Постановление от 14.06.2012 г № 351
Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги по предоставлению детям дополнительного образования спортивной, туристско-краеведческой, художественной, социально-педагогической направленности
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация Нагорского района постановляет:
1.Утвердить стандарт качества муниципальной услуги по предоставлению детям дополнительного образования спортивной, туристско-краеведческой, художественной, социально-педагогической направленности. Прилагается.
2.Настоящее постановление опубликовать в Сборнике муниципальных актов органов местного самоуправления муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области и на официальном сайте Нагорского района в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Нагорского района
Кировской области
Н.Н.ЗЫКОВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ДЕТЯМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СПОРТИВНОЙ,
ТУРИСТСКО-КРАЕВЕДЧЕСКОЙ, ХУДОЖЕСТВЕННОЙ,
СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги (работы): услуга по предоставлению детям дополнительного образования спортивной, туристско-краеведческой, художественной, социально-педагогической направленности.
1.2.Учреждениями, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной услуги по предоставлению детям дополнительного образования спортивной, туристско-краеведческой, художественной, социально-педагогической направленности (далее - муниципальная услуга), являются муниципальные учреждения Нагорского района (далее именуемые учреждения или организации дополнительного образования детей, оказывающие услугу).
1.3.Перечень учреждений, предоставляющих услугу:
- муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский центр "Факел" пгт Нагорск (Кировская область, пгт Нагорск, ул. Советская, д. 183, телефон: 2-17-65).
1.4.Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги (выполнение работы):
1.4.1.Конституция Российской Федерации.
1.4.2.Конвенция о правах ребенка.
1.4.3.Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".
1.4.4.Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.4.5.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4.6.Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
1.4.7.Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
1.4.8.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1.4.9.Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
1.4.10.Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
1.4.11.Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства образования РФ от 30.06.1992 N 186/272 "О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях".
1.4.12.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 03.07.2000 N 241 "Об утверждении "Медицинской карты ребенка для образовательных учреждений".
1.4.13.Приказ Министерства здравоохранения СССР от 19.01.1983 N 60 "О дальнейшем совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи детскому населению в городах".
1.4.14.Приказ Министерства образования РСФСР и Министерства здравоохранения РСФСР от 18.07.1991 N 251/125 "О мерах по улучшению работы специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии".
1.4.15.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1.4.16.Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей".
1.4.17.Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 30 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)".
1.4.18.Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 N 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".
1.4.19.Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
1.4.20.Санитарные правила устройства и содержания мест для занятий по физической культуре и спорту.
1.4.21.Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89.
1.4.22.Постановление администрации Нагорского района от 18.11.2011 N 771 "О порядке формирования и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении районных муниципальных учреждений".
1.4.23.Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования Нагорский район.
2.Порядок получения доступа к муниципальной услуге (работе)
2.1.Муниципальная услуга может быть оказана всем жителям Нагорского района в возрасте от 5 до 18 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).
2.2.Порядок предоставления доступа к получению дополнительного образования.
2.2.1.Принятие в учреждение дополнительного образования (группу, клуб, студию, ансамбль, секцию, кружок, театр и другие) осуществляется на основании заявления о приеме.
Заявление может быть подано родителями (законными представителями) ребенка либо им лично, если его возраст составляет от 14 до 18 лет, с письменного согласия родителей (законных представителей).
Заявление подается на имя руководителя учреждения дополнительного образования детей, указанного в п. 1.3 настоящего Стандарта.
2.2.2.Информацию о перечне учреждений дополнительного образования, функционирующих на базе конкретного учреждения дополнительного образования детей, расписании занятий и наличии свободных мест можно получить по контактному телефону данного учреждения либо по телефону управления образования администрации Нагорского района (тел.: 2-19-34).
2.2.3.В заявлении необходимо указать:
- наименование учреждения дополнительного образования детей, в которое подается заявление;
- Ф.И.О., число, месяц и год рождения ребенка;
- место жительства ребенка;
- сведения о родителях (Ф.И.О., контактный телефон);
- дату написания заявления;
- подпись лица, подавшего заявление.
2.2.4.Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:
- медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка (требуется при приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические группы);
- документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт или свидетельство о рождении).
В случае если желающий заниматься ребенок проходил обучение в ином учреждении дополнительного образования детей и собирается продолжить обучение, он или его родитель, законный представитель дополнительно должен представить документ, подтверждающий предшествующее обучение в другом учреждении по избранному профилю, или справку с указанием результатов подготовки, выполнения спортивных разрядов и принадлежности к учебной группе (для воспитанников спортивных секций).
2.2.5.Учреждение дополнительного образования детей вправе отказать в приеме заявления исключительно в следующих случаях:
- возраст ребенка менее минимального значения, предусмотренного уставом учреждения дополнительного образования детей;
- возраст поступающего превышает 18 лет;
- в заявлении не указан хотя бы один пункт из обязательных к заполнению;
- отсутствуют обязательные к представлению документы и/или их копии.
Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
2.2.6.При наличии свободных мест в учреждении дополнительного образования, на поступление в которое подавалось заявление, сотрудник, принявший заявление, должен выдать заявителю расписку в приеме заявления и назначить дату заключения договора на предоставление услуги.
2.2.7.При отсутствии свободных мест в учреждении дополнительного образования, на поступление в которое подавалось заявление, поданное заявление ставится в очередь, а заявителю выдается расписка в приеме заявления и сообщается номер его очередности.
