Постановление от 23.11.2012 г № 840
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области»
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация города Котельнича постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области". Прилагается.
2.Признать утратившим силу постановление администрации городского округа города Котельнича Кировской области от 17.06.2011 N 303 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа города Котельнича Кировской области".
2.Опубликовать постановление в Сборнике основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области.
Глава администрации
города Котельнича
Кировской области
С.Д.БОЛЬШАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД КОТЕЛЬНИЧ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области по принятию документов, а также выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию).
1.2.Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию направлено на удовлетворение прав граждан на обращение в муниципальные органы.
1.3.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
1.4.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Круг заявителей
1.5.Получателем муниципальной услуги является застройщик (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель), имеющий намерение по окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории городского округа города Котельнича Кировской области, ввести его в эксплуатацию.
Формы подачи заявления
1.6.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется следующими способами:
при личном обращении;
в письменном виде почтовым отправлением;
по электронной почте admgkotel@kirovreg.ru;
через Портал государственных услуг Кировской области (http://43.gosuslugi.ru/pgu/);
через многофункциональный центр (при наличии).
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.7.Информация, предоставляемая о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
непосредственно при личном обращении в отдел архитектуры и строительства администрации городского округа города Котельнича Кировской области;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения информации в сети Интернет на Портале государственных услуг Кировской области (http://43.gosuslugi.ru/pgu/).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города) - в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Орган местного самоуправления | Место нахождения | Почтовый адрес | Номера телефонов | Адрес электронной почты |
| 1. | Администрация города, сектор организационно-правовой работы | г. Котельнич, ул. Советская, д. 83, каб. N 19 | ул. Советская, д. 83, г. Котельнич, 612600, администрация города | 8 (83342) 4-03-64 | admgkotel@kirovreg.ru |
| 2. | Администрация города, канцелярия | г. Котельнич, ул. Советская, д. 83, каб. N 16 | ул. Советская, д. 83, г. Котельнич, 612600, администрация города | 8 (83342) 4-26-58 | admgkotel@kirovreg.ru |
| 3. | Администрация города, отдел архитектуры и строительства | г. Котельнич, ул. Советская, д. 83, каб. N 2 | ул. Советская, д. 83, г. Котельнич, 612600, администрация города | 8 (83342) 4-15-46 | arhgkot@yandex.ru |
График работы администрации города:
понедельник - четверг с 8-00 до 17-15,
пятница с 8-00 до 16-00,
обеденный перерыв с 12-00 до 13-00,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.8.Информация о порядке, форме предоставления муниципальной услуги, графике приема обращений размещается на стендах в здании администрации города.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
Наименование органа местного самоуправления муниципального
образования, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.Муниципальная услуга предоставляется:
2.2.1.Администрацией города. Структурным подразделением администрации города, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отдел архитектуры и строительства администрации города (далее - отдел).
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
федеральные государственные органы, регистрирующие права на приобретение недвижимого имущества и сделки с ним, в части предоставления правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (если такие имеются в регистрирующих органах);
управление имуществом и земельными ресурсами города Котельнича в части предоставления правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной или государственной неразграниченной собственности;
государственные органы, осуществляющие государственный строительный надзор, в части предоставления заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если осуществление государственного строительного надзора предусмотрено градостроительным законодательством);
федеральные государственные органы экологического надзора в части предоставления заключения федерального государственного экологического надзора (в случае, если осуществление федерального государственного экологического надзора предусмотрено градостроительным законодательством).
