Постановление от 19.07.2005 г № 39/171
Об утверждении Положения о порядке предоставления отдельных мер социальной поддержки участникам боевых действий и членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР
В соответствии с Законом Кировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО "О социальной поддержке в Кировской области участников боевых действий и членов семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР" Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления отдельных мер социальной поддержки участникам боевых действий и членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР. Прилагается.
2.Департаменту культуры, информации и общественных связей Кировской области (Микрюков В.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ УЧАСТНИКАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
И ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) И ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ
В ХОДЕ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА,
КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ, В ЗОНАХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО
ПОЛОЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР
1.Общие положения
Положение о порядке предоставления отдельных мер социальной поддержки участникам боевых действий и членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР (далее - Положение) разработано в целях реализации Закона Кировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО "О социальной поддержке в Кировской области участников боевых действий и членов семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации, территориях республик бывшего СССР" и определяет:
порядок предоставления мер социальной поддержки участникам боевых действий по оплате жилого помещения;
порядок предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, обеспечению бесплатной путевкой в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и предоставлению ежемесячной выплаты.
2.Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
2.1.Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Порядок) определяет механизм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки по оплате ЖКУ) в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - компенсация расходов на ЖКУ) участникам боевых действий и членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий (далее - граждане).
2.2.Компенсация расходов на ЖКУ предоставляется гражданину по его месту жительства в Кировской области за счет средств областного бюджета.
Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Кировской области, компенсация расходов на ЖКУ предоставляется при условии неполучения компенсации расходов на ЖКУ по месту жительства.
При наличии у гражданина одновременно регистрации по месту жительства и по месту пребывания на территории Кировской области в разных жилых помещениях компенсация расходов на ЖКУ предоставляется на одно жилое помещение по выбору гражданина.
2.2-1.Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
2.2-2.При временном отсутствии члена(ов) семьи граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, компенсация расходов на ЖКУ предоставляется с учетом фактически проживающих членов семьи при условии представления документов, подтверждающих период временного отсутствия члена(ов) семьи.
2.3.Документом, подтверждающим право на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, является удостоверение, выданное в соответствии с постановлением Губернатора области от 09.04.2001 N 109 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения на предоставление мер социальной поддержки" (далее - удостоверение).
Удостоверение может быть представлено как в подлиннике, так и в копии с предъявлением оригинала для обозрения. Копия удостоверения заверяется лицом, принимающим документы.
При обращении граждан за предоставлением компенсации расходов на ЖКУ по месту пребывания представляется свидетельство о регистрации по месту пребывания.
2.3-1.При наличии печного отопления гражданином представляется документ, подтверждающий наличие печного отопления и размер общей площади занимаемого жилого помещения с указанием года постройки и этажности жилого дома. В случае если указанный документ не представлен заявителем, такой документ запрашивается по межведомственному запросу уполномоченного органа в органе местного самоуправления по месту жительства заявителя.
2.4.Размер компенсации расходов на ЖКУ, подлежащей выплате гражданину, определяется органом социальной защиты населения на основании сведений, содержащихся в реестрах, представляемых по прилагаемой форме лицами, уполномоченными решением общего собрания собственников жилья, а также расчетными информационными центрами муниципальных образований, поставщиками жилищно-коммунальных услуг, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, управляющими компаниями и иными организациями, производящими или приобретающими коммунальные ресурсы (далее - поставщики услуг). Представление реестров осуществляется ежемесячно на бумажном и (или) магнитном носителях, а также в электронном виде с использованием сертифицированного средства криптографической защиты информации в едином формате в сроки, установленные договором, заключаемым органами социальной защиты населения с поставщиками услуг.
2.5.Исключен
2.6.Выплата гражданам компенсации расходов на ЖКУ производится ежемесячно органами социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания) гражданина на основании реестров, представленных поставщиками услуг.
2.7.Выплата компенсации расходов на ЖКУ гражданам, у которых право на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ возникло до 01.04.2009, состоящим на учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 31.03.2009 в качестве получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, производится без обращения граждан к поставщикам услуг и в органы социальной защиты населения на основании имеющихся в органах социальной защиты населения сведений. Выплата компенсации расходов на ЖКУ производится способом, выбранным гражданином.
