Постановление от 04.09.2012 г № 169/516
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями, внесенными Федеральным законом 28.07.2012 N 133-ФЗ) Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)" (далее - Административный регламент). Прилагается.
2.Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты" (далее - Административный регламент). Прилагается.
3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ (ЕДВ)"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур), осуществляемых департаментом социального развития Кировской области (далее - департамент), по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)" (далее - государственная услуга) через подведомственные кировские областные государственные казенные учреждения социальной защиты населения (далее - органы социальной защиты населения).
1.2.Круг заявителей: ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий, проживающие на территории Кировской области.
1.2.1.Ветераны труда - лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", выданное в органах социальной защиты населения; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
1.2.2.Труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и имеющие соответствующее удостоверение.
1.2.3.Жертвы политических репрессий - реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, имеющие соответствующие свидетельства.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов социальной защиты населения, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления" (далее - многофункциональный центр), с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", официальный сайт департамента социального развития Кировской области, средств телефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), при встречах руководителей и специалистов органов социальной защиты населения с гражданами, проживающими на территории муниципальных образований Кировской области.
1.3.2.Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах департамента и органов социальной защиты населения заинтересованные лица могут получить при личном обращении в департамент, при обращении по телефонам для справок, при обращении в письменной форме или в форме электронного документа, а также на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.2.1.Департамент находится по адресу: 610045, г. Киров, ул. Комсомольская, 10.
Часы работы департамента:
понедельник, вторник, среда, четверг с 09-00 до 18-00;
пятница с 09-00 до 17-00;
перерыв с 12-30 до 13-18;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.2.Часы приема граждан:
глава департамента - каждый четверг месяца с 09-00 до 11-00;
заместитель главы департамента - каждую среду месяца с 09-00 до 11-00;
начальник и специалисты отдела социальных выплат и субсидий - ежедневно с 09-00 до 11-30.
Телефоны для справок: 8 (8332) 67-82-60, 67-87-98, 67-57-21 (факс).
1.3.2.3.Адрес электронной почты департамента: post@dsr.kirov.ru.
Адрес официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://socialkirov.ru/;
на официальном сайте Правительства Кировской области информация департамента размещена на страницах:
http://www.kirovreg.ru/power/executive/dep_social/;
http://www.kirovreg.ru/social/sochelp/.
1.3.2.4.Местонахождение многофункционального центра (почтовый адрес): 610020, г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 54.
Часы работы:
понедельник - пятница с 08-00 до 19-00; суббота с 08-00 до 15-00;
без перерыва на обед;
воскресенье - выходной день;
телефон для справок: 8 (8332) 76-06-06.
1.3.3.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы департамента и органов социальной защиты населения, размещаются при входе в здание (помещения) департамента и органов социальной защиты населения.
На информационных стендах в помещении органа социальной защиты населения размещается следующая информация:
извлечения из действующего законодательства норм, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам, а также перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
график приема граждан;
основания для прекращения предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.4.Информация о правилах предоставления государственной услуги сообщается, в том числе в электронной форме, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", по телефону.
1.3.5.Ответы на письменные обращения граждан по вопросам предоставления государственной услуги производятся в письменной форме или в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.6.При личном обращении заявителя специалист дает подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги. Факт обращения гражданина фиксируется в журнале устного приема граждан.
Заявитель может воспользоваться печатными информационными материалами, подготовленными органом социальной защиты населения (брошюры, буклеты, памятки).
1.3.7.При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, и фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию).
При невозможности ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8.Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения органа социальной защиты населения в любое время с момента приема документов.
Заявитель, подавший обращение в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru), информируется о ходе предоставления услуги через "Личный кабинет" портала.
1.3.9.Для получения сведений о ходе исполнения государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) исполнения государственной услуги находится представленный им пакет документов.
1.3.10.Информация о правилах предоставления государственной услуги представляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)".
2.2.Государственная услуга предоставляется бесплатно органом исполнительной власти Кировской области - департаментом и осуществляется через органы социальной защиты населения.
Департамент организует выполнение на территории области законодательства по предоставлению государственной услуги; осуществляет контроль за правильностью предоставления государственной услуги; согласно заявкам органов социальной защиты населения производит распределение средств на предоставление государственной услуги; обеспечивает финансирование органов социальной защиты населения; проводит анализ отчетов органов социальной защиты населения; осуществляет свод отчетов по установленным формам.
Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий производятся органом социальной защиты населения по месту жительства получателя государственной услуги.
Органы социальной защиты населения принимают документы и предоставляют государственную услугу получателям государственной услуги путем формирования выплатных документов и направления их в кредитно-финансовые учреждения либо в отделение почтовой связи по месту жительства получателя государственной услуги. Подготавливают и направляют в департамент заявки на финансирование и отчеты по предоставлению государственной услуги.
