Постановление от 31.07.2012 г № 650
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Изменение, продление и расторжение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Советского района Кировской области»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ, ПРОДЛЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Советского района от 21.02.2011 N 154 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Советский муниципальный район Кировской области" администрация Советского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение, продление и расторжение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Советского района Кировской области". Прилагается.
2.Отделу документационного и информационно-технического обеспечения администрации Советского района (Курлаева Н.Н.) опубликовать настоящее постановление на Интернет-портале муниципальных образований Кировской области (в разделе "Советский район") по адресу: www.municipal.ako.kirov.ru/sovetsk/, на официальном сайте Правительства Кировской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Советского района
Кировской области
С.Н.КОШКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ, ПРОДЛЕНИЕ
И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение, продление и расторжение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Советского района Кировской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения муниципальной услуги, организации общедоступных процедур и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются лица, с которыми заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории Советского района Кировской области (далее - Заявители).
1.3.Информация о муниципальной услуге внесена в Перечень услуг, оказываемых администрацией Советского района и подведомственными учреждениями, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронной форме, утвержденный постановлением администрации Советского района от 27.01.2012 N 44.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Изменение, продление и расторжение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Советского района Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Советского района (далее - Отдел).
Адрес: ул. Кирова, д. 9, 2 этаж, кабинет N 2, г. Советск, Кировская область, 613340.
График работы Отдела: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00.
График приема Заявителей: понедельник, вторник с 13-00 до 17-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни, а также дни, которые в установленном порядке публично объявлены нерабочими.
Телефоны: 8 (83375) 2-23-98, 2-24-09.
Электронная почта Отдела zemuprav.sov@yandex.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2008 N 130/149 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области".
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
заключение соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, расположенного на территории Советского района Кировской области;
заключение соглашения о продлении договора аренды земельного участка, расположенного на территории Советского района Кировской области;
заключение соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного на территории Советского района Кировской области;
мотивированный отказ Заявителю (Заявителям) в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Перечень документов, необходимых для заключения соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, расположенного на территории Советского района Кировской области.
2.5.1.1.Документы, представляемые Заявителем самостоятельно:
заявление (приложение N 1 к административному регламенту);
копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей).
2.5.1.2.Документы, представляемые Заявителем по собственной инициативе:
выписка из Единого государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке.
2.5.2.Перечень документов, необходимых для заключения соглашения о продлении договора аренды земельного участка, расположенного на территории Советского района Кировской области.
2.5.2.1.Документы, представляемые Заявителем самостоятельно:
заявление (приложение N 2 к административному регламенту);
копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей).
2.5.2.2.Документы, представляемые Заявителем по собственной инициативе:
выписка из Единого государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке.
2.5.3.Перечень документов, необходимых для заключения соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного на территории Советского района Кировской области.
Документы, представляемые Заявителем самостоятельно:
заявление (приложение N 3 к административному регламенту);
копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей).
2.6.Копии документов, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью и печатью Заявителя либо представлены в Отдел с оригиналом.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление с приложенным к нему комплектом документов направляется в Отдел по адресу: ул. Кирова, д. 9, г. Советск, Кировская область, 613340.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, указанным в подразделах 2.5, 2.6 настоящего административного регламента;
к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;
изъятие заявленного земельного участка из оборота;
резервирование заявленного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования;
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.8.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
решение суда;
просьба Заявителя, выраженная в письменном виде.
2.9.Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующий срок:
при поступлении от Заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;
на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
Время ожидания в очереди заинтересованного лица при обращении за консультацией не может превышать 30 минут. Прием Заявителей ведется без предварительной записи.
Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут.
Консультации и справки предоставляются должностными лицами Отдела в течение всего срока предоставления услуги.
2.12.Требования к помещениям.
