.2.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления зарегистрированного письменного обращения с пакетом документов, представляемых лично.
2.10.3.Прием специалистом Управления одного заявителя для подачи документов - не более 20 минут.
2.10.4.Рассмотрение представленных заявителем документов специалистом Управления и общественной комиссией по жилищным вопросам - не более 7 рабочих дней.
2.10.5.Принятие решения о даче согласия на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма, или об отказе в предоставлении муниципальной услуги - не более 1 рабочего дня.
2.10.6.Регистрация и выдача распоряжения администрации города об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма (отказа в предоставлении муниципальной услуги), - не более 3 рабочих дней.
2.11.Требования к помещениям для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Помещения для личного приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.11.2.Места для ожидания личного приема граждан оборудуются скамьями, устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- настоящий Административный регламент с приложениями;
- график (режим) работы Управления, график приема заявителей.
2.11.3.Рабочие места должностных лиц администрации города должны быть обеспечены оргтехникой, программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
Должностным лицам органа местного самоуправления города Слободского обеспечивается доступ в сеть "Интернет", присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.12.Порядок получения консультаций.
2.12.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом по учету, обмену и распределению жилья Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Прием заявителей при личном обращении в Управление ведется в порядке общей очереди без предварительной записи.
Время ожидания заявителем при личном обращении за предоставлением информации о порядке предоставления не должно превышать 20 минут.
Время индивидуального устного информирования не должно превышать 15 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан муниципальные служащие подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, должностного лица, принявшего телефонный звонок. При этом обратившемуся гражданину также должно быть предложено, чтобы он назвал свои фамилию, имя, отчество и адрес места жительства. При невозможности должностного лица администрации города, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить нужную информацию. При необходимости гражданину может быть предложено обратиться письменно или лично в часы приема специалиста для дополнительной консультации.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.12.2.Письменные обращения граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (включая обращения, поступившие по электронной почте, через Портал государственных и муниципальных услуг) рассматриваются должностными лицами администрации города, предоставляющими муниципальную услугу, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в администрации города. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации города в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.12.3.В любое время с момента письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи обращения и его фамилия, имя, отчество.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом по учету, обмену и распределению жилья Управления при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится его обращение.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12.4.Основные требования к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- доступность получения информации.
2.13.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в Управление;
4) наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах администрации города в сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru);
5) возможность подачи заявки о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов администрации города в сети "Интернет", через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru).
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования.
2.14.1.Физическое лицо, действующее от имени гражданина, представляет договор или доверенность, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При обращении за предоставлением муниципальной услуги от имени получателя муниципальной услуги, его законного представителя (кроме родителей несовершеннолетних детей) последний представляет документ, подтверждающий полномочия представителя.
2.14.2.Гражданин на стадии рассмотрения его обращения имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- в случае необходимости участвовать в рассмотрении обращения;
- получать уведомление о переадресации обращения в другой орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
- обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке.
2.14.3.Уполномоченные должностные лица при предоставлении муниципальной услуги руководствуются положениями Административного регламента и несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, установленных Административным регламентом.
2.14.4.Предоставление уполномоченными должностными лицами заявителю информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в строгом соответствии с действующими законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
3.Административные процедуры
Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов для предоставления муниципальной услуги специалистом Управления;
- прием заявления и прилагаемой к нему расписки в получении документов и их регистрацию;
- рассмотрение заявления и представленных документов специалистом Управления;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и представленных документов на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Слободского;
- подготовку проекта распоряжения администрации города об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- регистрацию и выдачу распоряжения об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;
- регистрацию и выдачу решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3.
3.1.Прием документов для предоставления муниципальной услуги специалистом Управления.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.5.3 настоящего Административного регламента.
Специалист Управления:
3.1.1.В соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.5.3 настоящего Административного регламента, устанавливает:
- личность заявителя (в случае личного обращения), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя (в случае необходимости);
- предмет обращения;
- наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов;
- правильность заполнения документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.1.2.Сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждую пару документ - копия.
