Постановление от 01.11.2012 г № 505
О внесении изменений в постановление администрации района от 09.06.2011 N 274
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Фаленского района от 15.12.2010 N 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1.Внести изменение в постановление администрации Фаленского района от 09.06.2011 N 274 "Об утверждении административных регламентов", изложив административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения", утвержденный пунктом 1 вышеуказанного постановления, в новой редакции. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ,
СООРУЖЕНИЯ, В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ,
ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ"
1.Общие положения.
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность, аренду, безвозмездное срочное, постоянное (бессрочное) пользование" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме - предоставление муниципальной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителями.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется по заявлению юридических и физических лиц с просьбой о предоставлении земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся у заявителя в собственности.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность, аренду, безвозмездное срочное, постоянное (бессрочное) пользование" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация Фаленского района Кировской области (далее - орган предоставления).
При предоставлении муниципальной услуги участвуют в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, следующие органы и учреждения:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации;
органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
судебные органы;
налоговые органы.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
предоставление права безвозмездного срочного пользования земельным участком;
предоставление права аренды на земельный участок;
предоставление права собственности на земельный участок;
отказ в предоставлении права на земельный участок.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Кировской области от 27.12.2007 N 209-ЗО "О цене земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений";
постановление Правительства Кировской области от 04.05.2008 N 130/149 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области";
приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.6.1.Заявление, приложение N 1 к настоящему административному регламенту (1 экз., обязательный).
2.6.2.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (1 экз., обязательный).
2.6.3.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (представляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия или заявителем по собственной инициативе).
2.6.4.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (1 экз., обязательный).
2.6.5.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке (представляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия или заявителем по собственной инициативе), или:
2.6.5.1.Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения (представляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия или заявителем по собственной инициативе) и
2.6.5.2.Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (1 экз., обязательный).
2.6.6.Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (представляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия или заявителем по собственной инициативе) или:
2.6.6.1.Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (представляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия или заявителем по собственной инициативе) и
2.6.6.2.Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (1 экз., обязательный).
2.6.7.Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него (представляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия или заявителем по собственной инициативе).
2.6.8.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.8 настоящего перечня (1 экз., обязательный).
2.6.9.Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (1 экз., обязательный).
С 01.07.2012 документы, указанные в подпунктах 2.6.5, 2.6.5.1, 2.6.6, 2.6.6.1, 2.6.7, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, и которые заявитель вправе представить.
2.7.1.С целью предоставления муниципальной услуги администрация Фаленского района Кировской области запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
2.7.1.1.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке.
2.7.1.2.Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
2.7.1.3.Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок.
2.7.1.4.Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.7.1.5.Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.7.2.Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, представляются в администрацию Фаленского района Кировской области по межведомственному запросу администрации Фаленского района Кировской области от соответствующих органов и учреждений в электронной форме в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
2.7.3.Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.7.4.Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.5.Копии документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, представляемые заявителем самостоятельно, должны быть заверены в установленном порядке. При наличии оригиналов документов их копии снимаются при представлении в администрацию Фаленского района Кировской области должностным лицом, ответственным за прием документов.
2.8.Недопущение требования от заявителя представления документов, информации, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги.
Администрации Фаленского района Кировской области запрещается требовать от заявителя:
2.8.1.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2.Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: отсутствие документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего административного регламента, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
в случае если вид права на здание, строение, сооружение, имеющийся у заявителя, не может являться основанием предоставления испрашиваемого права на земельный участок.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги: 30 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги: 5 минут.
2.15.Требования к местам для ожидания и приема заявителей.
2.14.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
2.14.2.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.15.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
непосредственно в органе предоставления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы органа предоставления, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты органа предоставления приводятся в приложении N 2 к настоящему административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте органа предоставления;
на информационном стенде в органе предоставления.
Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в органе предоставления и Интернет-сайте органа предоставления размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема ими заявителей;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания приостановления предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.15.2.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами органа предоставления, ответственными за распоряжение земельными участками.
Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.15.3.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном общении с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги или ее предоставлении направляется заявителю простым письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителям сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения органа предоставления.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителю указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги. Приложение N 4.
3.1.Прием документов на приобретение права на земельный участок.
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное письменное обращение заявителя, в том числе в форме электронного документа, в орган предоставления с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в собственность с указанием вида испрашиваемого права и комплектом документов, установленных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Заявление о предоставлении земельного участка и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных услуг Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru), сайта администрации Фаленского района (http://www.falenki.ru).
3.1.2.Вместе с заявлением и другими представленными для приобретения права на земельный участок документами физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица, кроме того, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа.
3.1.3.Должностное лицо, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.
3.1.4.Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя (правообладателей) действовать от их имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.
3.1.5.Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для приобретения права на земельный участок и в соответствии с настоящим административным регламентом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.1.6.Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.1.7.Должностное лицо, ответственное за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данное должностное лицо, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.1.10.Должностное лицо, ответственное за прием документов, направляет принятые документы должностному лицу, ответственному за регистрацию документов, которое регистрирует принятые документы в Журнале регистрации входящей документации и выдает расписку в приеме документов, приложение N 3 к настоящему регламенту. Расписка выдается по требованию заявителя.
