Решение от 25.07.2012 г № 71
Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории города Вятские Поляны
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области Вятскополянская городская Дума решила:
1.Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории города Вятские Поляны. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Вятско-Полянская правда".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
города Вятские Поляны
Кировской области
С.Е.КИСЛЯКОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ
Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории города Вятские Поляны установлен в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области.
Публичные слушания проводятся в целях выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания вопросов, а также соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
1.Вопросы, выносимые на публичные слушания
1.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1.1.Проект генерального плана муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области (далее - город Вятские Поляны), в том числе изменения в генеральный план. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих определение зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
1.2.Проект правил землепользования и застройки в городе Вятские Поляны.
1.3.Вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
1.4.Вопросы отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.5.Проекты планировки территории и проекты межевания территории.
2.Публичные слушания могут проводиться для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по иным вопросам градостроительной деятельности, представляющим общественный интерес.
2.Участники и инициаторы публичных слушаний
2.1.Публичные слушания проводятся по инициативе Вятскополянской городской Думы (далее - городская Дума), главы города Вятские Поляны, физических и юридических лиц.
2.2.Участниками публичных слушаний могут быть:
население города Вятские Поляны;
инициаторы публичных слушаний.
2.3.При проведении публичных слушаний по проектам градостроительных решений всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
2.4.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
3.Назначение публичных слушаний
3.1.Публичные слушания, проводимые по инициативе физических и юридических лиц или городской Думы, назначаются городской Думой. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы города, назначаются главой города Вятские Поляны.
3.2.Глава города Вятские Поляны назначает публичные слушания:
по проекту генерального плана города Вятские Поляны, в том числе по внесению изменений в генеральный план;
по проекту правил землепользования и застройки в городе Вятские Поляны и внесению изменений в них;
по проектам планировки территории и проектам межевания территории;
по иным вопросам градостроительной деятельности;
по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства;
по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.3.Городская Дума принимает решение о назначении публичных слушаний по ходатайству физических и юридических лиц либо по собственной инициативе по иным вопросам градостроительной деятельности.
3.4.В решении о назначении публичных слушаний указываются:
формулировка выносимого вопроса;
дата и место проведения публичных слушаний, условия ознакомления с обсуждаемыми материалами;
границы территории для проведения публичных слушаний;
орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;
участники публичных слушаний.
Информация о назначении публичных слушаний опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Вятские Поляны в сети Интернет.
3.5.Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта в области градостроительной деятельности должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 10 дней до дня его обсуждения на публичных слушаниях.
4.Организация подготовки к публичным слушаниям
Уполномоченными органами на проведение публичных слушаний являются:
по проекту генерального плана города Вятские Поляны, в том числе изменений в генеральный план; проектам планировки территории и проектам межевания территории - администрация города Вятские Поляны в лице отдела архитектуры;
по проекту правил землепользования и застройки в городе Вятские Поляны и внесению изменений в них - комиссия для подготовки исходной документации и согласования проектных решений генерального плана и правил землепользования и застройки города Вятские Поляны;
по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросам отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - комиссия по землепользованию и застройке;
по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, по иным вопросам градостроительной деятельности - администрация города Вятские Поляны в лице отдела архитектуры.
В течение срока проведения публичных слушаний могут быть организованы выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления города Вятские Поляны, разработчиков муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, органы местного самоуправления города Вятские Поляны организуют вышеуказанные мероприятия в обязательном порядке.
5.Проведение публичных слушаний
5.1.Перед началом проведения публичных слушаний осуществляется регистрация их участников.
В начале публичных слушаний определяется регламент работы исходя из характера вопросов, выносимых на публичные слушания, количества лиц, желающих высказать свое мнение. В обязательном порядке зачитываются поступившие по обсуждаемому вопросу официальные заключения уполномоченных органов и независимых экспертов.
По окончании публичных слушаний подводится итог.
5.2.Протокол публичных слушаний оформляется органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, в трех экземплярах (приложение N 1), за исключением вопросов по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и вопросов отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Первый экземпляр хранится в органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний, второй направляется в орган, назначивший публичные слушания, третий экземпляр передается для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, копии протоколов могут направляться заинтересованным лицам.
5.3.В протокол включаются изложенные в письменном виде замечания и предложения лиц, участвовавших в публичных слушаниях.
5.4.На основании протоколов публичных слушаний орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, готовит заключение о результатах публичных слушаний в трех экземплярах (приложение N 2). Первый экземпляр хранится в органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний, второй направляется в орган, назначивший публичные слушания, третий экземпляр передается для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, копии заключений могут выдаваться заинтересованным лицам.
5.5.Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Вятские Поляны в сети Интернет.
6.Сроки проведения публичных слушаний
6.1.Обязательные публичные слушания по проектам градостроительных решений проводятся в сроки, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
6.2.Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
6.3.Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, а также по проекту о внесении изменения в правила землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, срок проведения публичных слушаний не может быть более одного месяца.
6.4.Срок проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
6.5.Срок проведения публичных слушаний по документации по планировке территории с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
6.6.Срок проведения публичных слушаний по вопросам отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
7.Финансирование проведения публичных слушаний
7.1.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, осуществляются из средств бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области (далее - городской бюджет), кроме документации по планировке территории, которая разрабатывается на основании предложений физических или юридических лиц.
7.2.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений: на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
7.3.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по иным вопросам градостроительной деятельности по инициативе главы города Вятские Поляны или городской Думы, осуществляются за счет средств городского бюджета, по инициативе граждан, - за счет заинтересованных лиц.