3.1.3.Проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.1.4.При неправильном заполнении заявления, установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Специалист Управления обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий специалист Управления по согласованию с заявителем назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.1.5.При представлении документов специалист оформляет расписку (приложение N 4) о принятии документов в двух экземплярах. В расписке указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- перечень документов;
- дата представления документов;
- фамилия, имя, отчество и номер телефона специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Один экземпляр расписки о приеме документов передается заявителю, а второй экземпляр расписки прилагается к заявлению, представляемому в приемную главы администрации города.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.1.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
3.2.Прием заявления и прилагаемой к нему расписки в получении документов и их регистрация.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в администрацию города с заявлением и прилагаемой к заявлению распиской в получении документов.
3.2.1.Прием заявления, выраженного в письменной форме, при личном представлении осуществляется специалистом администрации в приемной главы администрации города в соответствии с графиком работы и регистрируется в установленном порядке в момент обращения заявителя.
3.2.2.Заявление, выраженное в письменной форме, поступившее в администрацию города посредством почтовой связи, регистрируется специалистом администрации в приемной главы администрации города в установленном порядке в течение 3 дней с момента поступления.
3.2.3.Заявление, выраженное в электронной форме, представляется в администрацию города через информационно-коммуникационную сеть "Интернет":
- по адресу электронной почты: slob-adm@rambler.ru;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru).
Заявление, выраженное в электронной форме, распечатывается специалистом администрации, принявшим его, передается в приемную главы администрации города и регистрируется специалистом администрации города в установленном порядке в течение 3 дней с момента поступления.
3.2.4.После регистрации заявления, выраженного в письменной или электронной форме, в день его регистрации специалист общего отдела администрации города передает его специалисту Управления.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов специалистом Управления.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Управления зарегистрированного заявления.
3.3.1.Специалист Управления проверяет:
1) правильность заполнения заявления;
2) соответствие представленных документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования "город Слободской" (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей);
3) наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пп. 2.8 настоящего Административного регламента;
4) наличие необходимых документов согласно указанному перечню (подпункт 2.5.3 настоящего Административного регламента);
5) необходимость затребовать другие (дополнительные к перечню, указанному в подпункте 2.5.4 настоящего Административного регламента) документы, необходимые для принятия решения о даче согласия на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является непредставление заявителем хотя бы одного документа, указанного в п. 2.5.4 настоящего Административного регламента.
3.4.1.Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, в течение 2 рабочих дней с момента поступления зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги направляет запрос в рамках межведомственного электронного взаимодействия в:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области о сведениях, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;
- МУП "Управляющая компания "Север" о сведениях о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, и о предоставлении копий договоров социального найма на жилые помещения;
- управление опеки, попечительства, КДН и ЗП администрации города о выдаче согласия на обмен жилыми помещениями.
В случае самостоятельного представления заявителем документов, указанных в п. 2.5.4, указанные документы или содержащиеся в них сведения в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
Результатом выполнения административного действия является сформированный и проверенный полный пакет документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Административного регламента.
3.5.Рассмотрение заявления и представленных документов на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Слободского (далее - комиссия).
Юридическим фактом для начала административной процедуры является вынесение заявления и проверенных документов специалистом Управления на рассмотрение комиссии. Заседание комиссии проводится не реже 1 раза в месяц.
3.5.1.Специалист Управления (секретарь комиссии) информирует членов комиссии о поступившем заявлении и представленных документах, кратко излагает суть обращения, факты и сведения, находящиеся в представленных документах.
3.5.2.Комиссией определяется наличие либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.5.3.По результатам голосования членов комиссии принимается решение о даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.4.Результатом выполнения административного действия является решение комиссии, оформленное в виде протокола, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
3.6.Подготовка проекта распоряжения администрации города об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является оформление секретарем протокола заседания комиссии и подписание его всеми присутствующими членами комиссии.
3.6.1.По результатам принятого комиссией решения специалист Управления готовит:
- проект распоряжения администрации города об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;
- проект отказа в предоставлении муниципальной услуги с обязательным указанием оснований, предусмотренных п. 2.8.
Проект распоряжения администрации города Слободского согласовывается с начальником Управления, юристом правового отдела администрации города и направляется на рассмотрение главе администрации города Слободского. Проект отказа в предоставлении муниципальной услуги составляется в трех экземплярах на бланке письма администрации города. Все экземпляры являются подлинными и подписываются главой администрации города.