2.8.Компенсация расходов на ЖКУ гражданам, у которых право на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ возникает с 01.04.2009, рассчитывается со дня, следующего за днем обращения гражданина либо его представителя (законного представителя) к поставщикам услуг с заявлением о праве на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ и удостоверением.
При перемене гражданином места жительства (пребывания) компенсация расходов на ЖКУ рассчитывается со дня, следующего за днем обращения гражданина к поставщикам услуг по новому месту жительства (пребывания) и прекращения выплаты по прежнему месту жительства (пребывания).
Выплата компенсации расходов на ЖКУ осуществляется органами социальной защиты населения на основании заявления гражданина о предоставлении мер социальной поддержки по оплате ЖКУ с указанием способа ее доставки: либо на счет гражданина, открытый в кредитно-финансовом учреждении, либо в отделение федеральной почтовой связи (далее - доставка) - и удостоверения.
Органы социальной защиты населения формируют в течение 10 рабочих дней со дня обращения гражданина базу данных и в соответствии с реестрами, представленными поставщиками услуг, в течение календарного месяца, но не позднее 27 числа месяца, предшествующего месяцу осуществления выплаты, формируют документы на выплату компенсации расходов на ЖКУ.
Выплата компенсации расходов на ЖКУ гражданам, приобретшим твердое топливо (при наличии печного отопления) по договору купли-продажи, заключенному между гражданином и продавцом, производится на основании представленного договора купли-продажи твердого топлива или иных документов, подтверждающих приобретение твердого топлива.
2.9.При подаче заявлений о праве на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ и о предоставлении мер социальной поддержки по оплате ЖКУ гражданин либо его представитель (законный представитель) предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.9-1.Документы, указанные в пунктах 2.3, 2.8, 2.9 настоящего Порядка, могут быть представлены непосредственно заявителем лично, его представителем (законным представителем), направлены по почте. В органы социальной защиты населения документы, необходимые для выплаты компенсации расходов на ЖКУ, могут быть представлены также в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.
Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством, законного представителя - решением органов опеки и попечительства.
В случае направления документов по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в орган социальной защиты населения и поставщику услуг не представляются.
При представлении документов непосредственно заявителем лично, его представителем (законным представителем) предъявляются оригиналы документов для обозрения.
Копии документов, представленные заявителем лично, его представителем (законным представителем), сверяются с оригиналом и заверяются специалистом, принимающим документы. Заявление и документы, представленные заявителем в полном объеме, принимаются и регистрируются в установленном порядке специалистом органа социальной защиты населения, ответственным за прием документов, в день их представления.
При направлении документов по почте днем их представления считается день регистрации данных документов в учреждении социальной защиты населения, поставщиком услуг. Копии документов, направленных по почте, должны быть засвидетельствованы в установленном законом порядке.
При направлении документов в органы социальной защиты населения в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота органа социальной защиты населения.
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов для предоставления гражданину меры социальной поддержки по оплате ЖКУ являются:
отсутствие у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ;
отсутствие места жительства (места пребывания) на территории Кировской области;
непредставление документов, указанных в пунктах 2.3, 2.3-1 и 2.9 настоящего Порядка, за исключением документов, находящихся в распоряжении уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
получение меры социальной поддержки по оплате ЖКУ независимо от основания ее предоставления.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину меры социальной поддержки по оплате ЖКУ принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.3-1 настоящего Порядка.
При обращении гражданина за предоставлением компенсации расходов на ЖКУ по месту пребывания орган социальной защиты населения запрашивает документ о неполучении либо о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по месту жительства.
Основаниями для отказа в предоставлении меры социальной поддержки по оплате ЖКУ гражданам являются:
отсутствие места жительства (места пребывания) на территории Кировской области;
непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.9 настоящего Порядка;
предоставление меры социальной поддержки по оплате ЖКУ по иному основанию в соответствии с действующим законодательством;
представление в электронном виде документов, не заверенных электронной подписью заявителя;
предоставление копий документов, направленных по почте, верность которых не засвидетельствована в установленном законом порядке;
предоставление гражданину компенсации расходов на ЖКУ по месту жительства (при предоставлении компенсации расходов на ЖКУ по месту пребывания).