Доставка ЕДВ получателям государственной услуги осуществляется отделениями почтовой связи.
Зачисление ЕДВ на счета получателей государственной услуги осуществляется кредитно-финансовыми учреждениями.
При предоставлении государственной услуги органы социальной защиты населения взаимодействуют с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Органы социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя:
представления документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы в органы социальной защиты населения по собственной инициативе;
осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утверждаемый Правительством Кировской области.
2.3.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
решение о предоставлении ЕДВ;
решение об отказе в предоставлении ЕДВ;
решение о прекращении выплаты ЕДВ.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, не должен превышать 2 месяца с момента приема документов до перечисления ЕДВ в кредитно-финансовые учреждения или отделения почтовой связи. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) ЕДВ принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов.
В случае отказа в предоставлении ЕДВ заявителю направляется решение руководителя органа социальной защиты населения с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. При устранении причин, послуживших основанием для отказа, документы для назначения и выплаты ЕДВ могут быть вновь представлены в орган социальной защиты населения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 05.12.1993);
Закон Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 31.10.1991, N 44, статья 1428);
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", N 19, 25.01.1995);
Закон Кировской области от 07.12.2004 N 280-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" ("Вятский край", NN 233 - 234 (3401 - 3402), 18.12.2004);
постановление Правительства Кировской области от 22.12.2004 N 24/271 "Об установлении порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий" ("Вести. Киров", N 95 (764), 30.12.2004);
постановление Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/504 "Об утверждении Положения о департаменте социального развития Кировской области" ("Вести. Киров", N 152 (1299), 23.12.2008).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем.
Для назначения и выплаты ЕДВ гражданин представляет следующие документы:
заявление о назначении ЕДВ с указанием способа выплаты по форме, установленной постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2004 N 24/271 "Об установлении порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий";
копию паспорта;
копию документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки: удостоверения ветерана (для ветеранов труда (ветеранов военной службы)), удостоверения о праве на льготы либо удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (для тружеников тыла), свидетельства о праве на льготы (для жертв политических репрессий);
абзацы шестой - восьмой исключены
копию удостоверения об установлении (назначении) пенсии либо о получении пожизненного содержания за работу (службу) (для ветеранов труда (ветеранов военной службы)).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области или подведомственных им организаций, отсутствует.
2.8.Документы могут быть представлены заявителем лично, его представителем (законным представителем), направлены по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.
При представлении документов заявителем лично, его представителем (законным представителем) предъявляются оригиналы документов для обозрения.
В случае направления необходимых документов по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в орган социальной защиты населения не представляются.
Копии необходимых документов, представленные заявителем лично, его представителем (законным представителем), сверяются с оригиналом и заверяются специалистом органа социальной защиты населения, ответственным за прием документов. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке специалистом органа социальной защиты населения, ответственным за прием документов, в день их представления.
При направлении документов по почте днем представления документов для назначения и выплаты ЕДВ считается день регистрации данных документов в органе социальной защиты населения в порядке ведения делопроизводства. Копии документов, направленные по почте, должны быть нотариально заверены.
При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов для назначения и выплаты ЕДВ считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота органа социальной защиты населения.
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления ЕДВ, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении ЕДВ:
отсутствие у заявителя места жительства на территории Кировской области;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
предоставление ЕДВ по иному основанию, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
представление документов в электронной форме с отсутствием электронной подписи заявителя.
2.11.Основания для приостановления выплаты ЕДВ отсутствуют.
2.12.Исчерпывающий перечень оснований для прекращения выплаты ЕДВ:
смерть получателя, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
неполучение установленной ЕДВ в течение 6 месяцев подряд - с первого числа месяца, следующего за месяцем получения установленной ЕДВ;
предоставление ЕДВ по иному основанию - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлена ЕДВ по иному основанию;
переезд получателя на новое место жительства в пределах Кировской области - с первого числа месяца, в котором не получена установленная ЕДВ;
выезд получателя на постоянное место жительства за пределы Кировской области - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель выбыл на постоянное место жительства за пределы Кировской области.
2.13.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ЕДВ, отсутствуют.
2.13-1.Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении ЕДВ не может превышать 15 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.15.1.Прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги проводится в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.15.2.Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан преимущественно размещаются на нижних этажах здания.
2.15.3.Помещения для предоставления государственной услуги оснащаются местами для ожидания, информирования, заполнения заявлений и иных документов, приема граждан.