При наступлении очередности заявителя (появлении свободных мест) учреждение, оказывающее услугу, должно уведомить об этом заявителя и назначить дату заключения договора на предоставление услуги в течение 3 дней с момента появления свободных мест.
2.2.8.В указанный при приеме заявления (при уведомлении о наступлении очередности) срок родителю (законному представителю) ребенка необходимо обратиться в учреждение дополнительного образования детей для заключения договора на предоставление услуги.
2.2.9.При подписании договора учреждение, оказывающее услугу, должно ознакомить родителей (законных представителей) ребенка с уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Стандартом, правилами поведения в учреждении дополнительного образования детей (под роспись родителя, законного представителя) и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении.
2.2.10.После заключения договора ребенок получает право на обучение в учреждении дополнительного образования детей в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными учреждением, оказывающим услугу.
2.2.11.В случае несоответствия здоровья воспитанника установленным минимальным требованиям ребенку может быть отказано в предоставлении услуги.
3.Требования к качеству предоставления муниципальной услуги (выполнения работы)
3.1.Требования к организации, оказывающей услугу:
3.1.1.Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
3.1.2.Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь паспорт готовности учреждения дополнительного образования детей к учебному году, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения, а также заключение государственного органа по надзору в сфере защиты труда.
Требования к режиму работы учреждения.
3.2.Требования к регламентации деятельности учреждения дополнительного образования детей:
3.2.1.Учреждение, оказывающее услугу, должно принять образовательную программу учреждения дополнительного образования детей, в соответствии с которой осуществляется обучение детей.
Образовательная программа учреждения дополнительного образования детей должна быть доступна для ознакомления воспитанникам, родителям (законным представителям) несовершеннолетних, проходящих обучение либо предполагающих пройти обучение.
3.2.2.Учреждение, оказывающее услугу, должно разработать и за 15 дней до начала учебного года представить для обозрения воспитанников и их родителей (законных представителей) годовой календарный учебный график, расписание занятий.
Об изменениях в годовом календарном учебном графике, расписании занятий оказывающее услугу учреждение должно уведомить воспитанников и/или их родителей (законных представителей) не менее чем за 7 дней до вступления в силу этих изменений (посредством вывешивания в учреждении дополнительного образования детей уведомления о предстоящих изменениях либо иным способом).
3.2.3.Режим учебно-воспитательного процесса (расписание занятий) воспитанников по программам дополнительного образования должен быть согласован с государственным органом по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.
3.2.4.Учреждение, оказывающее услугу, должно предусмотреть формы участия воспитанников и их родителей (законных представителей) в управлении учреждением дополнительного образования детей и закрепить их в своем уставе.
3.2.5.Учреждение, оказывающее услугу, должно разработать и утвердить правила поведения на конкурсах (соревнованиях, олимпиадах и иных выездных мероприятиях) и правила поведения на учебных (тренировочных) занятиях. Правила должны быть вывешены в помещении учреждения дополнительного образования детей и доступны для ознакомления воспитанникам и/или их родителям (законным представителям).
3.2.6.Учреждение, оказывающее услугу, должно поощрять детей, участвовавших и побеждавших в олимпиадах (соревнованиях, конференциях), показавших отличные результаты в освоении учебного материала. Формы поощрения определяются учреждением дополнительного образования детей самостоятельно и закрепляются в положении о поощрении воспитанников.
3.2.7.Учреждение, оказывающее услугу, должно разработать и утвердить положение о поощрении воспитанников, включающее предоставление путевок выездного каникулярного отдыха.
3.2.8.Учреждение, оказывающее услугу, должно разработать, утвердить и довести до сведения воспитанников и/или их родителей (законных представителей) порядок и условия исключения из учреждения дополнительного образования детей, порядок перевода в другие группы обучения, а также порядок и правила допуска к занятиям, порядок оказания услуги.
3.2.9.Учреждение, оказывающее услугу по программам спортивного образования, должно разработать, утвердить и довести до сведения воспитанников и/или их родителей (законных представителей) контрольные нормативы по общей и специальной физической подготовке по переводу по этапам и годам обучения и выпуску воспитанников.
3.2.10.Учреждение, оказывающее услугу, должно разработать и утвердить график текущей уборки помещений учреждения дополнительного образования детей.
3.3.Требования к зданию, в котором оказывается услуга, и к прилегающей территории:
3.3.1.Учреждения дополнительного образования детей могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и во встроенном или пристроенном помещении.
3.3.2.Учреждения дополнительного образования не следует размещать на территориях санитарно-защитных зон. Через территорию учреждений не должны проходить магистральные инженерные коммуникации (водоснабжение и канализация).
3.3.3.Здание учреждения дополнительного образования детей должно быть оборудовано системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
Водоснабжение и система канализации должны быть централизованными. В неканализованных районах учреждения дополнительного образования оборудуются внутренней канализацией при условии устройства местных очистных сооружений или выгребами с последующим удалением стоков на очистные сооружения при согласовании с учреждениями Госсанэпиднадзора.
3.3.4.При наличии у учреждения дополнительного образования детей собственного здания и прилегающей территории эта территория должна быть огорожена забором высотой 1,2 - 1,5 м или зелеными насаждениями.
