Решение от 20.04.2012 г № 16/127
Об утверждении Положения о статусе депутата Свечинской районной Думы и главы Свечинского района
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", статьей 23 Устава муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области Свечинская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о статусе депутата Свечинской районной Думы и главы Свечинского района. Прилагается.
2.Считать утратившими силу решения Свечинской районной Думы:
2.1.От 14.11.2005 N 52/304 "Об утверждении Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
2.2.От 28.04.2006 N 3/21 "О внесении изменений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
2.3.От 24.03.2008 N 20/164 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
2.4.От 18.06.2008 N 23/193 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
2.5.От 08.08.2008 N 27/205 "О внесении изменений в решение Свечинской районной Думы от 14.11.2005 N 52/304".
2.6.От 06.11.2009 N 43/346 "О внесении изменений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
2.7.От 25.10.2010 N 58/437 "О внесении изменений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
2.Опубликовать решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Свечинского района Кировской области.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя
Свечинской районной Думы
Кировской области
А.М.МАНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СВЕЧИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
И ГЛАВЫ СВЕЧИНСКОГО РАЙОНА
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа Положения
1.Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "Об основных гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", Устава муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области (далее - Устав района).
2.При осуществлении своих полномочий депутат Свечинской районной Думы (далее - депутат районной Думы), глава Свечинского района (далее - глава района) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области, законами Кировской области, Уставом района, настоящим Положением, иными правовыми актами муниципального образования.
Глава II.Формы и порядок осуществления полномочий депутата свечинской районной Думы
Статья 2.Формы осуществления полномочий депутата районной Думы
1.Депутат районной Думы в соответствии с Уставом района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, за исключением главы района.
2.Депутат районной Думы осуществляет свои полномочия посредством:
1) участия в заседаниях Свечинской районной Думы, ее постоянных комиссий, в иных проводимых Думой мероприятиях;
2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;
3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности Свечинской районной Думы на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;
5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;
6) участия в депутатских слушаниях;
7) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;
8) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава района, правовых актов муниципального образования;
9) ежегодных отчетов перед населением избирательных округов, а глава района - перед районной Думой;
10) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных законодательством, правовыми актами муниципального образования.
Статья 3.Порядок осуществления полномочий депутата районной Думы
1.Полномочия депутата районной Думы и порядок их осуществления устанавливаются федеральным законодательством, законодательством области, Уставом района, настоящим Положением, иными правовыми актами муниципального образования. Полномочия депутата районной Думы не подлежат передаче другому лицу.
2.Депутат районной Думы вправе беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в области и муниципальном образовании, иметь доступ к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в органы местного самоуправления.
Статья 4.Право безотлагательного приема
По вопросам осуществления своих полномочий депутат районной Думы пользуется правом безотлагательного приема главой района, главой администрации района, председателем контрольно-счетной комиссии, руководителями отраслевых органов администрации района и их подразделений, руководителями организаций независимо от формы собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования.
Статья 5.Депутатское обращение
1.Депутат районной Думы вправе направлять по вопросам местного значения обращения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, главе района, главе администрации района, председателю контрольно-счетной комиссии, руководителям отраслевых органов администрации района и их подразделений, руководителям организаций независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования.
2.Лицо, получившее депутатское обращение, в срок не более одного месяца или в иной согласованный срок дает ответ по существу обращения или предоставляет запрашиваемые документы или сведения.
Статья 6.Депутатский запрос
1.Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение по вопросам местного значения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, к главе района, главе администрации района, председателю контрольно-счетной комиссии, руководителям отраслевых органов администрации района и их подразделений, руководителям организаций независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования, если оно касается фактов нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами Конституции РФ, федерального, областного законодательства, правовых актов муниципального образования либо затрагивает вопросы, имеющие особое общественное значение.
2.Такое обращение вносится в письменной форме, оглашается на заседании районной Думы, может быть включено в повестку дня заседания либо перенесено на следующее заседание. Обращение признается депутатским запросом, если за него проголосовало более половины избранных депутатов.
3.Лицо, к которому обращен депутатский запрос, дает на него ответ в срок, установленный решением районной Думы.
4.Обращение депутата или группы депутатов, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке статьи 5 настоящего Положения.