2.15.4.Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.15.5.В местах предоставления государственной услуги на видном месте располагается схема размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов органов социальной защиты населения.
2.15.6.Для ожидания приема получателям государственной услуги отводятся сидячие места.
2.15.7.Места для заполнения заявлений и иных документов оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений.
2.15.8.Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами.
2.15.9.Кабинеты (кабинки) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета (кабинки);
фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего прием заявителей;
дней и часов приема, времени перерыва на обед.
График режима работы органов социальной защиты населения и часов приема получателей государственной услуги утверждается главой департамента.
2.15.10.Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
2.15.11.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.16.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
оптимальный график приема граждан органами социальной защиты населения;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе через сайт департамента;
уровень профессиональной подготовки специалистов органов социальной защиты населения;
отсутствие обоснованных жалоб, поступивших в департамент или в Правительство Кировской области, на действия (бездействие) должностных лиц органов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги через многофункциональный центр в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, с момента вступления в силу соответствующих соглашений о взаимодействии.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов на предоставление государственной услуги и их проверку;
формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о предоставлении ЕДВ либо решения об отказе в предоставлении ЕДВ;
выплату ЕДВ;
прекращение выплаты ЕДВ.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении.
3.3.Описание административной процедуры "Прием документов на предоставление государственной услуги и их проверка".
3.3.1.Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставление государственной услуги является личное обращение гражданина, его представителя (законного представителя) с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в орган социальной защиты населения (многофункциональный центр); поступление документов по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи, в том числе через "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
В случае обращения гражданина в многофункциональный центр документы на предоставление государственной услуги направляются в орган социальной защиты населения в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу.
3.3.2.При поступлении документов специалист органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов:
3.3.2.1.Осуществляет проверку по электронной базе данных органа социальной защиты населения факта получения ЕДВ по другому статусу в целях исключения двойного назначения.
3.3.2.2.Проверяет наличие документов, представленных самостоятельно гражданином, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.2.3.Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом; в случае если гражданин ранее являлся получателем ЕДВ, сличает представленные документы с документами, находящимися в его личном деле.
3.3.2.4.Предлагает услуги ксерокопирования при отсутствии у гражданина копий документов (услуги по ксерокопированию документов, необходимых для назначения ЕДВ, предоставляются бесплатно).
3.3.2.5.Выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения, если представленные копии документов не заверены в установленном законодательством порядке.
3.3.2.6.При наличии документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента, вносит в журнал регистрации решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) ЕДВ (далее - журнал) следующие данные:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о гражданине (фамилию, имя, отчество, адрес).
3.3.2.7.Оформляет расписку-уведомление о приеме документов (далее - расписка) в двух экземплярах. В расписке указываются:
регистрационный номер заявления согласно порядковому номеру записи в журнале;
дата приема заявления и документов;
фамилия и инициалы специалиста (в том числе подпись), у которого гражданин может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
3.3.2.8.Передает экземпляр расписки гражданину, а второй экземпляр расписки помещает к представленным документам. В случае направления необходимых документов по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи расписка направляется заявителю по почте либо с использованием электронных средств связи.
Максимальный срок выполнения административной процедуры на один пакет документов - 30 минут.
3.4.Описание административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги".
3.4.1.Основанием для формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является поступление в органы социальной защиты населения заявления о предоставлении государственной услуги.
3.4.2.Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов, в течение 2 рабочих дней со дня представления заявления о предоставлении государственной услуги направляет запрос в рамках межведомственного электронного взаимодействия в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о сведениях, подтверждающих факт и срок прекращения предоставления ЕДВ (для граждан, получавших ЕДВ по иному основанию).
Максимальный срок выполнения административной процедуры на один пакет документов - 40 минут.
3.5.Описание административной процедуры "Принятие решения о предоставлении ЕДВ либо решения об отказе в предоставлении ЕДВ".
3.5.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту органа социальной защиты населения, ответственному за назначение ЕДВ (далее - специалист по назначению), документов, необходимых для принятия решения о предоставлении ЕДВ либо решения об отказе в предоставлении ЕДВ.
3.5.2.Специалист по назначению:
3.5.2.1.Проверяет наличие документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента.
3.5.2.2.Определяет наличие оснований для предоставления ЕДВ.
3.5.2.3.Вносит данные получателя и представленные им сведения в электронную базу данных органа социальной защиты населения с заполнением позиций в соответствии с требованиями по работе с программным продуктом, используемым для назначения ЕДВ.
3.5.2.4.Готовит проект решения о предоставлении ЕДВ, которое оформляется распоряжением (далее - распоряжение), либо в случае отказа - проект решения об отказе в предоставлении ЕДВ с указанием причин отказа (далее - мотивированное решение).