3.3.5.При наличии у учреждения дополнительного образования детей собственного здания и прилегающей территории эта территория должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк.
3.3.6.Требования к содержанию территории учреждения дополнительного образования детей (для учреждений, имеющих собственное здание и прилегающую территорию):
3.3.6.1.На территории участка следует проводить ежедневную уборку. Мусор необходимо собирать в металлические мусоросборники с закрывающимися крышками.
3.3.6.2.Очистка мусоросборников при их заполнении осуществляется ежедневно в летнее время, 1 раз в три дня в зимнее время.
3.3.6.3.Мусоросборники с крышками должны быть установлены на расстоянии не менее 25 м от окон и дверей здания на площадке с твердым покрытием. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь мусоросборников на 1,0 метра со всех сторон.
3.3.6.4.В теплое время года на территории учреждения дополнительного образования детей должны отсутствовать лужи, расположенные на открытых площадках, используемых в процессе обучения, и лужи, полностью блокирующие проход к зданию учреждения дополнительного образования детей.
3.3.6.5.В зимнее время подходы к зданию учреждения дополнительного образования детей должны быть очищены от снега и льда.
3.3.6.5.Все наледи и скользкие участки в местах интенсивного движения учащихся должны быть посыпаны противогололедными веществами. Посыпка должна производиться не реже одного раза в день.
3.3.6.6.Учреждение, оказывающее услугу, не должно осуществлять складирование материалов и оборудования на участках, занятых зелеными насаждениями, привязывать к деревьям веревки и провода, прикреплять рекламные щиты.
3.3.6.7.В случае возникновения поломки (повреждения) оборудования и сооружений, находящихся на территории учреждения дополнительного образования детей, делающей невозможным или опасным их дальнейшее использование по назначению, учреждение, оказывающее услугу, должно в течение 7 суток с момента возникновения поломки (повреждения) либо оповещения со стороны воспитанников, их родителей (законных представителей), иных лиц осуществить ремонт либо демонтаж данного оборудования и сооружений (при невозможности осуществления ремонта).
3.3.6.8.Поломки оборудования и сооружений, несущие угрозу для жизни и здоровья воспитанников (нарушенные несущие и крепежные конструкции детских городков, качелей, игровых и спортивных сооружений, торчащие острые гвозди и иные острые элементы конструкций, образовавшиеся в результате поломки, и т.п.), должны быть ликвидированы в течение 3 суток с момента обнаружения или оповещения об этом организации, оказывающей услугу, со стороны воспитанников, их родителей (законных представителей), иных лиц.
3.3.6.9.На территории участка учреждения дополнительного образования детей не должны разводиться костры, сжигаться мусор.
3.4.Требования к помещениям, в которых оказывается услуга:
3.4.1.Общие требования к помещениям, в которых оказывается услуга.
3.4.1.1.Помещения для пребывания детей должны размещаться только в наземных этажах зданий (но не более 3-х этажей); высота помещений для занятий различными видами деятельности принимается в соответствии с требованиями строительных норм и правил, но не менее 3,0 метра.
3.4.1.2.Учебные (тренировочные) помещения должны быть расположены отдельно от холла, гардероба, складских и иных административно-хозяйственных помещений.
3.4.1.3.При обучении воспитанников по программам физкультурно-спортивной направленности в здании, в котором оказывается услуга, должен быть оборудован медицинский пункт.
3.4.1.4.При размещении учреждения дополнительного образования детей в иных приспособленных помещениях и зданиях учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет.
3.4.1.5.Помещения должны быть оборудованы электрическим освещением, вентиляцией, системой электроснабжения, первичными средствами пожаротушения.
3.4.1.6.Холодным и горячим водоснабжением должны быть обеспечены душевые, умывальные, санитарные узлы, медицинский кабинет и др.
3.4.1.7.Температура воздуха в помещениях должна быть не менее (в градусах Цельсия): в учебных классах (помещениях) - 18; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий - 15; в раздевалке спортивного зала - 19; в медицинском кабинете - 21; в вестибюле и гардеробе - 16.
3.4.1.8.Основные помещения учреждений дополнительного образования детей должны иметь естественное освещение. Без естественного освещения могут быть умывальные, снарядные, душевые для детей и персонала, кладовые и складские помещения.
3.4.1.9.Естественное освещение во всех помещениях для учебных занятий должно исходить с левой стороны относительно расположения учебных мест воспитанников.
3.4.1.10.Уровень освещенности в помещениях учреждения дополнительного образования детей должен быть не менее: в учебных классах (помещениях) на рабочих столах - 300 - 500 лк; в спортивных залах (на полу) - 200 лк; в рекреациях - 150 лк.
При использовании ламп накаливания уровни искусственной освещенности уменьшаются в 2 раза.
3.4.1.11.Перегоревшие лампы освещения в помещениях учреждения дополнительного образования детей должны быть заменены в течение 1 дня.
3.4.1.12.Поверхность оборудования в помещениях учреждения дополнительного образования детей не должна иметь острых выступов, шероховатостей и выступающих болтов.
3.4.1.13.Помещения должны быть оборудованы урнами с закрывающимися крышками. Очистка урн должна производиться ежедневно.
3.4.1.14.В учреждениях дополнительного образования детей должны регулярно проводиться санитарно-гигиенические мероприятия и профилактическая дезинфекция.
