Решение от 29.08.2012 г № 22/126
О бюджетном процессе в Нолинском районе
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса РФ, ст. 21 Устава района Нолинская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2.Считать утратившими силу:
2.1.Решение Нолинской районной Думы Кировской области от 30.01.2009 N 38/350 "О бюджетном процессе в Нолинском районе".
2.2.Решение Нолинской районной Думы Кировской области от 23.09.2009 N 45/408 "О внесении изменений в решение Нолинской районной Думы от 30.01.2009 N 38/350 "О бюджетном процессе в Нолинском районе".
2.3.Решение Нолинской районной Думы Кировской области от 26.03.2010 N 53/448 "О внесении изменений в решение районной Думы от 30.01.2009 N 38/350 "О бюджетном процессе в Нолинском районе".
2.4.Решение Нолинской районной Думы Кировской области от 26.11.2010 N 61/501 "О внесении изменений в решение районной Думы от 30.01.2009 N 38/350 "О бюджетном процессе в Нолинском районе".
2.5.Решение Нолинской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 11/63 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в Сборнике нормативных актов Нолинской районной Думы и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Нолинского района Малышева Н.Г.
Глава
Нолинского района
Кировской области
Н.Н.ГРУДЦЫН
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
НОЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, организацию бюджетного процесса в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области
Бюджетный процесс в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете, Законом Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", законами области об областном бюджете на очередной финансовый год, Уставом муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области и иными нормативными правовыми актами.
Глава 2.Бюджетная система муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
Статья 3.Структура бюджетной системы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
К бюджетам бюджетной системы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области относятся:
- бюджет муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области (далее - бюджет Нолинского муниципального района);
- бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 4.Бюджет Нолинского муниципального района
1.Бюджет Нолинского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
Использование органами местного самоуправления муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области не допускается.
В бюджете Нолинского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ для осуществления отдельных государственных полномочий.
2.Бюджет Нолинского муниципального района разрабатывается администрацией муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области и утверждается решением Нолинской районной Думы Кировской области сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3.Бюджеты поселений разрабатываются администрациями поселений и утверждаются решениями представительных органов местного самоуправления поселений одновременно с разработкой среднесрочного финансового плана.
Статья 5.Консолидированный бюджет Нолинского муниципального района
Консолидированный бюджет Нолинского муниципального района - бюджет Нолинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 6.Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области и органов местного самоуправления городских и сельских поселений
Органы местного самоуправления муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области и органы местного самоуправления городских и сельских поселений в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом области "О межбюджетных отношениях", Положением о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области, утвержденным решением Нолинской районной Думы Кировской области, и настоящим Положением.
Глава 3.Доходы бюджета Нолинского муниципального района
Статья 7.Формирование доходов
Доходы бюджета Нолинского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8.Доходы бюджета Нолинского муниципального района
1.Доходы бюджета Нолинского муниципального района формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и местных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, Законом области "О межбюджетных отношениях" и решениями Нолинской районной Думы Кировской области о местном бюджете;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет Нолинского муниципального района, могут быть переданы полностью или частично в бюджеты поселений в порядке, предусмотренном статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Единые для всех поселений муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области нормативы отчислений в соответствующие местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Нолинского муниципального района, устанавливаются решением Нолинской районной Думы о межбюджетных отношениях.
3.Доходы бюджета Нолинского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципальных образований в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования Нолинский муниципальный район, устанавливающих неналоговые доходы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, действующих на день внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в представительный орган муниципального образования района.
Статья 9.Доходы бюджетов поселений
1.Доходы бюджетов поселений формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом Кировской области об областном бюджете и решением Нолинской районной Думы о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год, Положением о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район и решением представительного органа поселения о местном бюджете на очередной финансовый год;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Доходы бюджетов поселений прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в условиях действующего на день внесения проектов решений о местных бюджетах поселений на очередной финансовый год в представительные органы муниципальных образований законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Кировской области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований Нолинского муниципального района, устанавливающих налоговые доходы бюджетов поселений.
Статья 10.Порядок определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и подлежащей перечислению в бюджет Нолинского муниципального района
1.Размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Нолинского муниципального района, определяется в процентах.
За 100 процентов принимается прибыль, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - чистая прибыль).