3.6.2.По результатам рассмотрения представленного проекта глава администрации города подписывает распоряжение либо оформляет письменное указание на соответствующую корректировку специалисту Управления, ответственному за подготовку проекта.
3.6.3.В случае поступления письменного указания на соответствующую корректировку проекта распоряжения специалист Управления, ответственный за подготовку проекта распоряжения, вносит соответствующие изменения в день получения письменного указания и направляет главе администрации для рассмотрения в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего Административного регламента.
Результатом выполнения административного действия является выдача специалисту администрации города подписанного главой администрации города распоряжения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 3 рабочих дней.
3.6.4.Рассмотрение представленных заявителем лично заявления и документов, подготовка проекта распоряжения администрации города либо проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги не могут превышать 8 рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.7.Регистрация и выдача распоряжения об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.
Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является поступление к специалисту администрации подписанного главой администрации города распоряжения.
3.7.1.Специалист администрации города, ответственный за регистрацию документов, присваивает распоряжению номер, дату и регистрирует в Книге учета распоряжений администрации города Слободского. Регистрация распоряжения администрации города производится в день поступления подписанного распоряжения.
3.7.2.Специалист Управления, ответственный за подготовку распоряжения, в тот же день уведомляет заявителя о готовности распоряжения по телефону, указанному в заявлении. При обращении заявителя выдает один экземпляр распоряжения об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, заявителю (его законному представителю) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), под личную подпись.
3.7.3.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги и время выдачи заявителю решения не должны превышать 10 минут.
Результатом выполнения административного действия является выдача заявителю подписанного и зарегистрированного распоряжения администрации города.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 2 рабочих дней.
3.8.Регистрация и выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в общий отдел подписанного главой администрации города ответа на обращение.
3.8.1.Начальник общего отдела администрации города регистрирует указанные документы, присваивая исходящему документу номер, дату и в тот же день уведомляет заявителя о готовности ответа на обращение по телефону, указанному в заявлении.
3.8.2.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю на руки в момент обращения либо высылается в письменном виде посредством почтовой связи или по электронной почте не позднее дня, следующего за днем регистрации результата предоставления муниципальной услуги.
3.8.3.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги и время выдачи заявителю решения не должны превышать 10 минут.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации города положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами администрации города осуществляет заместитель главы администрации города, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства города.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений (жалоб) заявителей.
4.3.Должностные лица администрации города, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявители (представители заявителей) имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
- в устной форме при обращении заявителя лично или по телефону о порядке предоставления муниципальной услуги;
- в письменной форме по письменным обращениям заявителей, включая обращения посредством почтовой связи и по электронной почте.
5.3.Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока предоставления таких исправлений.
5.4.Заявители (представители заявителей) вправе обратиться с жалобой:
5.4.1.В письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Слободского к руководителю структурного подразделения, предоставляющего услугу, либо на имя главы администрации города Слободского по адресу: 613150, г. Слободской, ул. Советская, д. 86.
5.4.2.Направленной по почте на имя главы администрации города Слободского по адресу: 613150, г. Слободской, ул. Советская, д. 86.
5.4.3.С использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет":
- на официальный адрес электронной почты администрации города Слободского: slob-adm@rambler.ru;
- через многофункциональный центр по адресу: 610020, г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 54;
- через Центр общественного доступа по адресу: 613150, г. Слободской, ул. Советская, д. 69.
Жалоба также может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя).
5.5.Жалоба заявителя (представителя заявителя) в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- требования о признании незаконными действий (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
К жалобе представителя заявителя должен прилагаться документ, управомочивающий представителя заявителя представлять интересы заявителя, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
5.8.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.9.Заявитель (представитель заявителя) подписывает жалобу и указывает дату ее написания.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.10.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.10.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме посредством почтовой связи и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи заявителя;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.15.В части рассмотрения доводов о несогласии с принятыми решениями такие обращения не могут рассматриваться лицом, чьи действия или решения обжалуются, и передаются на разрешение вышестоящему должностному лицу администрации города.
5.16.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
- судом;
- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
5.17.Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому гражданину или организации.
Приложения
2012-11-28 Приложение к Постановлению от 28 ноября 2012 года № 283 Административный регламент