Во всех помещениях должна проводиться ежедневная влажная уборка помещений с использованием соды, мыла, синтетических моющих средств и дезинфицирующих средств, разрешенных для использования в установленном порядке. Один раз в месяц необходимо проводить генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
3.4.1.15.Окна и оконные проемы снаружи и изнутри моют не менее 3-х раз в год (весной, летом, осенью).
3.4.1.16.Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить отсутствие в помещениях учреждения дополнительного образования детей тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.
3.4.1.17.В помещениях, связанных с пребыванием детей, ковры, паласы, ковровые дорожки и иные напольные покрытия должны быть жестко прикреплены к полу.
3.4.1.18.Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны быть загромождены предметами и оборудованием. Расстановка мебели и оборудования в классах, мастерских и других помещениях не должна препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения.
3.4.2.Требования к помещениям (учебным классам) для проведения теоретических занятий:
3.4.2.1.В учебных классах должны быть размещены только необходимые для обеспечения учебного процесса мебель, приборы, модели, принадлежности, пособия, транспаранты.
3.4.3.Требования к помещениям и площадкам (территориям) для проведения спортивных занятий:
3.4.3.1.Организация, оказывающая услугу, должна предоставить основную спортивную учебно-тренировочную базу по профилю (учебный стадион с беговыми дорожками и футбольным полем, спортивные залы, лыжная база, типовой набор спортивного оборудования и инвентаря и т.д.).
Площадь спортивного зала должна быть не менее 4 кв. метров на одного занимающегося.
3.4.3.2.При спортивном зале для проведения спортивных занятий должны быть предусмотрены помещения для переодевания (раздевальные), туалеты, душевые, раздельные для мальчиков и девочек.
3.4.3.3.Помещение раздевальной должно быть оборудовано скамьями для переодевания.
3.4.3.4.Хранение одежды и личных вещей воспитанников должно быть организовано непосредственно в помещении раздевальной или в гардеробной.
3.4.3.5.Полы спортивного (физкультурного) зала должны быть деревянными или покрыты линолеумом, поверхность пола должна быть ровной, без щелей и изъянов.
3.4.3.6.Поверхность используемых при прыжках матов должна исключать возможность скольжения по полу, поверхность их не должна быть скользкой, набивка матов должна быть равномерной по плоскости и состоять из материалов, легко поддающихся очистке от пыли.
3.4.3.7.Стены спортивных залов не должны иметь выступов, карнизов, стены следует окрашивать масляной краской в высоту 1,5 - 2,0 метра от пола, верхнюю часть - клеевой краской.
3.4.3.8.Потолок спортивного зала для игровых видов спорта должен быть не ниже 6 м. Окраска стен и потолка должна быть устойчивой к ударам мяча, не осыпаться и не пачкать при касании.
3.4.3.9.Оконные проемы спортивного зала должны располагаться по продольным стенам, окна должны иметь фрамуги для проветривания, в спортивных залах для игровых видов спорта остекление окон должно иметь защитное ограждение от ударов мяча.
3.4.3.10.В местах тренировочных занятий и во всех вспомогательных помещениях для проведения спортивных занятий должны быть установлены урны (не менее одной урны на помещение).
3.4.3.11.Физкультурные и спортивные площадки на открытом воздухе должны содержаться в чистоте и быть ровными, свободными от посторонних предметов, которые могут быть причиной травм и повреждений.
3.4.3.12.Футбольное поле, площадки для ручного мяча, массовых подвижных игр должны иметь травяной покров. Беговая дорожка должна иметь твердое, хорошо дренирующее покрытие, плотный, непылящий, стойкий к атмосферным осадкам верхний слой, к началу занятий открытые спортивные площадки должны быть очищены от бытового мусора и иных предметов, не предназначенных для процесса обучения.
3.4.4.Требования к помещениям, предназначенным для оказания сопутствующих услуг:
3.4.4.1.Гардероб не должен быть расположен в учебных помещениях и помещениях для отдыха.
3.4.5.Требования к хозяйственным (санитарным) помещениям:
3.4.5.1.На каждом этаже должны быть размещены санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами.
Количество санитарных приборов должно быть из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек, 1 унитаз, 0,5 м локтевого писсуара и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 кв. метра на 1 человека. Для персонала учреждения дополнительного образования детей должен быть выделен отдельный санузел.
3.4.5.2.В туалетах должны быть педальные ведра, туалетная бумага, мыло (лучше жидкое с дозатором), сушка для рук или разовые салфетки, полотенца для вытирания рук.
3.4.5.3.Туалетные комнаты необходимо убирать постоянно с использованием дезинфицирующих средств.
3.4.5.4.Сиденья на унитазах должны мыться теплой водой с мылом. Раковины и унитазы следует чистить квачами или щетками с использованием чистящих и дезинфицирующих средств.
3.4.5.5.Должны быть предусмотрены отдельные помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств.
Требования к персоналу учреждения.
Требования к организации оказания муниципальной услуги.
3.5.Требования к взаимодействию сотрудников учреждения с потребителями услуги (работы):
3.5.1.Учреждение, оказывающее услугу, не должно привлекать воспитанников без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой.
3.5.2.Учреждение, оказывающее услугу, не вправе принуждать воспитанников к посещению мероприятий и/или выполнению работ (уборке помещений и иным работам технического персонала), не предусмотренных учебным планом и/или образовательной программой, в том числе в форме выставления положительных оценок за участие в таких мероприятиях.