2.Размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Нолинского муниципального района, рассчитывается как произведение чистой прибыли и коэффициента отчисления в виде процента, размер которого устанавливается решением Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 11.Внесение изменений в решение Нолинской районной Думы Кировской области в части доходов бюджетов бюджетной системы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
1.Решения Нолинской районной Думы Кировской области о внесении изменений в решения Нолинской районной Думы Кировской области о налогах и сборах, о межбюджетных отношениях, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год в Нолинскую районную Думу Кировской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Решения Нолинской районной Думы Кировской области, предусматривающие внесение изменений в решения Нолинской районной Думы Кировской области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Нолинскую районную Думу Кировской области проекта решения Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Глава 4.Расходы бюджета Нолинского муниципального района
Статья 12.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджетов бюджетной системы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления Нолинского муниципального района или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета Нолинского муниципального района.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 13.Резервный фонд администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
1.В расходной части бюджета Нолинского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
2.Размер резервного фонда администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области устанавливается решением Нолинской районной Думы Кировской области при утверждении бюджета Нолинского муниципального района на очередной финансовый год и не может превышать три процента от общего объема расходной части бюджета.
3.Средства резервного фонда администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, согласно Положению о резервном фонде, утвержденному Нолинской районной Думой Кировской области.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Нолинского муниципального района.
Статья 14.Дорожный фонд муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
1.В муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области создается дорожный фонд муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
2.Дорожный фонд муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области - часть средств бюджета Нолинского муниципального района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети населенных пунктов, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
3.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области утверждается решением Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год в размере не менее прогнозируемого объема:
- платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения;
- государственной пошлины за выдачу уполномоченным органом исполнительной власти Нолинского муниципального района специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- штрафных санкций за нарушение обстоятельств по государственным контрактам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Нолинского муниципального района;
- поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети населенных пунктов;
- средств на софинансирование субсидии из областного бюджета на содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения.
4.Бюджетные ассигнования дорожного фонда муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области подлежит изменению в текущем финансовом году в связи с изменением объема поступлений.
5.Средства дорожного фонда муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения улично-дорожной сети направляются путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета Нолинского муниципального района.
6.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
Статья 15.Муниципальные целевые программы
1.Муниципальные целевые программы разрабатываются для реализации на территории муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области соответствующих областных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Муниципальные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
2.Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области не позднее 1 октября текущего года.
3.Оценка эффективности хода реализации муниципальных целевых программ проводится до 15 мая текущего года.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящей статьи, администрацией муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области не позднее 1 августа текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ утверждаются решением Нолинской районной Думы о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета Нолинского муниципального района по каждой программе (подпрограмме) и соответствующей ей целевой статье бюджета Нолинского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
Статья 16.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета Нолинского муниципального района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается администрацией муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 15 сентября текущего года в порядке, установленном администрацией муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета Нолинского муниципального района по каждой программе и соответствующему ей уникальному коду целевой статьи или виду расходов бюджета Нолинского муниципального района.
Глава 5.Бюджетный процесс в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области
Статья 17.Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области
1.Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области являются:
1) глава муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области - высшее должностное лицо муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
2) Нолинская районная Дума Кировской области - выборный представительный орган местного самоуправления муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
3) администрация муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области;
4) главы городских и сельских поселений муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
5) администрации городских и сельских поселений муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
6) финансовое управление администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
7) Контрольно-счетная комиссия Нолинского муниципального района Кировской области;
8) главные распорядители (распорядители) средств бюджета Нолинского муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Нолинского муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Нолинского муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений Нолинского района;
11) получатели средств бюджета Нолинского муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений Нолинского района;
12) департамент финансов Кировской области;
13) органы Федерального казначейства;
14) Центральный банк России, его структурные подразделения.
Статья 18.Бюджетные полномочия главы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
Глава Нолинского района:
1) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение Нолинской районной Думы Кировской области проекты решений о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год, о внесении изменений в решение о бюджете Нолинского муниципального района, о введении или отмене налогов, об установлении налоговых льгот, другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета, либо дает заключения по ним;
2) представляет на утверждение Нолинской районной Думе Кировской области отчеты об исполнении бюджета Нолинского муниципального района за год;
3) информирует Нолинскую районную Думу Кировской области об итогах социально-экономического развития муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
Статья 19.Бюджетные полномочия Нолинской районной Думы Кировской области
Нолинская районная Дума Кировской области:
1) определяет организацию бюджетного процесса в муниципальном образовании Нолинский муниципальный район Кировской области;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета Нолинского муниципального района, утверждения бюджета Нолинского муниципального района, осуществления контроля за исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Нолинского муниципального района;
3) рассматривает проекты бюджета Нолинского муниципального района;
4) утверждает бюджет Нолинского муниципального района;
5) утверждает изменения в бюджете Нолинского муниципального района;
6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Нолинского муниципального района;
7) утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Нолинского муниципального района;
8) устанавливает расходные обязательства муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
9) определяет порядок установления расходных обязательств муниципальных образований Нолинского муниципального района Кировской области, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Нолинского муниципального района;
10) утверждает программы социально-экономического развития муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
11) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
12) определяет формы и порядок осуществления финансового контроля, формирует и определяет статус органов финансового контроля, осуществляющих предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Нолинского муниципального района, осуществляет контроль за исполнением бюджета Нолинского муниципального района;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и Кировской области к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления;
14) устанавливает порядки предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нолинского муниципального района, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
15) устанавливает порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Нолинского муниципального района органом муниципального финансового контроля;
16) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета.