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (форма документа утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698, приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту);
отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин в форме письма.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги составляют не более 10 календарных дней со дня регистрации заявления.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" N 290 от 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Парламентская газета", NN 5 - 6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 17, "Парламентская газета", NN 5 - 6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства РФ" от 04.03.2013, N 9, ст. 968);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047, "Российская газета", N 275, 07.12.2005);
приказом Минрегиона Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 46, 13.11.2006, "Российская газета", N 257, 16.11.2006);
Законом Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области" ("Вятский край", NN 191 - 192 (3839 - 3840), 17.10.2006, "Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", N 6 (69) , 20.12.2006);
Уставом городского округа города Котельнича Кировской области (опубликован не был);
Правилами землепользования и застройки города Котельнича Кировской области, утвержденными решением Котельничской городской Думы от 26.01.2010 N 3 ("Сборник основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области", N 4 (15), 2010);
настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) заявитель с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (форма представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту) направляет в администрацию города документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
разрешение на строительство;
акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.6.2.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении индивидуального жилищного строительства заявитель с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (форма представлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту) направляет в администрацию города документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка;
разрешение на строительство;
акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), - застройщик получает в организациях, выдавших технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.6.3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представлять по собственной инициативе:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
разрешение на строительство;
заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 настоящего пункта, запрашиваются администрацией города в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.4.В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
иные документы, за исключением указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента, а также указанных в части 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов;
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы государственной власти, иные органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Котельничской городской Думы Кировской области.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
отсутствие полного пакета документов, определенного подпунктами 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента, за исключением документов, указанных в подпункте 2.6.3;
предоставление документов в ненадлежащий орган;
отсутствие в обращении фамилии, имени, отчества заявителя, наименования юридического лица, личной подписи, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, контактного телефона;
невозможность прочтения текста письменного обращения либо в обращении содержатся нецензурные, оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов администрации города.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
В случае если причины, по которым документы не приняты, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное обращение в администрацию города.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (данные основания не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства) являются:
несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: непредставление в администрацию города:
сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий;
одного экземпляра копий следующих разделов проектной документации:
схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
перечня мероприятий по охране окружающей среды;
перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
перечня мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
2.8.2.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении индивидуального жилищного строительства являются:
несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: непредставление в администрацию города:
сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.8.3.Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должен содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения, указанные в пункте 2.8.1 или 2.8.2 настоящего административного регламента.
2.8.4.Неполучение (несвоевременное получение) документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего административного регламента, от государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.8.5.Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.9.Плата при предоставлении муниципальной услуги с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - не более 30 минут и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 30 минут.
Срок регистрации заявления
о предоставлении муниципальной услуги
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг
2.12.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга (далее - здание), располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Помещения оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста отдела архитектуры и строительства администрации города с заявителями организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.12.2.Требования к местам ожидания и к помещению для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и получения результата.
Места ожидания в очереди на предоставление и получение документов оборудованы скамьями (банкетками). Помещение для заполнения документов оборудовано стульями, столами и обеспечивается образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
В здании установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес, официальный сайт муниципального образования;
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение возможности направления запроса в администрацию города по электронной почте;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином (региональном) портале государственных и муниципальных услуг;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди на предоставление и получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления
муниципальных услуг в электронной форме
и в многофункциональных центрах (при наличии)
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
получение информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области и на Портале государственных услуг Кировской области;
получение и копирование на официальном сайте муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области и на Портале государственных услуг Кировской области формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме;
представление заявления в электронной форме с использованием официального сайта муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области и Портала государственных услуг Кировской области;
осуществление с использованием официального сайта муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области и Портала государственных услуг Кировской области мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Портале государственных услуг Кировской области, если это не запрещено федеральным законом.
2.15.Предоставление муниципальных услуг в многофункциональных центрах (при наличии) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур по предоставлению
муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
прием заявления и представленных документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин;
принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче такого разрешения;
регистрация и выдача документов.
Последовательность административных процедур
3.2.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 4.
Административная процедура по консультированию заявителей
по вопросам предоставления муниципальной услуги
3.3.Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию города, на территории которого находится объект капитального строительства.
Специалист отдела архитектуры и строительства администрации города, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой муниципальной услуге, требованиях нормативных правовых актов, порядке предоставления документов, графике работы специалистов.
Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги является разъяснение порядка получения муниципальной услуги и времени для представления заявления и необходимых документов.
Максимальная продолжительность административной процедуры консультирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Специалист организационно-правового сектора администрации города, ответственный за прием и выдачу документов, выдает заявителю бланк заявления (запроса) с приложением перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Административная процедура по приему и регистрации
заявления и представленных документов
3.4.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) с комплектом документов, указанных в подпункте 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.4.2.Специалист организационно-правового сектора администрации города, ответственный за прием и выдачу документов:
в случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия доверенного лица;
проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов (пункт 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.3 ), представляемых для оказания муниципальной услуги;
проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
заявление подано в надлежащий орган,
в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание,
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц,
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения,
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью,
документы не исполнены карандашом;
при представлении копий документов, не удостоверенных нотариально, сличает представленные экземпляры с оригиналами, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью;
при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление);
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации обращений юридических и физических лиц (далее - журнал регистрации обращений);
формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления и представленных документов, подготовки проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.4.3.Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и представленных документов является передача дела принятых документов должностному лицу, ответственному за подготовку проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.4.4.Максимальная продолжительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на получение муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
Административная процедура по получению
заявителем сведений о ходе выполнения запроса
о предоставлении муниципальной услуги
3.5.1.Основанием получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию города после регистрации заявления и документов.
3.5.2.Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
3.5.3.Информирование получателей о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
3.5.4.Результатом выполнения административной процедуры получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги являются полученные заявителем сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им запрос.
3.5.5.Максимальная продолжительность административной процедуры составляет не более 15 минут.
Административная процедура по взаимодействию органа
местного самоуправления, предоставляющего муниципальную
услугу, с органами государственной власти, иными органами
местного самоуправления и организациями, участвующими
в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок
и условия такого взаимодействия
3.6.1.В день получения заявления и пакета документов специалист отдела при отсутствии документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.6.3 настоящего административного регламента, оформляет запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При отсутствии документов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2.6.3 настоящего административного регламента, специалист отдела в рамках информационного взаимодействия пользуется документами, содержащимися в базе данных автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации города.
При отсутствии документов, указанных в подпункте 4 пункта 2.6.3 настоящего административного регламента, специалист отдела в рамках информационного взаимодействия оформляет запрос в орган государственного строительного надзора о предоставлении заключения (в случае, если государственный строительный надзор предусмотрен градостроительным законодательством).
При отсутствии документов, указанных в подпункте 5 пункта 2.6.3 настоящего административного регламента, специалист отдела в рамках информационного взаимодействия оформляет запрос в орган федерального государственного экологического надзора о предоставлении заключения (в случае, если федеральный государственный экологический надзор предусмотрен градостроительным законодательством).
3.6.2.Срок поступления сведений, предоставляемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса органами государственной власти, иными органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.
Административная процедура по рассмотрению заявления
и представленных документов, подготовке проекта разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче
такого разрешения с указанием причин
3.7.1.Специалист отдела, ответственный за подготовку проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осуществляет:
проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению согласно подпункту 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента;
осмотр объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляет проверку соответствия объекта требованиям установленным:
в разрешении на строительство;
в градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта в проекте планировки территории и проекте межевания территории;
в проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта специалистом отдела не проводится.
3.7.2.По результатам проверки специалист отдела, ответственный за подготовку проекта решения, готовит в трех экземплярах проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин и вместе с делом принятых документов направляет главе администрации.
3.7.3.Рассмотрение заявления и представленных документов, осмотр объекта, подготовка проекта решения специалистом сектора отдела, ответственным за подготовку проекта решения, не может превышать 8 календарных дней с момента регистрации заявления.
3.7.4.Максимальная продолжительность административной процедуры рассмотрения заявления и представленных документов, подготовка проекта решения составляет не более 60 минут.