3.5.3.Персонал учреждения дополнительного образования детей (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на воспитанников, за исключением случаев предупреждения о грозящей им немедленной опасности.
3.5.4.Персонал учреждения дополнительного образования детей не должен публично наказывать учащихся за нарушение установленных правил поведения, иные проступки, а также использовать методы, унижающие достоинство учащихся (ставить в угол, оскорблять, применять насилие). Нарушение правил поведения одним учащимся или группой учащихся не может являться основанием для наказания иных учащихся.
3.5.5.Персонал учреждения дополнительного образования детей (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен оскорблять воспитанников, в том числе на почве расовой и национальной неприязни, применять к ним меры принуждения и насилия.
3.5.6.Персонал учреждения дополнительного образования детей не должен требовать от воспитанников ответов на вопросы, связанные с их личной и семейной жизнью, а также другие вопросы, не имеющие отношения к предмету обучения.
3.5.7.В процессе обучения персонал учреждения дополнительного образования детей не должен отдавать предпочтение отдельным воспитанникам при распределении учебных материалов, инвентаря, определении очередности, оказании помощи, в том числе в зависимости от расы, национальности и вероисповедания.
3.5.8.При обнаружении сотрудниками учреждения дополнительного образования детей случаев физического насилия, моральных оскорблений по отношению к воспитанникам, драк, в которые вовлечены воспитанники, сотрудники учреждения дополнительного образования должны обеспечить пресечение данных нарушений общественного порядка.
3.5.9.Персонал учреждения дополнительного образования детей (в том числе технический) должен отвечать на все вопросы воспитанников по существу либо обязан указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).
3.5.10.Учреждение, оказывающее услугу, не должно принуждать воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительно привлекать их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
3.6.Требования к организации учебного процесса дополнительного образования:
3.6.1.Режим учебно-воспитательного процесса (расписание занятий) должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение.
Расписание занятий в учреждениях дополнительного образования детей составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях.
3.6.2.При зачислении в учреждение каждый ребенок должен представить справку от врача о состоянии здоровья с заключением о возможности заниматься в группах дополнительного образования по избранному профилю.
3.6.3.Посещение ребенком занятий более чем в 2-х объединениях (секции, студии и др.) не рекомендуется.
Предпочтительно совмещение занятий спортивного и неспортивного профиля. Кратность посещения занятий одного профиля рекомендуется не более 2 раз в неделю.
3.6.4.Между занятиями в общеобразовательном учреждении (независимо от обучения) и посещением учреждения дополнительного образования детей должен быть перерыв для отдыха не менее часа.
3.6.5.Занятия дополнительного образования должны начинаться не ранее 8-00, окончание занятий должно быть не позднее 20-00.
Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могут проводиться в любой день недели, включая воскресенье и каникулы.
3.6.6.Продолжительность занятий детей в учреждениях дополнительного образования в учебные дни, как правило, не должна превышать 1,5 часа, в выходные и каникулярные дни - 3 часа. После 30 - 45 минут занятий необходимо устраивать перерывы длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
3.6.7.При краткосрочном отсутствии воспитанника (менее 3-х дней пропущенных занятий подряд) педагогический работник должен допустить воспитанника к занятиям без предъявления медицинского заключения о состоянии здоровья. При определении числа пропущенных занятий не учитываются актированные дни (дни с низкой температурой атмосферного воздуха).
3.6.8.При получении воспитанниками в ходе занятий повреждений и травм педагогический работник должен оказать им первую помощь и при необходимости доставить в медицинский пункт.
3.7.Дополнительные требования к проведению спортивных занятий:
3.7.1.При проведении спортивных занятий сотрудник учреждения дополнительного образования детей должен постоянно находиться с воспитанниками.
3.7.2.Число занимающихся в спортивном зале учеников учреждения дополнительного образования детей не должно превышать число, определенное исходя из расчета не менее 4 кв. м на одного занимающегося.
3.7.3.Педагогические работники должны допускать воспитанников после перенесенных заболеваний к спортивным занятиям только при наличии медицинского заключения.
3.7.4.Персонал учреждения дополнительного образования детей, ответственный за проведение спортивных занятий, не должен допускать до занятий воспитанников без спортивной одежды и обуви, соответствующей обучаемому виду спорта.
3.7.5.Используемое при проведении спортивных занятий оборудование и выдаваемый воспитанникам спортивный инвентарь не должны иметь видимых повреждений и дефектов.
3.7.6.Запрещается использование при проведении спортивных занятий плохо закрепленных снарядов и оборудования (перекладин, брусьев, тренажеров, шведских стенок и др.).
3.7.7.Спортивные занятия на открытом воздухе не должны проводиться либо должны быть прекращены в следующих случаях: в дождь, при наличии мокрого и/или скользкого покрытия, повышающего риск получения травмы, при сильном ветре (свыше 10 м/с), при температуре воздуха ниже - 20 градусов Цельсия.
3.7.8.Учреждение, оказывающее услугу, не должно проводить занятия по беговым дисциплинам на мокром и скользком покрытии, повышающем риск получения травмы.
3.7.9.При организации занятий по лыжным гонкам воспитанникам не должна выдаваться спортивная обувь, не соответствующая размеру ноги воспитанника.