3.5.2.5.Осуществляет распечатку распоряжения (мотивированного решения) и подписывает его.
3.5.2.6.Формирует личное дело получателя государственной услуги, делает отметку о постановке на учет на внутренней стороне обложки личного дела, нумерует листы и присваивает личному делу получателя государственной услуги идентификационный номер, идентичный номеру в электронной базе данных органа социальной защиты населения, либо в случае отказа - отказное личное дело.
3.5.2.7.Передает личное дело получателя государственной услуги (отказное личное дело) на проверку специалисту органа социальной защиты населения по контролю (далее - специалист по контролю).
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.5.3.Специалист по контролю:
3.5.3.1.Проверяет наличие документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента, а также проверяет правильность определения размера ЕДВ.
3.5.3.2.В случае отсутствия замечаний по подготовке проекта распоряжения (мотивированного решения) передает личное дело (отказное личное дело) в порядке ведения делопроизводства для подписания проекта распоряжения (мотивированного решения) руководителю органа (отдела) социальной защиты населения.
3.5.3.3.При выявлении нарушений возвращает личное дело (отказное личное дело) на доработку специалисту по назначению.
Максимальный срок проверки одного личного дела (отказного личного дела) составляет 20 минут.
3.5.4.Специалист по назначению дорабатывает возвращенное личное дело (отказное личное дело) с проектом распоряжения (мотивированного решения) и вновь представляет его на проверку специалисту по контролю.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.5.5.После повторной проверки и при отсутствии замечаний специалист по контролю передает в порядке ведения делопроизводства личное дело (отказное личное дело) с проектом распоряжения (мотивированного решения) на подпись руководителю органа (отдела) социальной защиты населения.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.5.6.После подписания распоряжения (мотивированного решения) руководителем органа (отдела) социальной защиты населения специалист по назначению:
3.5.6.1.Фиксирует принятое решение в журнале.
3.5.6.2.Передает личное дело получателя государственной услуги в электронном виде на выплату ЕДВ с приложением его на бумажном носителе.
Максимальный срок выполнения действия на 1 личное дело - 10 минут.
3.5.7.В случае отказа в предоставлении ЕДВ по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, специалист по назначению направляет заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо по желанию заявителя на адрес его электронной почты решение об отказе в предоставлении ЕДВ не позднее 5 рабочих дней после принятия мотивированного решения.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.5.8.Отказное личное дело с сопроводительным письмом специалист по назначению направляет в департамент для подтверждения правомерности (неправомерности) отказа гражданину в предоставлении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.5.9.Личные дела с отказом в предоставлении ЕДВ поступают в отдел социальных выплат и субсидий департамента специалисту департамента, в функции которого входит подтверждение правомерности (неправомерности) отказа органом социальной защиты населения в предоставлении ЕДВ (далее - специалист департамента).
Специалист департамента проверяет личное дело и готовит письменное заключение о правомерности (неправомерности) отказа либо возвращает документы на дооформление в орган социальной защиты населения.
Максимальный срок выполнения действия - 60 минут на одно личное дело.
3.6.Описание административной процедуры "Выплата ЕДВ".
3.6.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанное руководителем органа социальной защиты населения распоряжение о предоставлении ЕДВ.
3.6.2.Специалист органа социальной защиты населения по выплате (далее - специалист по выплате):
3.6.2.1.Осуществляет в выплатной базе данных прием информации по сети с получением личного дела получателя на бумажном носителе.
3.6.2.2.Сверяет все позиции электронной карточки получателя государственной услуги с документами его личного дела, при соответствии информации регистрирует заявку на выплату ЕДВ и ставит подпись на распоряжении о предоставлении ЕДВ.
3.6.2.3.В случае несоответствия информации возвращает личное дело получателя государственной услуги специалисту по назначению для корректировки и повторной передачи специалисту по выплате.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим подпунктом действия не должен превышать 10 минут.
3.6.3.Специалист органа социальной защиты населения по контролю за выплатой проверяет и подтверждает правильность передачи информации на получателя государственной услуги в выплатную базу данных своей подписью на распоряжении о назначении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим подпунктом действия - 10 минут.
3.6.4.Специалист по выплате ежемесячно не позднее 3 рабочих дней до окончания текущего месяца осуществляет на очередной месяц формирование выплатных документов получателей государственной услуги и в автоматизированном режиме формирует:
3.6.4.1.Электронные списки получателей государственной услуги в филиалы кредитно-финансовых учреждений с подтверждением списка на бумажном носителе.