Статья 7.Отчет депутата перед избирателями
1.Депутат районной Думы обязан не реже 1 раза в год отчитываться перед избирателями.
2.По просьбе депутата администрация района и ее отраслевые органы представляют ему необходимые для проведения отчета и встреч с избирателями помещения и информацию, обеспечивают извещение населения о времени и месте встречи депутата с избирателями.
Статья 8.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан при назначении на должность, а впоследствии ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга), несовершеннолетних детей, их имуществе и обязательствах имущественного характера.
1.1.Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Кировской области.
2.Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственных гражданских служащих Кировской области.
3.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в Свечинскую районную Думу лицу, ответственному за ведение кадровой работы.
Статья 9.Ограничения и запреты
Глава района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава III.Гарантии реализации полномочий депутата районной Думы, главы района
Статья 10.Правовые гарантии
1.Депутату районной Думы, главе района гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение им своих полномочий, возмещение расходов, связанных с командировками, согласно распоряжению главы района.
2.Депутат районной Думы, глава района обладает неприкосновенностью, устанавливаемой федеральным законодательством.
3.Гарантии прав депутата районной Думы, главы района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
4.Депутат районной Думы, глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата районной Думы, главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5.Депутат районной Думы, глава района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
Статья 11.Социальные гарантии
Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) ежемесячное денежное содержание;
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;
3) пенсионное обеспечение;
4) единовременная денежная выплата в размере, установленном решением районной Думы, но не более его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий, по следующим основаниям:
а) преобразование, упразднение муниципального образования;
б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;
г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;
д) окончание срока полномочий;
5) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размера его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности;
6) период осуществления полномочий главы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, включается в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о муниципальной службе.
Статья 12.Пенсионное обеспечение
1.Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии).
2.Право на доплату к пенсии имеет глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не менее одного срока полномочий, установленного Уставом района, освобожденный от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
3.Доплата к пенсии назначается в размере:
1) 25%% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;
2) 50%% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.
4.Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, замещавшему муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющему стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 2,5%% ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50%% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
5.Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, замещавшему муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющему дополнительно неполный срок полномочий, освобожденному от замещаемой должности по основаниям, определенным частью 2 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 5%% за каждый полный год дополнительного срока полномочий. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50%% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
6.Право на доплату к пенсии в размере, определенном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, имеет глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, замещавший муниципальную должность менее срока полномочий, установленного Уставом района, и досрочно прекративший свои полномочия в случае:
1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) упразднения муниципального образования;
3) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
6.Право на доплату к пенсии не имеет глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, замещавший муниципальную должность и прекративший исполнение своих полномочий в случае:
1) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отзыва избирателями.
7.Доплата к пенсии не назначается главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, замещавшему муниципальные должности, которому:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;
2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии;
3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет.
8.Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается решением районной Думы.
9.Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата доплаты к пенсии возобновляется.
Статья 13.Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска
1.Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.
2.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и суммируется с ним.
Статья 14.Оплата труда
1.Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, оплата труда производится в виде ежемесячного денежного содержания.
2.В состав ежемесячного денежного содержания включаются денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, и дополнительные выплаты.
3.К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.
4.Размер должностного оклада главы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, порядок премирования, а также установления иных дополнительных выплат определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
5.Размер должностного оклада главы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, подлежит индексации.
6.Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата районной Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, компенсируются за счет средств бюджета муниципального образования.
Статья 15.Обеспечение условий для осуществления деятельности главе района, депутату районной Думы
1.Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, и право пользования служебным автотранспортом. Оплата услуг связи, предоставляемых главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится за счет средств бюджета муниципального образования.
2.Депутату районной Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления депутатской деятельности обеспечивается возможность пользоваться электронно-вычислительной, копировально-множительной техникой, помещениями для работы в Думе и приема избирателей, средствами связи.
Статья 16.Предоставление главе района жилой площади
1.Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, не имеющему постоянного места жительства в административном центре муниципального образования, предоставляется служебное жилое помещение на период его работы либо жилое помещение по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2.На период до получения служебного жилого помещения главе района предоставляется гостиничный номер либо по его желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости проживания в гостиничном номере.
Статья 17.Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.