Постановление от 26.04.2012 г № 149/230
О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 — 2015 годов
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 и частью 2 статьи 29 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 11.03.2012 N 119-ЗО) Правительство Кировской области постановляет:
1.Для координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области и участников бюджетного процесса создать рабочую группу по разработке проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов (далее - рабочая группа) и утвердить ее состав. Прилагается.
2.Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.):
2.1.В срок до 01.07.2012 представить на рассмотрение рабочей группы предложения по объединению отдельных субсидий и субвенций местным бюджетам в состав соответствующих консолидированных субсидий и субвенций, а также предложения по сокращению числа субсидий местным бюджетам.
2.2.В срок до 10.08.2012 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходные данные на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов, необходимые для расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, а также субвенций местным бюджетам из областного бюджета.
2.3.В срок до 01.09.2012 подготовить бюджетное послание Губернатора Кировской области.
3.Департаменту экономического развития Кировской области (Коршунов А.Д.):
3.1.Провести в июне 2012 года согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов прогнозных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов области на очередной финансовый год и плановый период.
3.2.В срок до 02.07.2012 представить в департамент финансов Кировской области:
3.2.1.Отчетные показатели за 2011 год, оценку 2012 года и прогноз на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов:
физического объема валового регионального продукта;
фонда оплаты труда, прибыли прибыльных предприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов;
остаточной балансовой стоимости основных фондов в разрезе муниципальных районов и городских округов;
индекса объема платных услуг населению;
индекса потребительских цен и тарифов на платные услуги;
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника в разрезе муниципальных районов и городских округов.
3.2.2.Коэффициенты, учитывающие различия в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг.
3.2.3.Объем выпадающих доходов бюджета области за 2011 год, ожидаемую оценку на 2012 год и прогнозируемый объем на 2013 год в связи с применением частными инвесторами дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций и от предоставления налоговых льгот обладателям патронажного сертификата Губернатора Кировской области по транспортному налогу в соответствии с законодательством Кировской области.
3.3.Провести оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ и по результатам ее проведения в срок до 10.07.2012 внести на рассмотрение Правительству области предложения о признании программ эффективными, целесообразными к финансированию, либо целесообразными к финансированию, но требующими корректировок объемов финансирования и (или) показателей эффективности, либо неэффективными, требующими досрочного прекращения их реализации в 2012 году.
3.4.В срок до 10.09.2012 представить в департамент финансов Кировской области перечень областных целевых программ, реализация которых будет осуществляться за счет средств областного бюджета в 2013 году и в плановом периоде 2014 - 2015 годов в рамках государственных программ Кировской области, с указанием объемов их финансирования, в том числе объемов софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области за счет средств областного бюджета.
3.5.В срок до 05.09.2012 представить на рассмотрение Правительству области прогноз социально-экономического развития Кировской области на 2013 - 2015 годы и пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе с их сопоставлением с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.6.В срок до 15.09.2012 представить в департамент финансов Кировской области итоги социально-экономического развития Кировской области за истекший период 2012 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за 2012 год.
4.Департаменту государственной собственности Кировской области (Смертин П.В.) представить в департамент финансов Кировской области:
4.1.В срок до 02.07.2012 проект программы управления государственным имуществом Кировской области на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов и пояснительную записку к нему с обоснованием параметров.
4.2.В срок до 20.07.2012 прогноз на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов поступления доходов, получаемых в виде арендной платы и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласованный с органами местного самоуправления городских округов.
5.Исключен
6.Департаменту энергетики и газификации Кировской области (Журавлев А.В.) представить в департамент финансов Кировской области:
6.1.В срок до 16.07.2012 проект лимитов потребления электрической и тепловой энергии в натуральном выражении по главным распорядителям средств областного бюджета на 2013 - 2015 годы.
6.2.В срок до 16.07.2012 согласованные с муниципальными образованиями области лимиты поставки природного газа для теплоснабжения муниципальных учреждений на 2013 - 2015 годы.