В случае отказа в предоставлении меры социальной поддержки по оплате ЖКУ гражданину направляется решение руководителя органа социальной защиты населения с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
При устранении причин, послуживших основанием для отказа, гражданин вправе вновь обратиться в орган социальной защиты населения за предоставлением меры социальной поддержки по оплате ЖКУ.
2.10.Перечисление сумм компенсации расходов на ЖКУ производится органом социальной защиты населения до первого числа месяца, следующего за месяцем начисления компенсации расходов на ЖКУ.
2.11.В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, обнаружения недостоверности сведений в представленных документах либо наступления иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации расходов на ЖКУ, граждане обязаны известить об этом поставщиков услуг и органы социальной защиты населения в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных выше обстоятельств и представить документы, их подтверждающие.
Перерасчет компенсации расходов на ЖКУ производится в соответствии с договором, заключенным органами социальной защиты населения с поставщиками услуг, исходя из фактически произведенных гражданами расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период времени, но не более чем за три года.
2.12.Суммы компенсации расходов на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину, подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации расходов на ЖКУ.
2.13.В случаях неполучения гражданами компенсации расходов на ЖКУ через отделения федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд либо закрытия счета гражданина в кредитно-финансовом учреждении, на который зачислялись суммы компенсации расходов на ЖКУ, ее выплата приостанавливается.
2.14.Выплата компенсации расходов на ЖКУ возобновляется начиная с месяца, в котором гражданином было представлено в орган социальной защиты населения заявление об изменении или сохранении способа доставки компенсации расходов на ЖКУ.
При этом неполученные средства выплачиваются гражданину, в том числе за весь период приостановления выплаты, но не более чем за три года.
2.15.Выплата компенсации расходов на ЖКУ прекращается в случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания), зачисления на полное государственное обеспечение, осуждения к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда, смерти получателя, утраты статуса лица, имеющего право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ.
Выплата компенсации расходов на ЖКУ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные выше обстоятельства.
Гражданам, зарегистрированным в установленном порядке по месту пребывания, компенсация расходов на ЖКУ предоставляется на срок, указанный в свидетельстве о регистрации по месту пребывания, но не более чем на период, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ.
2.16.Суммы компенсации расходов на ЖКУ, причитавшиеся получателю и не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством.
2.17.Финансирование административных расходов, связанных с предоставлением поставщиками услуг реестров, осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 1,5% от фактически принятых органами социальной защиты населения к выплате сумм компенсации расходов на ЖКУ.
3.Порядок обеспечения бесплатной путевкой в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения
3.1.При наличии медицинских показаний нуждающимся супругам и родителям погибших, пропавших без вести, не подпадающим под действие постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей", предоставляются ежегодно в первоочередном порядке бесплатные путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (работающим - по месту их работы, а нетрудоспособным - через органы социальной защиты населения по месту жительства независимо от места получения пенсии).
3.2.К заявлению об обеспечении бесплатной путевкой в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения прилагаются следующие документы:
удостоверение утвержденного образца;
документ, удостоверяющий личность;
справка формы N 070/у-04, выданная лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства;
пенсионное удостоверение;
трудовая книжка.
3.3.Перечень документов (их заверенных копий), необходимых для получения мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной путевкой в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, определяется органом или организацией, выдавшей путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, из числа документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения.
3.4.Граждане, получившие путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, обязаны получить санаторно-курортную карту (учетная форма 072/у-04 ) в лечебно-профилактическом учреждении, выдавшем справку для получения путевки.
3.5.Граждане обязаны после получения санаторно-курортного лечения и оздоровления представить в срок не позднее 30 дней в орган или организацию, выдавшие путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, отрывной талон путевки.
4.Порядок назначения ежемесячной выплаты членам семей погибших (умерших) или пропавших без вести участников боевых действий
4.1.Право на ежемесячную выплату имеет каждый из членов семьи погибших (умерших) или пропавших без вести участников боевых действий.