3.6.4.2.Выплатные документы в отделения почтовой связи на бумажных носителях: разовые поручения, списки-реестры поручений на выплату и сводные описи по каждому узлу связи.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.6.5.Руководитель и главный бухгалтер органа социальной защиты населения заверяют списки получателей государственной услуги на выплату ЕДВ через кредитно-финансовые учреждения в электронном виде в порядке, установленном действующим законодательством.
Списки-реестры поручений на выплату ЕДВ заверяются подписью руководителя и бухгалтера (главного бухгалтера) и печатью органа социальной защиты населения и в порядке ведения делопроизводства направляются в отделения почтовой связи для осуществления выплаты.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
3.6.6.Специалист-бухгалтер готовит платежные поручения для осуществления выплаты ЕДВ через кредитно-финансовые учреждения и отделения почтовой связи и передает руководителю органа социальной защиты населения для заверения в порядке, установленном действующим законодательством.
Максимальный срок выполнения действия - 4 часа на все платежные поручения.
3.6.7.Специалист по выплате по итогам выплаты ЕДВ через кредитно-финансовые учреждения и отделения почтовой связи на основании получаемых отчетов указанных учреждений вносит в программный комплекс информацию о не полученных получателем государственной услуги суммах.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
В случае возврата денежных средств из кредитно-финансового учреждения и непредставления получателем государственной услуги измененного лицевого счета выплата ЕДВ осуществляется через отделение почтовой связи по месту жительства получателя государственной услуги.
3.7.Описание административной процедуры "Прекращение выплаты ЕДВ".
3.7.1.Основанием для начала процедуры прекращения выплаты ЕДВ является поступление специалисту по назначению документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в пункте 2.12 настоящего Административного регламента.
3.7.2.Специалист по назначению:
3.7.2.1.Готовит проект решения о прекращении предоставления ЕДВ, которое оформляется распоряжением органа социальной защиты населения (далее - распоряжение).
3.7.2.2.Вносит информацию о прекращении выплаты ЕДВ в базу данных органа социальной защиты населения.
3.7.3.После проверки специалистом по контролю за правильностью назначения ЕДВ распоряжение подписывается руководителем органа (отдела) социальной защиты населения и заверяется печатью органа социальной защиты населения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одного получателя.
3.7.4.Специалист по выплате:
3.7.4.1.Осуществляет прием информации в выплатную базу данных.
3.7.4.2.Проверяет своевременность прекращения выплатного периода в соответствии с распоряжением из личного дела получателя государственной услуги.
3.7.4.3.Заверяет правильность передачи правовой информации своей подписью на распоряжении о прекращении предоставления государственной услуги.
3.7.5.Специалист органа социальной защиты населения по контролю за выплатой проверяет и подтверждает правильность передачи информации в карточку учета получателя ЕДВ по выплатной базе данных своей подписью на распоряжении о прекращении предоставления ЕДВ.
3.7.6.В случае переплаты ЕДВ специалист органа социальной защиты населения по выплате:
3.7.6.1.Составляет справку о сумме переплаты, которая подписывается руководителем и заверяется печатью органа социальной защиты населения.
3.7.6.2.Направляет личное дело получателя со справкой о сумме переплаты специалисту по назначению для решения вопроса возмещения сумм переплаты ЕДВ с получателя государственной услуги.
Излишне выплаченные суммы ЕДВ учитываются в журнале движения переплат.
3.7.7.В случае смены места жительства получателя государственной услуги в пределах Кировской области специалист по выплате оформляет дополнительный аттестат о сроках и размере выплаченной ЕДВ, который направляется в электронном виде по электронной почте по запросу органа социальной защиты населения по новому месту жительства получателя ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одного получателя государственной услуги.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами органов социальной защиты населения осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, как в органе социальной защиты населения, так и в департаменте. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами органа социальной защиты населения, департамента, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и инструкциями.
Специалисты органов социальной защиты населения и департамента несут персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании, за соблюдение сроков и порядка приема документов, за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги.
Руководитель органа социальной защиты населения несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.4.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты департамента и органа социальной защиты населения.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, и должностных лиц
5.1.Действия (бездействие) и решения органов, предоставляющих государственную услугу, и должностных лиц, осуществляемые(ое) (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2.Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования представления заявителем документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством;
требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя в случаях, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Административного регламента.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган - департамент.
В органах, предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган;
рассмотрение жалоб.
В случае обжалования действий (бездействия) должностного лица органа социальной защиты населения жалоба подается на имя главы департамента.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Кировской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае если жалоба подается через доверенное лицо заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.7.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.8.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.9.При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся филиалом (структурным подразделением) Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр).
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу.
5.11.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12.Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.16.Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному ходатайству.
5.17.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также предоставляется по запросу заявителя при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.