Административная процедура по принятию решения
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
или отказе в выдаче такого разрешения
3.8.1.Глава администрации города рассматривает проект решения с приложенными документами на предмет соответствия его принятым документам от заявителя, в том числе на соответствие:
нормативным правовым актам, регулирующим деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам рассмотрения представленной документации глава администрации подписывает приложенный к документам проект решения либо оформляет письменное указание на соответствующую корректировку проекта специалисту, ответственному за его подготовку.
3.8.2.В случае поступления письменного указания на соответствующую корректировку проекта решения специалист отдела, ответственный за его подготовку, обеспечивает соответствующую корректировку проекта решения и в день получения соответствующего письменного указания направляет проект решения главе администрации города для рассмотрения.
3.8.3.В случае отсутствия главы администрации города принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказе в выдаче такого разрешения осуществляет должностное лицо, уполномоченное главой администрации города в соответствии с распределением обязанностей.
3.8.4.Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказе в выдаче такого разрешения и передача его вместе с делом принятых документов специалисту, ответственному за подготовку проекта решения.
3.8.5.Максимальная продолжительность административной процедуры принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказе в выдаче такого разрешения составляет не более 1 дня.
Административная процедура
по регистрации и выдаче документов
3.9.1.Специалист отдела в день подписания главой администрации города разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регистрирует его в журнале регистрации разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, проставляет номер и дату регистрации на всех экземплярах разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
После регистрации специалист отдела передает документы специалисту организационно-правового сектора администрации города (ул. Советская, 83, кабинет N 19 или кабинет N 16), ответственному за прием и выдачу документов.
3.9.2.Специалист организационно-правового сектора выдает заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) один экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения и принятые для исполнения муниципальной услуги оригиналы документов.
Документы выдаются заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо могут быть направлены почтой в зависимости от способа доставки, указанного заявителем в заявлении.
3.9.3.Второй экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и передается в архив отдела архитектуры и строительства администрации города для хранения.
3.9.4.Третий экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передается специалисту отдела, ответственному за размещение документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.9.5.Результатом административной процедуры при регистрации и выдаче документов является выдача заявителю (уполномоченному лицу) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин.
3.9.6.Максимальная продолжительность административной процедуры регистрации и выдачи документов составляет не более 10 минут.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется заместителем главы администрации города или уполномоченными им должностными лицами.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации города проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела архитектуры и строительства администрации города положений настоящего административного регламента. Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5.Периодичность проверок устанавливается главой администрации города не реже одного раза в год и носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.6.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановления администрации города.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации города.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации города, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители имеют право обратиться с устной или письменной жалобой (претензией) на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации города в адрес главы администрации города.
5.2.1.В устной форме жалоба (претензия) рассматривается в ходе личного приема главы администрации города. Запись на личный прием производится по адресу: ул. Советская, 83, г. Котельнич, 2 этаж, кабинет N 19: понедельник, вторник, среда, четверг с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 16-00 или по телефону: 8 (83342) 4-26-58.
5.2.2.Письменная жалоба (претензия) может быть направлена в ходе личного приема, по почте или представлена лично по адресу: ул. Советская, 83, г. Котельнич, 612600, а также на электронный адрес администрации города.
5.2.3.Жалоба (претензия), направленная в письменном виде, подлежит обязательной регистрации специалистом, осуществляющим работу с обращениями граждан по адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. Советская, 83, кабинет N 19.
Часы приема: понедельник - четверг с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 16-00.
5.3.Заявитель имеет право на предварительное получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.4.Жалоба, поступившая в администрацию города, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города, должностного лица администрации города в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы (претензии) виновности специалиста администрации города, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей глава администрации города принимает решение по привлечению данного лица к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
5.6.Жалоба подается и рассматривается в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, утвержденным постановлением администрации города.
Приложения
2012-11-23 Приложение к Постановлению от 23 ноября 2012 года № 840 Административный регламент
2012-11-23 Приложение к Постановлению от 23 ноября 2012 года № 840 Форма