3.1.11.Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, направляет принятые документы руководителю органа предоставления муниципальной услуги.
3.2.Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего административного регламента.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за распоряжение земельными участками, заявления с прилагаемым пакетом документов.
Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов должна быть начата должностным лицом, ответственным за распоряжение земельными участками, не позднее 7 дней с момента приема документов на приобретение прав на земельный участок.
3.2.2.Должностное лицо, осуществляя правовую экспертизу и проверку соответствия представленных документов, устанавливает:
соответствие состава представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента;
соответствие правоустанавливающих документов требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа;
обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт;
соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;
наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.
3.2.3.По результатам правовой экспертизы документов и проверки соответствия должностным лицом, ответственным за распоряжение земельными участками, может быть принято одно из следующих решений:
предоставить муниципальную услугу;
отказать в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5.В случае выявления причин, установленных пунктами 2.9, 2.10 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет ответ с указанием причин отказа.
3.3.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги направляет запрос в рамках межведомственного электронного взаимодействия:
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области о представлении сведений о правах на земельный участок, о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки о земельном участке;
в Федеральную налоговую службу России о предоставлении сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, сведений о государственной регистрации юридического лица, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
При наличии технической возможности формирование и направление межведомственных запросов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае самостоятельного представления заявителем документов, указанных в пунктах 2.6.5, 2.6.5.1, 2.6.6, 2.6.6.1, 2.6.7, указанные документы или содержащиеся в них сведения в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
3.4.Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
3.4.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление должностным лицом, ответственным за распоряжение земельными участками, факта соответствия заявления о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования с прилагаемым пакетом документов требованиям настоящего административного регламента.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит проект постановления о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования (далее - проект правоустанавливающего документа) и направляет его на согласование руководителю подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, с приложением документов, обосновывающих предоставление земельного участка.
3.4.3.Руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, проверяет правомерность подготовки проекта правоустанавливающего документа, визирует его и направляет на подпись руководителю органа предоставления. При наличии сомнений в правомерности подготовки проекта правоустанавливающего документа руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, вправе направить проект правоустанавливающего документа должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками, на дополнительную проверку.
3.4.4.Руководитель органа предоставления подписывает проект правоустанавливающего документа и передает его должностному лицу, ответственному за регистрацию документов.
3.4.5.Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, регистрирует принятое постановление о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования (далее - правоустанавливающий документ) в журнале учета и направляет три экземпляра правоустанавливающего документа руководителю подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений.
3.4.6.Руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений:
вносит сведения в Журнал учета входящей документации об исполнении обращения заявителя и снятии его с контроля;
передает три экземпляра правоустанавливающего документа должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками (один - для хранения в органе предоставления муниципальной услуги, второй - для предъявления в орган регистрации прав на недвижимое имущество, третий - заявителю).
3.4.7.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, по телефону и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения правоустанавливающего документа.
3.4.8.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, в установленный срок вручает заявителю правоустанавливающий документ лично с получением подтверждения в получении.
3.4.9.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней.
3.5.Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду.
3.5.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление должностным лицом, ответственным за распоряжение земельными участками, факта соответствия заявления о предоставлении земельного участка в аренду с прилагаемым пакетом документов требованиям настоящего административного регламента.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит:
проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду (далее - проект правоустанавливающего документа);
проект договора аренды земельного участка (далее - проект правоудостоверяющего документа);
расчет арендной платы -
и направляет указанные документы на согласование руководителю подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, с приложением документов, обосновывающих предоставление земельного участка.
3.5.3.Руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, проверяет правомерность подготовки проектов правоустанавливающего и правоудостоверяющего документов и расчета арендной платы, визирует их и направляет проект правоудостоверяющего документа на подпись, проект правоудостоверяющего документа и расчет арендной платы на визирование руководителю органа предоставления. При наличии сомнений в правомерности подготовки проектов правоустанавливающего и правоудостоверяющего документов и расчета арендной платы руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, вправе направить указанные документы должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками, на дополнительную проверку.
3.5.4.Руководитель органа предоставления подписывает проект правоустанавливающего документа и проект правоудостоверяющего документа и расчет арендной платы и передает их должностному лицу, ответственному за регистрацию документов.
3.5.5.Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, регистрирует принятое постановление о предоставлении земельного участка в аренду (далее - правоустанавливающий документ) в журнале учета и направляет три экземпляра правоустанавливающего документа и правоудостоверяющего документа с расчетом арендной платы руководителю подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений.
3.5.6.Руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений:
вносит сведения в Журнал учета входящей документации об исполнении обращения заявителя и снятии его с контроля;
передает три экземпляра правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками (один - для хранения в органе предоставления муниципальной услуги, второй - для предъявления в орган регистрации прав на недвижимое имущество, третий - заявителю).
3.5.7.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, по телефону и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения правоудостоверяющего документа и расчета арендной платы.
