Постановление от 23.04.2012 г № 470
Об утверждении административного регламента
В соответствии с пунктом 15 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Яранского муниципального района Кировской области от 10.05.2011 N 442 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Яранский муниципальный район" администрация Яранского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление архивных справок". Прилагается.
2.Директору муниципального казенного учреждения "Яранский районный архив" Аганину В.С. обеспечить предоставление муниципальной услуги и осуществлять контроль предоставления муниципальной услуги, указанной в пункте 1 настоящего постановления в соответствии с утвержденным регламентом.
3.Начальнику управления экономики и прогнозирования развития территории района Черепановой Н.В. обеспечить размещение административного регламента предоставления муниципальной услуги, указанной в пункте 1 настоящего постановления в информационной системе "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района В.Ю. Цапаева.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Яранского района
Кировской области
И.В.ТОЛСТОГУЗОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление архивных справок" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или организации, предоставляющие муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Оформление архивных справок" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное казенное учреждение "Яранский районный архив" (далее - Архив).
Адрес: 612260, Кировская область, г. Яранск, ул. Тургенева, д. 42а.
График приема: понедельник, среда, четверг с 8-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 16-00, перерыв: 12-00 - 12-48; вторник - санитарный день (прием не осуществляется); суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон: 8 (83367) 2-12-73, факс: 8 (83367) 2-27-80.
Электронная почта: archivyar@mail.ru.
Реквизиты исполнителей услуги и вышестоящих должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением услуги, даны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Сведения о месте нахождения и графике работы Архива, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах должны быть размещены на официальном сайте администрации Яранского муниципального района www.mo-yaransk.ru.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- оформление архивных справок, архивных выписок, архивных копий;
- отказ в предоставлении услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
в течение 30 дней со дня регистрации запроса заявителя. Срок может быть продлен в исключительных случаях.
При поступлении в Архив запросов заявителей, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, Архив в 10-дневный срок запрашивает у заявителя запроса уточнение и дополнение запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- постановления Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/272 "О вводе в эксплуатацию информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области";
- настоящего административного регламента.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- запрос (заявление) заявителя (приложения NN 3 - 9 к настоящему административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность;
- копия трудовой книжки;
- доверенность, оформленная в установленном порядке.
В запросе (заявлении) заявителя должны быть указаны:
- наименование юридического лица на бланке организации; для физических лиц - фамилия, имя и отчество;
- почтовый и/или электронный адрес заявителя;
- интересующие заявителя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
- форма получения заявителем информации (архивная справка, архивная выписка, архивная копия);
- личная подпись физического лица или подпись должностного лица;
- дата отправления;
- иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не выявлены.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;
- если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в запросе заявителя отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;
- если запрос заявителя не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в нем содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно (3 и более раз) давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель Архива или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение;
- отсутствие у заявителя документов, подтверждающих его полномочия выступать от имени третьих лиц.
2.9.Размер платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги.
Архив предоставляет муниципальную услугу бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Поступившие в Архив запросы заявителей регистрируются в день поступления.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.12.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании Архива.
2.12.2.Здание, в котором размещается Архив, должно быть обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и телекоммуникационными средствами. Помещения Архива должны отвечать всем требованиям санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности, безопасности труда; защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
2.12.3.В здании предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета) и хранения верхней одежды посетителей.
2.12.4.Рабочее место специалиста, исполняющего должностные обязанности по предоставлению муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно, в надлежащем порядке, качественно осуществлять предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.12.5.Специалист Архива, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступом к автоматизированным системам делопроизводства и электронного документооборота, электронной почте, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.12.6.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц.
2.12.7.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями, прейскурантом цен на работы и платные услуги, выполняемые (оказываемые) на платной основе Архивом. Место для заполнения запроса оборудовано в расчете на двух человек.
2.12.8.В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы, контактный телефон (телефон для справок), адрес электронной почты;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение возможности направления запроса в Архив по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области http://www.pgmu.ako.kirov.ru.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.14.1.При поступлении в Архив запроса заявителя по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
При поступлении по электронной почте запроса ответ заявителю направляется по почте или электронному адресу, указанному в запросе.
2.14.2.Услуга не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры Архива:
- регистрация запросов заявителей и передача их на исполнение;
- анализ тематики запросов заявителей;
- направление по результатам рассмотрения социально-правовых и тематических запросов на исполнение в Архив или в организацию по принадлежности;
- подготовка ответа заявителю и отправка архивных справок, архивных выписок, архивных копий.
3.1.1.Регистрация обращений (запросов) заявителей и передача их на исполнение.
Поступившие в Архив запросы заявителей регистрируются в день поступления.
Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
При поступлении в Архив запроса заявителя по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. При поступлении по электронной почте запроса ответ заявителю направляется уполномоченным сотрудником Архива по почте или электронному адресу, указанному в запросе.
3.1.2.Анализ тематики запросов заявителей.
Архив обеспечивает оперативное рассмотрение запросов заявителей, доведение их до исполнителей.
Специалисты Архива осуществляют анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющегося в Архиве справочника в традиционной и электронной форме, содержащего сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов заявителей. При этом определяется:
- правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера;
- степень полноты информации, содержащейся в запросе заявителя, необходимой для проведения поисковой работы;
- место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса заявителя.
Срок исполнения данной административной процедуры - 5 дней.
3.1.3.Подготовка ответов пользователям.
Архив письменно уведомляет заявителя о результатах рассмотрения.
По итогам анализа запроса заявителя Архив:
- дает отказ заявителю в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у него права на их получение и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- направляет информацию о месте(ах) хранения интересующих документов;
- при отсутствии запрашиваемых сведений в Архиве информирует об этом заявителя и, по возможности, дает рекомендации по их дальнейшему поиску.
Рассмотрение запроса заявителя считается законченным, если дан ответ по существу запроса, по нему приняты необходимые меры, заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги - в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1 Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Архива, ответственными за организацию работы по ее предоставлению.
Текущий контроль осуществляется путем проведения директором, ответственным за организацию работы по представлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего регламента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Архива.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав пользователей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5 пункта 5.3 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 1 пункта 5.3 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2012 года № 470