2.12.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
В здании, в котором размещается Отдел, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия должностного лица Отдела с Заявителями организовано в виде кабинета. Кабинет приема Заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место должностного лица Отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.12.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения Заявлений о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Для ожидания приема Заявителей отведены сидячие места.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
Информирование Заявителей о порядке, сроках, процедурах ее предоставления производится должностными лицами Отдела, уполномоченными предоставлять муниципальную услугу (далее - должностные лица Отдела):
в письменной форме на основании обращения в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа;
на личном приеме в порядке личного обращения Заявителей;
с использованием средств телефонной и (или) электронной связи;
путем размещения информации о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг Кировской области в сети "Интернет" по адресу: www.pgmu.ako.kirov.ru.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответы на обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа по вопросам предоставления муниципальной услуги даются в письменной форме в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При личном обращении Заявителя должностное лицо Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
При ответах на устные обращения Заявителей и телефонные звонки должностное лицо Отдела подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи информирует по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента регистрации заявления Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Информирование Заявителя о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Отдела при личном обращении Заявителя, по телефону, при письменном обращении Заявителя, включая обращения по электронной почте.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.14.Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления;
заключение соглашения о внесении изменений, продлении либо расторжении договора аренды земельного участка, расположенного на территории Советского района Кировской области (далее - Соглашение);
отказ Заявителю (Заявителям) в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение Заявителя или его уполномоченного представителя в Отдел (подача заявления с комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента) либо получение заявления с приложенными к нему документами почтой.
3.2.2.Должностное лицо Отдела, ответственное за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Советского района заявление с приложенными к нему документами.
По желанию Заявителя при приеме заявления на втором экземпляре такого заявления должностное лицо Отдела, ответственное за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты и точного времени его принятия.
Предварительно Заявитель может получить консультацию должностного лица Отдела в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 8 рабочих часов.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Основанием для начала исполнения процедуры является получение должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления с приложенными к нему документами.
3.3.2.Должностное лицо Отдела рассматривает заявление и осуществляет проверку представленных документов на предмет наличия необходимых документов согласно перечню, указанному в подразделе 2.5 административного регламента, удостоверяясь, что тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц, сведения о месте нахождения юридических лиц, фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 2.5.1.2 пункта 2.5.1, подпункте 2.5.2.2 пункта 2.5.2 настоящего административного регламента, должностное лицо Отдела осуществляет подготовку и направление запроса в рамках межведомственного информационного взаимодействия в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся необходимые для предоставления муниципальной услуги указанные документы.
Срок подготовки и направления межведомственного запроса в рамках межведомственного информационного взаимодействия не должен превышать 3 рабочих дня со дня регистрации заявления.
3.4.Заключение соглашения о внесении изменений, продлении либо расторжении договора аренды земельного участка, расположенного на территории Советского района Кировской области.
В случае отсутствия оснований для отказа, указанных в подразделе 2.7 административного регламента, должностное лицо Отдела готовит проект Соглашения и направляет его на подпись заведующему Отделом.
Должностное лицо Отдела уведомляет Заявителя о необходимости явиться в Отдел для согласования и подписания Соглашения по телефону, указанному в заявлении при подаче документов, а также письменно путем отправки уведомления по почте на адрес, указанный в заявлении.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 26 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.5.Отказ Заявителю (Заявителям) в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.7 административного регламента, должностное лицо Отдела готовит письмо-уведомление Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо администрации Советского района, ответственное за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует подписанное главой администрации района письмо-уведомление в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Советского района и направляет его Заявителю по указанному адресу.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение заявлений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений по заявлениям осуществляется заведующим Отделом или уполномоченным им должностным лицом Отдела.
4.3.Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением заявлений, направленных в администрацию Советского района, осуществляет заместитель главы администрации Советского района, курирующий деятельность Отдела.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) Отдела, должностного лица Отдела.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области;
требование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области;
отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел. Жалобы на решения, принятые заведующим Отделом, рассматриваются заместителем главы администрации района, курирующим деятельность Отдела, или непосредственно главой администрации района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Советского района Кировской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование Отдела, должностного лица Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, должностного лица Отдела;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностного лица Отдела в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Отдел принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.