3.5.8.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, в установленный срок вручает заявителю правоудостоверяющий документ и расчет арендной платы на подпись.
3.5.9.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней.
3.5.10.Заключение договора аренды земельного участка.
Юридическим фактом исполнения административной процедуры является представление заявителем подписанного правоудостоверяющего документа и расчета арендной платы.
Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, присваивает номер договору аренды земельного участка и вручает заявителю правоустанавливающий и правоудостоверяющий документ лично с получением подтверждения в получении.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней.
3.6.Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
3.6.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление должностным лицом, ответственным за распоряжение земельными участками, факта соответствия заявления о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования с прилагаемым пакетом документов требованиям настоящего административного регламента.
3.6.2.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит:
проект постановления о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования (далее - проект правоустанавливающего документа);
проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком (далее - проект правоудостоверяющего документа) -
и направляет его на согласование руководителю подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, с приложением документов, обосновывающих предоставление земельного участка.
3.6.3.Руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, проверяет правомерность подготовки проекта правоустанавливающего документа и правоудостоверяющего документа, визирует их и направляет на подпись руководителю органа предоставления. При наличии сомнений в правомерности подготовки проекта правоустанавливающего документа и правоудостоверяющего документа руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, вправе направить проект правоустанавливающего документа и правоудостоверяющего документа должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками, на дополнительную проверку.
3.6.4.Руководитель органа предоставления подписывает проект правоустанавливающего документа и правоудостоверяющего документа и передает его должностному лицу, ответственному за регистрацию документов.
3.6.5.Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, регистрирует принятое постановление о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования в журнале учета и направляет три экземпляра правоустанавливающего документа руководителю подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений.
3.6.6.Руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений:
вносит сведения в Журнал учета входящей документации об исполнении обращения заявителя и снятии его с контроля;
передает три экземпляра правоустанавливающего документа и правоудостоверяющего документа должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками (один - для хранения в органе предоставления муниципальной услуги, второй - для предъявления в орган регистрации прав на недвижимое имущество, третий - заявителю).
3.6.7.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, по телефону и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа.
3.6.8.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, в установленный срок вручает заявителю правоустанавливающий и правоудостоверяющий документ лично с получением подтверждения в получении.
3.6.9.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней.
3.7.Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность.
3.7.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление должностным лицом, ответственным за распоряжение земельными участками, факта соответствия заявления о предоставлении земельного участка в собственность с прилагаемым пакетом документов требованиям настоящего административного регламента.
3.7.2.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками:
рассчитывает стоимость выкупа земельного участка;
готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность (далее - проект правоустанавливающего документа);
готовит проект договора купли-продажи земельного участка -
и направляет указанные документы на согласование руководителю подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, с приложением документов, обосновывающих предоставление земельного участка.
3.7.3.Руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, проверяет правомерность подготовки проектов правоустанавливающего и правоудостоверяющего документов, визирует их и направляет проект правоустанавливающего документа на подпись, проект правоудостоверяющего документа на визирование руководителю органа предоставления. При наличии сомнений в правомерности подготовки проектов правоустанавливающего документа, проекта договора купли-продажи земельного участка и расчета выкупа земельного участка руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений, вправе направить указанные документы должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками, на дополнительную проверку.
3.7.4.Руководитель органа предоставления подписывает проект правоустанавливающего документа и договор купли-продажи земельного участка и передает их должностному лицу, ответственному за регистрацию документов.
3.7.5.Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, регистрирует принятое постановление о предоставлении земельного участка в собственность (далее - правоустанавливающий документ) в журнале учета и направляет три экземпляра правоустанавливающего документа и договор купли-продажи земельного участка руководителю подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений.
3.7.6.Руководитель подразделения органа предоставления, курирующего вопросы земельных отношений:
вносит сведения в Журнал учета входящей документации об исполнении обращения заявителя и снятии его с контроля;
передает три экземпляра правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками (один - для хранения в органе предоставления муниципальной услуги, второй - для предъявления в орган регистрации прав на недвижимое имущество, третий - заявителю).
3.7.7.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, по телефону и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения договора купли-продажи земельного участка.
3.7.8.Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, в установленный срок вручает заявителю договор купли-продажи земельного участка на подпись и предлагает оплатить выкупную стоимость земельного участка.
3.7.9.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней.
3.7.10.Заключение договора купли-продажи земельного участка.
Юридическим фактом исполнения административной процедуры является представление заявителем подписанного договора купли-продажи земельного участка и платежных документов, подтверждающих факт оплаты выкупной стоимости земельного участка.
Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, присваивает номер договору купли-продажи земельного участка и вручает заявителю правоустанавливающий и правоудостоверяющий документ лично с получением подтверждения в получении.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента.
Порядок и формы текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками органа предоставления осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, предоставляющих муниципальную услугу, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями органа предоставления.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа предоставления.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов органа предоставления.
4.8.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
4.9.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.10.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.11.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.12.Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения органа предоставления.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.1.Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.3.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.