Решение от 28.09.2012 г № 27/249
Об утверждении Положения о бюджетном процессе Слободского района в новой редакции
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", Уставом муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области Слободская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Слободском районе в новой редакции. Прилагается.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Решение Слободской районной Думы Кировской области от 28.11.2007 N 29/330 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Слободском районе".
2.2.Решение Слободской районной Думы Кировской области от 26.06.2008 N 37/475 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Слободском районе".
2.3.Решение Слободской районной Думы Кировской области от 21.11.2008 N 43/567 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Слободском районе".
2.4.Решение Слободской районной Думы Кировской области от 29.05.2009 N 50/662 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Слободском районе".
2.5.Решение Слободской районной Думы Кировской области от 31.07.2009 N 54/700 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Слободском районе".
2.6.Решение Слободской районной Думы Кировской области от 29.10.2010 N 79/911 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Слободском районе".
2.7.Решение Слободской районной Думы Кировской области от 23.09.2011 N 10/86 "О внесении изменений в решение Слободской районной Думы Кировской области от 28.11.2007 N 29/330".
2.8.Решение Слободской районной Думы Кировской области от 25.05.2012 N 22/209 "О внесении изменений в решение Слободской районной Думы от 26.12.2011 N 17/142".
3.Решение вступает в силу со дня его опубликования в официальном издании Слободского района.
Глава
Слободского района
Кировской области
В.А.ХОМЯКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СЛОБОДСКОМ РАЙОНЕ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области (далее - Слободской район), организацию бюджетного процесса в Слободском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории Слободского района.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Слободском районе
Бюджетный процесс в Слободском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом района, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами Слободского района.
В случае если решения Слободской районной Думы, правовые акты главы администрации Слободского района, регулирующие бюджетные правоотношения, а также настоящее Положение противоречат Бюджетному кодексу Российской Федерации, то применяются нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 2.Бюджетная система Слободского района
Статья 3.Структура бюджетной системы Слободского района
К бюджетам бюджетной системы Слободского района относятся:
бюджет Слободского района (далее - районный бюджет);
бюджеты городского и сельских поселений.
Статья 4.Районный бюджет и бюджеты поселений
1.Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
2.Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального решения Слободской районной Думы.
3.Решение о бюджете принимается на финансовый год, соответствующий календарному году, с 1 января по 31 декабря, и плановый период.
4.Решения Слободской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об утверждении годового отчета об исполнении бюджета подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня принятия и подписания главой муниципального образования.
5.Проект решения Слободской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Сроки вынесения на публичные слушания проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета устанавливаются в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Слободской муниципальный район Кировской области.
6.Бюджеты поселений разрабатываются администрациями поселений и утверждаются решениями представительных органов местного самоуправления поселений.
Статья 5.Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - районный бюджет и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 6.Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района и поселений
Органы местного самоуправления Слободского района и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Слободского района, в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в Слободском районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о межбюджетных отношениях в Слободском районе и настоящим Положением.
Глава 3.Доходы бюджетов бюджетной системы Слободского района
Статья 7.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Слободского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законом области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8.Доходы районного бюджета
1.Доходы районного бюджета формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьями 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законом области о межбюджетных отношениях и решением Слободской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
безвозмездных поступлений.
2.Указанные в пункте 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет Слободского района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов Слободской районной Думы, устанавливающих неналоговые доходы районного бюджета, действующих на день внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Слободскую районную Думу.
Глава 4.Расходы бюджетов бюджетной системы Слободского района
Статья 9.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Слободского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными Кировской областью и муниципальным образованием Слободской муниципальный район Кировской области или от его имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3.Объем расходов, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о бюджете, должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета муниципального образования и поступлений из источника финансирования его дефицита.
Статья 10.Резервный фонд администрации Слободского района
1.В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Слободского района.
2.Размер резервного фонда администрации Слободского района устанавливается решением Слободской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов районного бюджета.
3.Средства резервного фонда администрации Слободского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с распоряжениями администрации Слободского района.
4.Порядок расходования средств резервного фонда утверждается администрацией Слободского района.
5.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Слободского района прилагается к ежеквартальным и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области.
