Приложение к Распоряжению от 22.08.2012 г № 1179 Программа
Ведомственная целевая программа «Развитие судебно-медицинской и патолого-анатомической службы кировской области» паспорт ведомственной целевой программы «Развитие судебно-медицинской и патолого-анатомической службы кировской области»
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Развитие судебно-медицинской и│ │Программы │патолого-анатомической службы Кировской области"│ │ │(далее - Программа) │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │Департамент здравоохранения Кировской области │ │субъекта бюджетного│ │ │планирования │ │ │(главного │ │ │распорядителя │ │ │средств областного│ │ │бюджета) │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи│Целью Программы является организация и производство│ │Программы │судебно-медицинской экспертизы и│ │ │патолого-анатомических исследований для обеспечения│ │ │потребностей судов, судей, органов дознания, лиц,│ │ │производящих дознание, следователей и прокуроров│ │ │(далее - правоохранительные органы), граждан и│ │ │юридических лиц. │ │ │В ходе реализации Программы будут решены следующие│ │ │задачи: │ │ │совершенствование деятельности судебно-медицинской│ │ │службы Кировской области; │ │ │оказание содействия правоохранительным органам в│ │ │проведении первоначальных и других следственных│ │ │действий │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2013 - 2015 годы │ │Программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Характеристика │Мероприятия Программы предусматривают проведение│ │программных │судебно-медицинской экспертизы и│ │мероприятий │патолого-анатомических исследований, проведение│ │ │консультаций работникам правоохранительных органов │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объем │Всего - 277261,1 тыс. рублей (средства областного│ │финансирования │бюджета), в том числе: │ │Программы │в 2013 году - 92031,5 тыс. рублей; │ │ │в 2014 году - 92401,6 тыс. рублей; │ │ │в 2015 году - 92828,0 тыс. рублей │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│Реализация Программы позволит обеспечить потребности│ │результаты │правоохранительных органов, граждан и юридических лиц│ │Программы │в проведении судебно-медицинской экспертизы и│ │ │патолого-анатомических исследований: │ │ │количество услуг по проведению судебно-медицинской│ │ │экспертизы составит 92500 исследований ежегодно; │ │ │количество услуг по проведению патолого-анатомических│ │ │исследований составит 237500 единиц ежегодно │ └───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
1.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является организация и производство судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомических исследований для обеспечения потребностей судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров (далее - правоохранительные органы), граждан и юридических лиц.
В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи:
совершенствование деятельности судебно-медицинской службы Кировской области;
внедрение и совершенствование методов исследования биологического материала, создание безопасных условий труда экспертов с приведением к минимуму возможности реализации профессионального риска.
2.Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы
Положение в социальной сфере и криминогенная обстановка в Российской Федерации свидетельствуют о том, что судебно-медицинские экспертные учреждения востребованы в аспекте их производственной (экспертной) деятельности и участия в следственных действиях. Особое значение придается качеству экспертиз, срокам их проведения.
Проведение судебно-медицинской экспертизы осуществляет Кировское областное государственное бюджетное судебно-экспертное учреждение здравоохранения "Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" (далее - КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ"), которое руководствуется Федеральным законом Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" и другими правовыми актами, регулирующими указанный вид деятельности.
Основаниями для производства судебной экспертизы являются определение суда, постановление судьи, лица, производящего дознание, следователя или прокурора. Основным продуктом деятельности являются экспертизы, оформляемые в порядке и по форме, установленным в соответствии с действующим законодательством.
В течение 2011 года было произведено 5445 исследований трупов. Уровень смертности населения в Кировской области остается высоким. В 2011 году насильственная смерть установлена в 2318 случаях, ненасильственная смерть установлена в 2746 случаях, в 381 случае причина смерти не установлена.
Количество проведенных исследований потерпевших, обвиняемых и других лиц в 2011 году составило 14183.
В судебно-химическом отделении КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" производится определение алкоголя, наркотических, одурманивающих, психотропных и других токсических веществ в организме человека. В 2011 году в отделении были выполнены 4792 исследования на алкоголь и 39 исследований на наркотические и другие токсические вещества.
В КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" проводятся судебно-генетические экспертизы для следственных органов; всего за 2011 год произведено 58713 исследований условных генотипов.
Кроме вышеуказанных работ КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" осуществляется проведение других видов экспертиз и исследований, так, отделения патологической анатомии КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" осуществляют патолого-анатомические исследования умерших, а также прижизненные исследования операционного и биопсийного материала.
В течение 2011 года проведено 191014 исследований, из них исследований биопсийного и операционного материала - 189661, вскрытий умерших в возрасте 15 лет и старше - 1160, вскрытий умерших детей и мертворожденных - 193.
3.Срок реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на 2013 - 2015 годы.
4.Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают проведение судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомических исследований, проведение консультаций работникам правоохранительных органов.
Перечень мероприятий Программы
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнитель | Срок реализации | Источник финансирования |
| 1. | Проведение судебно-медицинской экспертизы | КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" | в течение всего периода | средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения |
| 2. | Проведение патолого-анатомических исследований | КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" | в течение всего периода | средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения |
5.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составит 277261,1 тыс. рублей (средства областного бюджета), в том числе:
в 2013 году - 92031,5 тыс. руб.;
в 2014 году - 92401,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 92828,0 тыс. руб.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по разделу "Здравоохранение".
6.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
Планируемые результаты реализации Программы
| N п/п | Наименование индикаторов | Единица измерения | 2011 год (базовое значение) | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| 1. | Количество услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы | исследований | 94783 | 92500 | 92500 | 92500 |
| 2. | Количество услуг по проведению патолого-анатомических исследований | исследований | 189661 | 237500 | 237500 | 237500 |
--------------------------------
<*> Увеличение объемов патолого-анатомических исследований в 2013 году по сравнению с 2011 годом связано с ростом количества гистологических исследований биопсийного материала по патологической анатомии.
Источниками показателей для расчета индикаторов являются:
данные формы отраслевой статистической отчетности N 42 "Отчет врача - судебно-медицинского эксперта, бюро судебно-медицинской экспертизы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.10.2001 N 385;
сведения о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по форме, ежегодно утверждаемой распоряжением департамента здравоохранения Кировской области;
данные отчетности КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ".
В случае внесения изменений в действующее федеральное законодательство, определяющее деятельность государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, могут измениться целевые значения, характеризующие результаты реализации Программы.
7.Система управления реализацией Программы
Департамент здравоохранения Кировской области осуществляет:
контроль за реализацией Программы в пределах своих полномочий;
контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;
организацию мониторинга оценки эффективности программных мероприятий, выполнения целевых индикаторов;
подготовку отчета о результатах реализации Программы на основе отчетов, получаемых от КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ".
КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" осуществляет:
реализацию мероприятий Программы;
подготовку отчета о результатах реализации Программы и предоставление его в департамент здравоохранения Кировской области;
мониторинг оценки эффективности программных мероприятий, выполнения целевых индикаторов.
Департамент здравоохранения Кировской области формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.
Аналитическая информация включает в себя оценку эффективности реализации Программы, факторы, негативно повлиявшие на реализацию Программы за отчетный период, а также меры по повышению эффективности реализации Программы.
Внесение изменений в Программу производится в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".