3.7.10.При организации занятий лыжными видами спорта воспитанникам должны быть предоставлены услуги гардероба, раздевальной. Помещение раздевальной должно быть оборудовано местами для сидения.
3.8.Требования к организации работы медицинского кабинета:
3.8.1.Учреждение, оказывающее услугу по программам спортивного дополнительного образования, должно организовать работу медицинского кабинета в течение всего времени пребывания воспитанников в учреждении дополнительного образования детей.
3.9.Требования к организации занятий, экскурсий и иных мероприятий, проводимых за пределами учреждения дополнительного образования детей:
3.9.1.При проведении мероприятий за пределами учреждения дополнительного образования детей учреждение, оказывающее услугу, должно организовать сопровождение воспитанников из расчета не менее 1 сопровождающего на 20 учащихся.
3.9.2.По окончании мероприятия за пределами учреждения дополнительного образования детей воспитанники в возрасте до 14 лет должны быть сопровождены сотрудником учреждения, оказывающего услугу, до учреждения дополнительного образования детей.
3.9.3.Сопровождающий сотрудник должен обеспечить полноту состава группы детей в течение всего мероприятия за пределами учреждения дополнительного образования детей.
3.9.4.Сопровождающий сотрудник должен организовать посадку детей в транспортное средство, переход детей через проезжую часть, движение в местах повышенной опасности.
3.9.5.Сопровождающий сотрудник при необходимости должен оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и детям с жалобами на плохое самочувствие.
3.10.Прочие требования:
3.10.1.Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить сохранность одежды (обуви) воспитанников, оставленной в гардеробе.
3.10.2.Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие кнопки вызова вневедомственной охраны.
3.10.3.Персонал учреждения дополнительного образования детей должен незамедлительно реагировать на обращения воспитанников, их родителей (законных представителей), связанные с нарушением иными посетителями общественного порядка.
3.11.Требования к персоналу учреждения:
3.11.1.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление услуги в сфере дополнительного образования осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители по направлениям дополнительного образования, руководители структурных подразделений, иной административно-управленческий персонал);
2) педагогический персонал (методисты, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, тренеры-преподаватели);
3) технические работники, младший обслуживающий персонал (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сторожа и т.п.).
3.11.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Образовательные учреждения дополнительного образования обязаны обеспечить повышение квалификации работников, для которых указанные образовательные учреждения являются основным местом работы, не реже 1 раза в 5 лет.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
3.12.Требования к предоставлению информации:
3.12.1.Правила поведения в учреждении дополнительного образования детей должны быть размещены в свободном для воспитанников доступе в помещении учреждения дополнительного образования детей.
3.12.2.В фойе учреждения дополнительного образования детей должны быть размещены тексты устава и правил внутреннего распорядка учреждения, списки органов муниципальной власти, списки должностных лиц (с указанием контактной информации) управления образования и иных органов местного самоуправления, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка, текст настоящего Стандарта.
3.12.3.Учреждение, оказывающее услугу, по просьбе родителей (законных представителей) воспитанников должно предоставить им возможность ознакомления с образовательными достижениями воспитанника, а также предоставить информацию о его поведении, количестве и датах пропущенных занятий.
3.12.4.Учреждение, оказывающее услугу, должно не менее чем за 4 недели проинформировать воспитанников и/или их родителей (законных представителей) о проведении профильных соревнований или конкурсов.
3.12.5.Учреждение, оказывающее услугу, должно осуществлять выбор воспитанников для участия в профильных соревнованиях и конкурсах на основе формальных критериев отбора из числа желающих. Критерии отбора должны быть объявлены не позднее чем за 10 дней до определения состава участников.
3.12.6.Учреждение, оказывающее услугу, должно представить на всеобщее обозрение в помещении учреждения информацию о результатах соревнований и конкурсов, в которых участвовали воспитанники, не позднее чем через неделю после завершения соревнования или конкурса.
3.12.7.Учреждение, оказывающее услугу, должно сделать доступной для воспитанников и их родителей (законных представителей) контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, адреса электронной почты (при наличии), факс (при наличии)).
3.12.8.Учреждение, оказывающее услугу, обязано предоставить по требованию родителей (законных представителей) воспитанников заключение санитарно-эпидемиологической службы на все используемые отделочные материалы, краски, лаки, применяемые для внутренней отделки помещений учреждения дополнительного образования детей, используемые в образовательном процессе оборудование и инвентарь.
3.13.Прочие требования:
3.13.1.Педагогические работники учреждения дополнительного образования детей должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы родителей (законных представителей), касающиеся содержания образовательных программ, используемых технологий и методов, иные вопросы, связанные с организацией обучения, воспитания и содержания детей в учреждении дополнительного образования детей.
3.13.2.Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить возможность доступа родителей (законных представителей) воспитанников на территорию учреждения дополнительного образования детей для общения родителей с педагогическими работниками и администрацией учреждения дополнительного образования детей. Доступ на территорию учреждения дополнительного образования детей должен быть утвержден приказом администрации учреждения и доведен до сведения родителей (законных представителей).
3.13.3.В здании учреждения дополнительного образования детей запрещается проживание обслуживающего персонала и других лиц.
3.13.4.Педагогические работники учреждения дополнительного образования детей должны проходить обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры не реже одного раза в год. Сотрудники, не прошедшие периодический медицинский осмотр, не должны допускаться к работе.