7.Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (Котлячков А.А.):
7.1.В срок до 01.06.2012 внести на утверждение Правительству области предельную штатную численность работников органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами.
7.2.В срок до 02.07.2012 представить в департамент финансов Кировской области объем выпадающих доходов за 2011 год, ожидаемую оценку на 2012 год и прогнозируемый объем на 2013 год в связи с применением организациями, указанными в части 2 статьи 2 Закона Кировской области от 27.11.2003 N 209-ЗО "О налоге на имущество организаций в Кировской области", налоговой ставки 0 процентов по налогу на имущество организаций в разрезе организаций.
8.Региональной службе по тарифам Кировской области (Криницын Ю.В.) представить в департамент финансов Кировской области в срок до 16.07.2012 прогнозные тарифы на электрическую и тепловую энергию на 2013 - 2015 годы.
9.Департаменту развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.) в срок до 02.07.2012 представить в департамент финансов Кировской области прогноз производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2013 - 2015 годы.
10.Департаменту промышленного развития Кировской области (Вандышев С.А.) в срок до 02.07.2012 представить в департамент финансов Кировской области численность несовершеннолетнего населения области в разрезе муниципальных районов и городских округов.
11.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области (Зудин А.Н.):
11.1.Оказывать содействие в представлении органам местного самоуправления муниципальных образований области информации, необходимой для исчисления прогноза налоговых доходов (сведений о сумме недоимки по налоговым платежам в бюджет области, о предприятиях, находящихся в стадии банкротства, и ликвидированных предприятиях).
11.2.Представить в департамент финансов Кировской области:
11.2.1.В срок до 10.08.2012 сводный прогноз поступления по видам администрируемых доходов в бюджет области на 2013 год.
11.2.2.В срок до 20.07.2012 ожидаемую оценку поступления администрируемых доходов в бюджет области в 2012 году.
12.Государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (Куликова Н.В.) в срок до 01.10.2012 представить на рассмотрение Правительству области проект бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов.
13.Главным распорядителям средств областного бюджета:
13.1.Обеспечить формирование бюджетных ассигнований в полном объеме в рамках государственных программ Кировской области. При этом главный распорядитель средств областного бюджета может быть определен как ответственный исполнитель у одной государственной программы Кировской области.
13.2.Обеспечить разработку областных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета начиная с 2013 года в рамках государственных программ Кировской области, со сроком реализации не менее 3 лет.
13.3.В период формирования проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов обеспечить взаимодействие с соответствующими федеральными министерствами по вопросам межбюджетных отношений между федеральным и областным бюджетами.
13.4.В срок до 20.06.2012 представить в департамент финансов Кировской области исходные данные, необходимые для расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, а также субвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2013 - 2015 годы по формам, установленным департаментом финансов Кировской области.
13.5.В срок до 02.07.2012 представить в департамент финансов Кировской области:
13.5.1.Информацию о прогнозируемых в 2013 году расходах на уплату транспортного налога и налога на имущество организаций по форме, установленной департаментом финансов Кировской области.
13.5.2.Проекты государственных программ Кировской области.
13.6.В срок до 01.08.2012 представить в департамент финансов Кировской области предложения по основным направлениям налоговой и бюджетной политики Кировской области в целях подготовки бюджетного послания Губернатора Кировской области.
13.7.В срок до 15.08.2012 представить в департамент финансов Кировской области плановый реестр расходных обязательств на бумажном носителе и в электронном виде.
13.8.В срок до 20.12.2012 внести на утверждение Правительству области:
13.8.1.Государственные программы Кировской области.
13.8.2.Областные целевые программы, предлагаемые к финансированию из областного бюджета начиная с 2013 года в рамках государственных программ Кировской области.
13.9.В срок до 01.09.2012 представить в департамент финансов Кировской области:
13.9.1.Предложения по определению приоритетных направлений софинансирования в установленной сфере деятельности с указанием планируемых объемов субсидий местным бюджетам из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов (за исключением объемов субсидий, предоставляемых в рамках областных целевых программ).