6.Контроль за использованием средств резервного фонда администрации Слободского района осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Бюджетный кредит
Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 12.Муниципальные программы
1.Муниципальные программы утверждаются администрацией Слободского района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Слободского района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации Слободского района.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации Слободского района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Слободского района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Слободского района.
По результатам указанной оценки администрацией Слободского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменений объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 13.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается администрацией Слободского района.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению в порядке, установленном администрацией Слободского района.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением Слободской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета района по каждой программе и соответствующему ей уникальному коду целевой статьи или виду расходов бюджета района.
Статья 14.Бюджетные инвестиции
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности за счет средств бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год и плановый период.
2.Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Слободской районной Думы о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
3.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Бюджетные инвестиции, указанные в части 1 настоящего пункта, утверждаются решением Слободской районной Думы о бюджете путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
Статья 15.Дорожный фонд Слободского района
1.В Слободском районе создается дорожный фонд Слободского района.
2.Дорожный фонд Слободского района - часть средств районного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
3.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Слободского района утверждается решением Слободской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов, поступающих в районный бюджет в соответствии с действующим законодательством от:
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
государственной пошлины на выдачу органами местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
штрафных санкций за нарушение обязательств по муниципальным контрактам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств дорожного фонда;
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в районный бюджет.
4.Бюджетные ассигнования дорожного фонда Слободского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Слободского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Слободского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацами три - четыре пункта 3 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств районного бюджета, установленных абзацами два, пять - семь пункта 3 настоящей статьи.
5.Средства дорожного фонда Слободского района направляются на цели, установленные Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Слободского района, путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности, а также путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов поселения, а также на содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в рамках заключенных соглашений.
6.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Слободского района устанавливается решением Слободской районной Думы.
Глава 5.Бюджетный процесс в Слободском районе
Статья 16.Участники бюджетного процесса в Слободском районе
Участниками бюджетного процесса в Слободском районе являются:
глава Слободского района - высшее выборное должностное лицо района;
Слободская районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района;
администрация Слободского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;
главы поселений, входящих в состав Слободского района;
представительные органы местного самоуправления муниципальных образований района;
администрации поселений, входящих в состав Слободского района;
Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения;
органы Федерального казначейства;
финансовое управление Слободского района;
органы муниципального финансового контроля;
главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
получатели средств районного бюджета.
2.В случае отсутствия структурных подразделений Центрального банка Российской Федерации обслуживание счетов бюджетов бюджетной системы Слободского района осуществляют кредитные организации.
Статья 17.Бюджетные полномочия главы Слободского района
Глава района:
подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения о внесении изменений в районный бюджет, решения об утверждении отчета об исполнении бюджета и иные нормативные правовые акты, принятые районной Думой и регулирующие бюджетные правоотношения в Слободском районе;
направляет бюджетное послание администрации района и Слободской районной Думе.
Статья 18.Бюджетные полномочия Слободской районной Думы
Слободская районная Дума:
определяет организацию бюджетного процесса в Слободском районе;
устанавливает порядок рассмотрения проектов бюджета района, утверждения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета;
рассматривает проект районного бюджета;
утверждает бюджет района на очередной финансовый год и плановый период;
утверждает изменения в районный бюджет;
осуществляет последующий контроль за исполнением районного бюджета;
утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области за отчетный финансовый год;
устанавливает расходные обязательства Слободского района;
определяет порядок установления расходных обязательств поселений района, подлежащих исполнению за счет дотаций из бюджета района;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;
устанавливает нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района;
утверждает планы и программы социально-экономического развития района и отчеты об их исполнении;
утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Слободского района, решениями Слободской районной Думы к бюджетным полномочиям Слободской районной Думы.