3.13.5.Во время проведения на территории учреждения дополнительного образования детей культурно-массовых мероприятий с детьми неотлучно должен находиться сотрудник учреждения, обеспечивающий строгое соблюдение требований пожарной безопасности и эвакуацию детей в случае пожара.
3.13.6.В случае возникновения чрезвычайной ситуации работники учреждения дополнительного образования детей не должны оставлять детей без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации.
3.13.7.В случае возникновения чрезвычайной ситуации работники учреждения дополнительного образования детей обязаны сначала обеспечить эвакуацию и спасение всех детей, и только после этого собственную эвакуацию и спасение.
3.13.8.В случае возникновения чрезвычайной ситуации работники учреждения дополнительного образования детей должны в первую очередь обеспечить эвакуацию детей младшего возраста.
3.13.9.Учреждение, оказывающее услугу, не реже одного раза в полугодие должно проводить практические занятия по отработке плана эвакуации в случае чрезвычайной ситуации с каждым из объединений дополнительного образования.
3.13.10.Учреждение, оказывающее услугу, не должно осуществлять работы по текущему и капитальному ремонту зданий и помещений в период проведения учебных занятий.
3.13.11.Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее услугу учреждение от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
Описание результата предоставления услуги.
3.14.Система индикаторов оценки качества услуги (работы).
3.14.1.Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая методом сравнения требований образовательных программ в сфере дополнительного образования с фактическими результатами реализации этих программ, а также путем изучения обращений граждан и опросов населения;
3) создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями.
Качественную услугу дополнительного образования характеризуют:
1) доступность, безопасность и эффективность дополнительного образования;
2) расширение знаний воспитанников учреждений дополнительного образования, включение учащихся в социально полезную деятельность;
3) результаты участия обучающихся в соревнованиях, конференциях, конкурсах различного уровня;
4) удовлетворенность потребности населения в доступном и качественном дополнительном образовании.
3.14.2.Система индикаторов (характеристик) качества услуги:
| N п/п | Индикаторы качества бюджетной услуги | Значение индикатора, % |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Доля воспитанников, занятых дополнительным образованием в образовательных учреждениях района, в общей численности обучающихся | не менее 60 |
| 2. | Количество кружков, секций | не менее 46 |
| 3. | Численность участников в областных конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, фестивалях | не менее 130 |
| 4. | Удовлетворенность потребителя услуги качеством | отсутствие жалоб |
4.Порядок обжалования потребителями муниципальной услуги
(работы) нарушений требований стандарта качества
муниципальной услуги (работы)
4.1.Общие положения.
4.1.1.Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги.
За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
4.1.2.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований Стандарта должностному лицу учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований Стандарта в администрацию Нагорского района;
- обращение в суд.
4.1.3.Несовершеннолетние заявители в случае, если они являются непосредственными получателями муниципальной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего Стандарта способами, указанными в подпунктах 1 - 2 п. 5.1.2 настоящего раздела, с учетом особенностей, указанных в п. 5.5.
4.2.Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу.
4.2.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
4.2.2.При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных предусмотренных настоящим Стандартом способов обжалования.
4.3.Жалоба на нарушение требований Стандарта должностному лицу учреждения, оказывающего услугу.
4.3.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к должностному лицу учреждения, оказывающего услугу.
4.3.2.Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
4.3.3.Обращение заявителя с жалобой на действие (бездействие) педагогического работника учреждения, оказывающего услугу, осуществляется только в письменной форме.
4.3.4.Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее 3 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
4.3.5.Должностное лицо учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
4.3.6.Должностное лицо учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа по просьбе заявителя учреждение, оказывающее услугу, должно в день подачи жалобы представить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование организации, принявшей жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
4.3.7.При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований Стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) должностное лицо учреждения, оказывающего услугу, должно совершить следующие действия:
4.3.7.1.Совместно с заявителем и при его помощи удостовериться в наличии факта нарушения требований Стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
4.3.7.2.Совместно с заявителем и при его помощи установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований Стандарта (в случае персонального нарушения требований Стандарта).
4.3.7.3.По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований Стандарта в присутствии заявителя.
4.3.7.4.Принести извинения заявителю от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований Стандарта, допущенного непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такое нарушение имело место и должностное лицо не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
4.3.7.5.В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пп. 4.3.7.6 - 4.3.7.12, не осуществляются.
4.3.7.6.Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, представить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование организации, принявшей жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- факты нарушения требований Стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником учреждения;
- лицо, допустившее нарушение требований Стандарта (при персональном нарушении), по данным заявителя, либо согласованные данные;
- нарушения требований Стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
- подпись должностного лица;
- печать организации;
- подпись заявителя, удостоверяющая достоверность указанных данных.
4.3.7.7.Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
4.3.7.8.Устранить нарушения требований Стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
4.3.7.9.Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу.
4.3.7.10.Обеспечить в течение 30 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
4.3.7.11.По просьбе заявителя в течение 3 дней со дня уведомления предоставить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с п. 4.3.7.10.
4.3.7.12.Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований Стандарта) от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований Стандарта, допущенного непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
4.3.8.В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков, указанных в пп. 4.3.7.10 - 4.3.7.11, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта должностному лицу учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных предусмотренных настоящим Стандартом способов обжалования.