Нолинская районная Дума Кировской области имеет право на:
- получение от администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Нолинского муниципального района, а также при утверждении отчета о его исполнении;
- получение от финансового управления администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области оперативной информации об исполнении бюджета Нолинского муниципального района.
Статья 20.Бюджетные полномочия главы администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
Глава администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области:
1) разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области на очередной финансовый год;
2) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Нолинского муниципального района;
3) обеспечивает составление проекта бюджета Нолинского муниципального района и представляет его на утверждение Нолинской районной Думе Кировской области;
4) обеспечивает исполнение бюджета Нолинского муниципального района;
5) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
6) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Нолинского муниципального района Кировской области;
7) устанавливает порядок разработки среднесрочного финансового плана Нолинского муниципального района;
8) утверждает среднесрочный финансовый план Нолинского муниципального района;
9) устанавливает расходные обязательства муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области и обеспечивает их исполнение;
10) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
11) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета Нолинского муниципального района;
12) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов; утверждает финансовые нормативы по межбюджетным трансфертам;
13) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Нолинского муниципального района, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Нолинского муниципального района;
14) устанавливает порядок представления главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии проекта бюджета Нолинского муниципального района на очередной финансовый год, внесенного в Нолинскую районную Думу Кировской области, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации в случае, определенном статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
15) осуществляет управление муниципальным долгом муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
16) предоставляет муниципальные гарантии муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год;
17) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
18) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области для предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
19) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
20) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, обеспечивает ежеквартальное представление отчета финансовому управлению администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
21) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации целевых программ;
22) утверждает долгосрочные целевые программы;
23) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации целевых программ;
24) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
25) устанавливает порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
26) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
27) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Нолинского муниципального района, являющихся исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
28) ежемесячно предоставляет информацию о выданных гарантиях финансовому управлению для включения в долговую книгу;
29) проводит экспертизу документов по оформлению бюджетных кредитов муниципальными образованиями;
30) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Нолинского муниципального района, обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета Нолинского муниципального района, консолидированного бюджета Нолинского муниципального района;
31) утверждает отчет об исполнении бюджета Нолинского муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Нолинскую районную Думу Кировской области и Контрольно-счетную комиссию Нолинского муниципального района Кировской области, представляет на утверждение Нолинской районной Думе Кировской области годовой отчет об исполнении бюджета Нолинского муниципального района;
32) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Нолинского муниципального района главными администраторами по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета Нолинского муниципального района;
33) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
34) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решениями Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района;
35) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 21.Бюджетные полномочия финансового управления администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
1.Финансовое управление администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
3) составляет проект бюджета Нолинского муниципального района;
4) представляет проект бюджета Нолинского муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области для внесения его в Нолинскую районную Думу Кировской области;
5) организует исполнение бюджета Нолинского муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета Нолинского муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета Нолинского муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Нолинского муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Нолинского муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Нолинского муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Нолинского муниципального района, для которых решением Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок и осуществляет составление и ведение кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Нолинского муниципального района, главными администраторами доходов бюджета Нолинского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Нолинского муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Нолинского муниципального района;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств бюджета Нолинского муниципального района, а также муниципальных казенных и автономных учреждений;
15) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета Нолинского муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета Нолинского муниципального района;
16) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета Нолинского муниципального района, консолидированного бюджета Нолинского муниципального района;
17) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Нолинского муниципального района в пределах, установленных решением Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района;
18) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Нолинского муниципального района бюджетам городских и сельских поселений Нолинского муниципального района;
19) определяет порядок взыскания в доход бюджета Нолинского муниципального района остатков не использованных городскими и сельскими поселениями Нолинского муниципального района субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
20) ведет сводный реестр расходных обязательств муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
21) устанавливает порядок представления в финансовое управление администрации Нолинского муниципального района Кировской области реестров расходных обязательств;
22) проводит анализ платежеспособности муниципальных образований, обратившихся за бюджетным кредитом;
23) представляет муниципальное образование Нолинский муниципальный район Кировской области на основании распоряжения главы администрации Нолинского муниципального района Кировской области в договорах о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
24) устанавливает порядок взыскания остатков не погашенных муниципальными образованиями поселений муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
25) принимает меры по принудительному взысканию с муниципального образования просроченной задолженности по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
26) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
27) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
28) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния получателя муниципальной гарантии муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
29) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, порядок и срок ее внесения в долговую книгу муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
30) ведет долговую книгу муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
31) ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
32) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципальных образований Нолинского муниципального района Кировской области, отраженных в муниципальных долговых книгах, порядок и срок ее передачи в финансовое управление администрации Нолинского муниципального района Кировской области;
33) представляет в департамент финансов Российской Федерации информацию о долговых обязательствах муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, отраженную в муниципальной долговой книге муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
34) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности; устанавливает сроки ее представления в финансовое управление администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области;
35) устанавливает сроки представления в финансовое управление администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области главными распорядителями средств бюджета Нолинского муниципального района Кировской области, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сводной бюджетной отчетности;
36) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета Нолинского муниципального района;
37) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Нолинского муниципального района;
38) представляет в администрацию муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области бюджетную отчетность об исполнении бюджета Нолинского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
39) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Нолинского муниципального района в текущем году;
40) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, финансового управления;
41) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, финансового управления;
42) определяет порядок применения целевых статей и видов расходов бюджета Нолинского муниципального района;
43) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета Нолинского муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из бюджета Нолинского муниципального района;
44) осуществляет контроль за исполнением бюджета Нолинского муниципального района;
45) заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Нолинского муниципального района Кировской области об открытии и ведении лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских и сельских поселений и выполнении иных отдельных функций по исполнению бюджетов городских и сельских поселений;
46) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
Статья 22.Исключительные полномочия заместителя главы администрации - начальника финансового управления администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
1.Заместитель главы администрации - начальник финансового управления администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Нолинского муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Нолинского муниципального района;
3) вносить изменения в бюджет Нолинского муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством.
Совершение указанных действий без разрешительной подписи руководителя финансового управления администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Руководитель финансового управления администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета Нолинского муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случае нарушения главным распорядителем средств бюджета Нолинского муниципального района бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Руководитель финансового управления администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Нолинского муниципального района, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.
4.Основанием для применения запретов, установленных частями 2 и 4 настоящей статьи, являются акты проверок руководителя финансового управления администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, Контрольно-счетной комиссии Нолинского муниципального района Кировской области, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 23.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
1.Контрольно-счетная комиссия Нолинского муниципального района Кировской области осуществляет контроль за исполнением бюджета Нолинского муниципального района и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Нолинского муниципального района, проводит экспертизы указанных проектов бюджетов, муниципальных целевых программ и муниципальных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений, осуществляет иные бюджетные полномочия в области финансового контроля, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.Финансовое управление администрации Нолинского муниципального района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Нолинского муниципального района и иные бюджетные полномочия в области финансового контроля, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 24.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Нолинского муниципального района
1.Главный администратор доходов бюджета Нолинского муниципального района:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Нолинского муниципального района;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Нолинского муниципального района;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Нолинского муниципального района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета Нолинского муниципального района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Нолинского муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Нолинского муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Нолинского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Нолинского муниципального района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Нолинского муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Нолинского муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Нолинского муниципального района;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Нолинского муниципального района, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 25.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Нолинского муниципального района
1.Главный распорядитель средств бюджета Нолинского муниципального района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Нолинского муниципального района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета Нолинского муниципального района;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Нолинского муниципального района в порядке, доведенном финансовым управлением администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись в порядке, доведенном финансовым управлением администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета Нолинского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета Нолинского муниципального района;
7) вносит в порядке, утвержденном финансовым управлением администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета Нолинского муниципального района и лимитов бюджетных обязательств;
8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета Нолинского муниципального района, являющихся казенными учреждениями, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
9) формирует и утверждает муниципальное задание;
10) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением Нолинской районной Думы Кировской области о бюджете Нолинского муниципального района на очередной финансовый год;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями установленных условий предоставления субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, субъекта, муниципального образования;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета Нолинского муниципального района;
14) выступает в суде от имени муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию Нолинский муниципальный район Кировской области в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
15) отвечает от имени муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета Нолинского муниципального района;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств бюджета Нолинского муниципального района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Нолинского муниципального района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета Нолинского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета Нолинского муниципального района;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета Нолинского муниципального района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи Нолинского муниципального района;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета Нолинского муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета Нолинского муниципального района, в ведении которого находится;
5) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.