Статья 19.Бюджетные полномочия администрации Слободского района
Администрация Слободского района:
устанавливает порядок разработки и организует разработку программы социально-экономического развития Слободского района;
вносит на утверждение Слободской районной Думы проект районного бюджета Слободского района с необходимыми документами;
обеспечивает исполнение районного бюджета и готовит отчеты о его исполнении;
в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
устанавливает расходные обязательства Слободского района и обеспечивает их исполнение;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Слободского района;
устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания по предоставлению бюджетных услуг, осуществляемого за счет средств районного бюджета;
разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
устанавливает порядок распределения и распределяет между поселениями Слободского района не распределенный решением Слободской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период объем субвенций бюджетам поселений из бюджета района;
устанавливает порядок предоставления средств районного бюджета, по которым решением Слободской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования;
осуществляет управление муниципальным долгом Слободского района;
абзац исключен
устанавливает порядок представления администрациями сельских и городского поселений в администрацию Слободского района документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенного в представительный орган поселения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;
выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования;
предоставляет муниципальные гарантии Слободского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Слободской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;
заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Слободского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Слободского района;
заключает соглашение о предоставлении бюджету Слободского района из областного бюджета бюджетного кредита;
устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Слободского района для предоставления муниципальной гарантии Слободского района;
принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Слободского района;
устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ;
утверждает муниципальные программы;
устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Слободского района, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Слободского района, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ Слободского района;
устанавливает сроки утверждения муниципальных программ Слободского района;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
устанавливает порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы;
принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Слободского района;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета района, являющихся исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления Слободского района и (или) находящимися в их ведении муниципальными учреждениями;
обеспечивает составление отчетов об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета Слободского района;
утверждает отчет об исполнении районного бюджета за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Слободскую районную Думу и контрольно-счетный орган Слободского района;
определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Слободского района по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
Статья 20.Бюджетные полномочия финансового управления Слободского района
Финансовое управление Слободского района:
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
разрабатывает и представляет в администрацию Слободского района основные направления налоговой и бюджетной политики Слободского района;
составляет проект бюджета района;
представляет проект бюджета района с необходимыми документами и материалами в администрацию Слободского района для внесения его в Слободскую районную Думу;
организует исполнение районного бюджета;
устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района и внесения изменений в них;
устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета района, для которых решением Слободской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района, а также районных бюджетных и автономных учреждений;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам районного бюджета и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета района;
устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений;
ведет реестр расходных обязательств Слободского района;
устанавливает порядок представления в финансовое управление Слободского района реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Слободского района;
представляет Слободской район на основании распоряжения главы администрации Слободского района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Слободского района;
ведет муниципальную долговую книгу Слободского района;
ведет учет выданных муниципальных гарантий Слободского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Слободского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Слободского района;
представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Слободского района, отраженную в муниципальной долговой книге Слободского района, а также информацию о долговых обязательствах муниципальных образований района;
устанавливает сроки представления в финансовое управление Слободского района главными распорядителями, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сводной бюджетной отчетности;
устанавливает порядок представления в финансовое управление Слободского района утвержденных местных бюджетов поселений, отчетов об исполнении местных бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении районного бюджета;
составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Слободского района в Федеральное казначейство;
представляет в администрацию Слободского района бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем году;
устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов;
устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
осуществляет составление и ведение кассового плана;
направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о предоставлении информации о поступивших от физических и юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов районного бюджета (в том числе консолидированного бюджета Слободского района);
определяет порядок взыскания в доход районного бюджета неиспользованных остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в районный бюджет в случае, определенном статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представляет в департамент финансов Кировской области реестр расходных обязательств Слободского района, а также свод реестров расходных обязательств поселений Слободского района;
устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Кировской области, порядок взыскания остатков не погашенных поселениями Слободского района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - поселения, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - поселением, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Слободского района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Слободского района;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;
детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Слободского района и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;
устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета;
принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
заключает соглашения с поселениями Слободского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в случае, определенном статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий.
2.В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовое управление Слободского района имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 21.Исключительные полномочия руководителя финансового управления Слободского района
1.Руководитель финансового управления Слободского района имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета и соответствующие изменения в нее;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя финансового управления Слободского района является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2 - 3.Исключены
4.Начальник финансового управления имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат.
Статья 22.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся контрольно-счетный орган Слободского района, орган муниципального финансового контроля, являющиеся должностными лицами органов местного самоуправления Слободского района, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены бюджетным законодательством.
2.Контрольно-счетный орган Слободского района также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проекта решения о бюджете, иных муниципальных правовых актов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3.Органы муниципального финансового контроля, являющиеся должностными лицами органов местного самоуправления Слободского района, проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
4.Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Слободского района осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".