4.4.Жалоба на нарушение требований Стандарта в управление образования администрации Нагорского района.
4.4.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в управление образования администрации Нагорского района на имя руководителя либо на имя иного должностного лица. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении к настоящему Стандарту.
4.4.2.Подача и рассмотрение жалобы в управление образования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4.3.Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований Стандарта (далее - проверочные действия) осуществляет управление образования, за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.
4.4.4.Заявителю может быть отказано в осуществлении проверочных действий в соответствии с установленным настоящим Стандартом порядком в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
В случае отказа в осуществлении проверочных действий в ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины этого отказа.
4.4.5.Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного работника управления образования, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с настоящим Стандартом.
В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствии с п. п. 4.4.6 - 4.4.10.
4.4.6.Управление образования может осуществить проверочные действия:
а) посредством поручения руководителю подведомственного учреждения, жалоба на которое была подана заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это сотрудников;
б) собственными силами.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя либо на действие (бездействие) руководителя оказывающего услугу учреждения, осуществляется исключительно в соответствии с подпунктом "б".
Установление факта нарушения требований Стандарта в соответствии с пунктом "а" может осуществляться только управлением образования.
Доля жалоб, проверочные действия по которым осуществляются в соответствии с подпунктом "а", не может превышать 50% от общего числа жалоб на нарушение требований настоящего Стандарта, поступивших в течение календарного года.
4.4.7.Установление факта нарушения требований Стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данной организации проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с поручением управления образования.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;
- представляет в управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных сотрудников организации.
На основании данных отчета управление образования может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
4.4.8.Установление факта нарушения требований Стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, не влечет применения к руководителю муниципального учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего Стандарта.
4.4.9.С целью установления факта нарушения требований Стандарта управление образования вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований Стандарта (при их согласии);
- проверять текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения Стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований Стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
4.4.10.По результатам осуществленных проверочных действий управление образования:
а) готовит соответствующий акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение Стандарта;
б) обеспечивает применение мер ответственности к учреждению, оказывающему услугу, его руководителю в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта, за исключением случаев, указанных в п. 4.4.9.
4.4.11.В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- установленные факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
- неустановленные факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
- принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
- принесение от имени ответственного управления образования извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований Стандарта (в случае установления фактов нарушения требований Стандарта);
- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы муниципальной власти.
4.5.Особенности обжалования нарушения Стандарта несовершеннолетними.
4.5.1.При подаче жалобы должностному лицу учреждения, оказывающего услугу, жалоба подается исключительно в устной форме.
4.5.2.Должностное лицо учреждения, оказывающего услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
4.5.3.Расписка в получении жалобы, поданной должностному лицу учреждения, оказывающего услугу, не представляется.
4.5.4.Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с п. 4.3.6.10 настоящего раздела посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
4.5.5.Представление официального письма в соответствии с п. 4.3.6.11 настоящего Стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
5.Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги
5.1.Ответственность за нарушение требований Стандарта сотрудников учреждения, оказывающего муниципальную услугу.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к сотрудникам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителем данного учреждения в соответствии с внутренними документами учреждения и действующим законодательством.
5.2.Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителя учреждения, оказывающего услугу.
К ответственности за нарушение требований Стандарта может быть привлечен только руководитель учреждения дополнительного образования по результатам установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий управления образования или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к руководителю муниципальной организации определяются управлением образования, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителю учреждения, допустившего нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, должны быть установлены в размере, не меньшем чем:
- до 5 нарушений организацией требований Стандарта в течение года - замечание;
- до 20 нарушений организацией требований Стандарта в течение года - выговор;
- за 20 и более нарушений организацией требований Стандарта в течение года - увольнение;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки управления образования по устранению нарушений требований Стандарта, в установленные сроки - выговор;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки управления образования по устранению нарушений требований Стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты его труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, допустившему нарушение учреждением требований Стандарта в течение года более 10 раз, не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности (в случае, если система оплаты его труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
6.Регулярная проверка соответствия оказания услуги учреждением требованиям Стандарта
6.1.Регулярная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится управлением образования не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаще 3-х раз в год.
При проведении регулярной проверки управление образования не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающего услугу учреждения.
6.2.Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
6.3.Регулярная проверка проводится сотрудниками управления образования в присутствии руководителя учреждения, оказывающего услугу (его заместителя).
6.4.В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения требованиям, указанным в разделах 3 - 4 настоящего Стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).
6.5.По результатам проверки управление образования:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение Стандарта, по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждения, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, его руководителя в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта.
6.6.Информация о результатах регулярной проверки в отношении учреждения, деятельность которого подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном сайте управления образования в сети Интернет не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
6.7.Наличие внутренней системы контроля за деятельностью учреждения.
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия муниципальным и настоящему стандартам, другим нормативным документам в области образования. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с учащимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями).
Работа учреждения по предоставлению муниципальных услуг в области образования должна быть направлена на полное удовлетворение запросов учащихся и их родителей, непрерывное повышение качества муниципальных услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество оказания муниципальных услуг. Он должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществлять контроль за деятельностью, влияющей на качество муниципальных услуг.
Приложения
2012-06-14 Приложение к Постановлению от 14 июня 2012 года № 351