4.2.Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган социальной защиты населения по месту жительства члена семьи.
4.3.Лицо, обратившееся за назначением ежемесячной выплаты, представляет:
заявление в письменной форме о назначении ежемесячной выплаты;
справку из военкомата об участии в боевых действиях в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР погибшего (умершего) и пропавшего без вести участника боевых действий;
документ о гибели (смерти) либо документ, подтверждающий, что участник боевых действий пропал без вести;
документ, подтверждающий родственные отношения с погибшим (умершим) или пропавшим без вести участником боевых действий.
4.4.Заявление и документы, указанные в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Положения, могут быть представлены непосредственно лицом, имеющим право на получение ежемесячной выплаты лично, его представителем (законным представителем), направлены по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.
Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством, законного представителя - решением органов опеки и попечительства.
По почте направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.
При направлении документов по почте днем представления документов считается день регистрации данных документов в органе социальной защиты населения.
При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота органа социальной защиты населения.
Органы социальной защиты населения запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячной выплаты, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если указанные документы не представлены заявителем, а также направляют такие документы (сведения) в другие учреждения, назначающие ежемесячные выплаты, по их запросу.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления ежемесячных выплат осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Лица, имеющие право на получение ежемесячной выплаты, их законные представители или доверенные лица в целях получения ежемесячной выплаты вправе по своей инициативе представить необходимые для назначения и выплаты ежемесячной выплаты документы в полном объеме.
4.5.Размер ежемесячной выплаты определяется исходя из базовой суммы, устанавливаемой федеральными законами для социальных выплат.
4.6.Назначение и выплата ежемесячной выплаты производятся органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
4.7.Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты со всеми необходимыми документами.
Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной выплаты членам семей погибших является:
отсутствие у заявителя места жительства на территории Кировской области;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка;
представление в электронном виде документов, не заверенных электронной подписью заявителя.
При устранении причин, послуживших основанием для отказа, лицо, имеющее право на получение ежемесячной выплаты, вправе вновь обратиться в орган социальной защиты населения за предоставлением ежемесячной выплаты в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.
4.8.Ежемесячная выплата назначается и выплачивается со дня смерти участника боевых действий, но не более чем за три года, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной выплаты.
4.9.Выплата ежемесячной выплаты прекращается в случае:
изменения статуса члена семьи либо основания предоставления меры социальной поддержки;
смерти получателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
переезда получателя на новое место жительства.
Выплата ежемесячной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Получатель ежемесячной выплаты обязан сообщать в орган социальной защиты населения обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, а также об изменении счета, открытого в кредитно-финансовом учреждении, в течение 10 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.
4.10.Ежемесячная выплата выплачивается за счет средств областного бюджета.
5.Заключительные положения
5.1.Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной выплаты), удерживаются с получателя, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
5.2.Споры по вопросам предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, обеспечению бесплатной путевкой в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и назначения ежемесячной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Форма
РЕЕСТР
сведений для определения размера компенсации расходов на ЖКУ| N п/п | Фамилия, имя, отчество получателя мер социальной поддержки | Номер удостоверения | Место жительства | Размер занимаемой общей площади (кв. метров) | Количество лиц, имеющих право на компенсацию расходов на ЖКУ | Вид жилищно-коммунальной услуги | Сумма компенсации расходов на ЖКУ (рублей) |
| Закон Кировской области от 14.02.2011 N 244-ЗО "О социальной поддержке в Кировской области участников боевых действий и членов семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР" | |||||||
| Участники боевых действий | |||||||
| 1. | |||||||
| Всего | |||||||
| Члены семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий | |||||||
| 1. | |||||||
| Всего | |||||||
--------------------------------
Заполняется поставщиками услуг по отоплению и (или) взимающими
плату за жилое помещение.
<**> Рассчитывается с учетом объема мер социальной поддержки по оплате
ЖКУ, установленного законодательством для соответствующей категории
граждан, и фактически произведенной гражданами оплаты жилых помещений и
коммунальных услуг за истекший месяц.