13.9.2.Обоснования бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов и правовое основание (закон, иной нормативный правовой акт), устанавливающее соответствующее расходное обязательство.
13.9.3.Методики (проекты методик) и расчеты распределения администрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов.
13.9.4.Предложения о приостановлении действия или об отмене (признании утратившими силу) правовых актов области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов.
13.10.В срок до 10.09.2012 утвердить ведомственные целевые программы на 2013 - 2015 годы, предлагаемые к финансированию из областного бюджета в рамках государственных программ Кировской области.
13.11.В срок до 15.09.2012 представить в департамент финансов Кировской области утвержденные ведомственные целевые программы на 2013 - 2015 годы, предлагаемые к финансированию из областного бюджета в рамках государственных программ Кировской области.
13.12.В случае принятия правового акта Правительства Кировской области о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации в 2012 году в срок до 01.09.2012 внести в правовые акты Кировской области соответствующие изменения.
13.13.В срок до 01.01.2013 внести соответствующие изменения в ведомственные целевые программы на 2013 - 2015 годы в части расходов областного бюджета с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов.
14.Главным администраторам доходов областного бюджета - органам исполнительной власти Кировской области в срок до 02.07.2012 представить в департамент финансов Кировской области прогноз поступления администрируемых доходов на 2013 - 2015 годы по кодам видов и подвидов доходов областного бюджета с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами по формам, установленным департаментом финансов Кировской области, а также исходные показатели для исчисления прогнозов доходов областного бюджета по отдельным запросам департамента финансов Кировской области.
15.Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим полномочия главных администраторов доходов областного бюджета, в срок до 16.07.2012 представить в департамент финансов Кировской области прогноз поступления администрируемых доходов в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2013 - 2015 годы, а также исходные показатели для исчисления прогнозов доходов областного бюджета по отдельным запросам департамента финансов Кировской области.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представить в департамент финансов Кировской области:
16.1.В срок до 01.08.2012 копии решений представительных органов муниципальных образований о полной или частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
16.2.В срок до 15.08.2012 показатели по доходам консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) по форме, установленной департаментом финансов Кировской области.
17.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей Председателя Правительства области, директора департамента государственной собственности Кировской области Смертина П.В.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГОДОВ
БЕЛЫХ Никита Юрьевич - Губернатор Кировской области, председатель рабочей группы КОВАЛЕВА Елена Васильевна - заместитель Председателя Правительства области, глава департамента финансов Кировской области, заместитель председателя рабочей группы МАКОВЕЕВА Лариса Александровна - начальник бюджетно-аналитического отдела департамента финансов Кировской области, секретарь рабочей группы Члены рабочей группы: БАКИН Владимир Гаврилович - депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию) ГАЛИЦКИХ Александр Александрович - заместитель Председателя Правительства области ГОРСТКИН Александр Павлович - заместитель Председателя Правительства области ЗУДИН Александр Николаевич - руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (по согласованию) КОРШУНОВ Алексей Дмитриевич - глава департамента экономического развития Кировской области КОТЛЯЧКОВ Алексей Алексеевич - заместитель Председателя Правительства области, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области КРИНИЦЫН Юрий Викторович - руководитель региональной службы по тарифам Кировской области КУЗНЕЦОВ Алексей Борисович - заместитель Председателя Правительства области ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович - депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию) МАТВЕЕВ Дмитрий Александрович - заместитель Председателя Правительства области МАЧЕХИН Георгий Александрович - заместитель Председателя Правительства области ПЕРЕСКОКОВ Александр Викторович - заместитель Председателя Правительства области - управляющий делами Правительства области СМЕРТИН Павел Валерьевич - директор департамента государственной собственности Кировской области ЩЕРЧКОВ Сергей Владимирович - заместитель Председателя Правительства области