Постановление от 18.04.2012 г № 234
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок в Кильмезском районе»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации Кильмезского района Кировской области от 24.02.2011 N 18 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Кильмезский муниципальный район Кировской области" администрация Кильмезского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок в Кильмезском районе". Прилагается.
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования на сайте муниципального образования Кильмезский муниципальный район Кировской области.
И.о. главы администрации
Кильмезского района
Кировской области
Г.Г.ФАЗУЛЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗЪЯСНЕНИЙ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА, АУКЦИОНА, РАССМОТРЕНИЯ
И ОЦЕНКИ КОТИРОВОЧНЫХ ЗАЯВОК В КИЛЬМЕЗСКОМ РАЙОНЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок" (далее - Регламент) разработан в целях определения сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации Кильмезского района Кировской области при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок и устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги.
1.2.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
1) открытый конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
2) открытый аукцион - способ размещения заказа, победителем в котором признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта;
3) участник размещения заказа - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель;
4) запрос котировок - способ размещения заказа, победителем в котором признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется любому участнику размещения заказа (далее - заявитель) на основании запроса о предоставлении разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг муниципального образования Кильмезский муниципальный район Кировской области, утвержденный постановлением администрации Кильмезского района Кировской области от 19.01.2012 N 24.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок в Кильмезском районе" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется отделом экономического развития администрации Кильмезского района Кировской области (далее - отдел экономического развития).
Адрес отдела экономического развития: 613570, Кировская область, Кильмезский район, пгт Кильмезь, ул. Советская, 79, кабинет N 115.
График работы отдела экономического развития: понедельник - четверг с 8-00 до 17-30, пятница с 8-00 до 16-30, перерыв на обед с 12-00 до 13-18;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон отдела экономического развития: 8 (83338) 2-21-91.
Электронная почта admkilmez@rambler.ru.
Официальный Интернет-сайт администрации Кильмезского района http://www.minicipal.ako.kirov.ru.
Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказа www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.3.1.Получение разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок.
2.3.2.Уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 2 (два) рабочих дня со дня регистрации запроса в администрации Кильмезского района.
2.4.2.Муниципальная услуга в отношении соответствующего конкурса, аукциона, запроса котировок предоставляется по запросу участника размещения заказа после размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо после размещения протокола аукциона, либо после размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.1010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Запрос о предоставлении разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок (далее - запрос) подается в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Общие требования к запросу:
1) текст запроса писать разборчиво;
2) наименования юридических лиц, фамилии, имена и отчества физических лиц указывать полностью;
3) не допускать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать содержание запроса.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Запрос о разъяснении результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок получен до размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
2.7.2.Запрос не подписан (для юридических и физических лиц) и/или не имеет печати.
2.7.3.В тексте запроса отсутствуют данные или иная информация о конкурсе, аукционе, запросе котировок, в отношении которых требуются разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок.
2.7.4.В запросе отсутствуют сведения о почтовом адресе или адресе электронной почты, на который необходимо направить разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, запросе котировок.
Запрос, в отношении которого не были предоставлены разъяснения по основаниям, указанным выше, приобщается к материалам по проведению соответствующего конкурса, аукциона.
Ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги должен содержать основания отказа.
2.7.5.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Общий срок предоставления услуги составляет 2 рабочих дня со дня регистрации запроса в администрации Кильмезского района.
2.8.2.Муниципальная услуга в отношении соответствующего конкурса, аукциона, запроса котировок предоставляется по запросу участника размещения заказа после размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо после размещения протокола аукциона, либо после размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
2.8.3.Прием заявителей в отделе экономического развития администрации Кильмезского района ведется без предварительной записи. Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче заявления составляет 5 минут.
2.8.4.При личной явке заявителя в отдел экономического развития администрации Кильмезского района максимально допустимое время ожидания при получении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается администрация Кильмезского района (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста администрации Кильмезского района с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, запроса котировок размещается на официальном сайте по адресу: www.zakupki.gov.ru.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта муниципального образования Кильмезский муниципальный район с указанием раздела и электронной почты администрации Кильмезского района;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом отдела экономического развития администрации Кильмезского района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист отдела экономического развития администрации Кильмезского района принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела экономического развития администрации Кильмезского района может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста отдела экономического развития администрации Кильмезского района.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2.В любое время с момента приема запроса и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации запроса и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела экономического развития администрации Кильмезского района при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в администрацию Кильмезского района по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
6) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте муниципального образования Кильмезский муниципальный район (далее - официальный сайт).
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://pgmu.ako.kirov.ru.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение запроса и направление заявителю разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.2.Прием и регистрация запроса о разъяснении результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.2.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение администрацией Кильмезского района запроса от заявителя.
3.2.2.Ответственный за регистрацию входящей документации в администрации Кильмезского района регистрирует запрос в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству в администрации Кильмезского района (далее - Инструкция по делопроизводству), и в день его поступления передает ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.Рассмотрение запроса и направление заявителю разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение зарегистрированного запроса ответственным за предоставление муниципальной услуги от ответственного за регистрацию входящей документации в администрации Кильмезского района.
3.3.2.Ответственный за предоставление муниципальной услуги в день получения запроса регистрирует его в журнале (приложение N 3) и проводит проверку на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.3.3.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.7 настоящего административного регламента, ответственный за предоставление муниципальной услуги в день получения запроса делает соответствующую запись в журнале, готовит проект уведомления заявителю об отказе в предоставлении разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок и передает его в двух экземплярах ответственному за регистрацию входящей документации (приложение N 4).
3.3.4.Ответственный за регистрацию входящей документации обеспечивает подписание уведомления об отказе в предоставлении разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок главой администрации Кильмезского района, регистрирует его в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и направляет уведомление заявителю заказным письмом с уведомлением. Второй экземпляр передает ответственному за предоставление муниципальной услуги для отметки в журнале.
3.3.5.Ответственный за предоставление муниципальной услуги в день получения уведомления от ответственного за регистрацию входящей документации делает соответствующую отметку в журнале и в случае, если заявителем в заявлении указан способ передачи "в форме электронного документа (путем направления на электронный адрес заявителя)", направляет уведомление на электронный адрес заявителя.
3.3.6.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.7 настоящего административного регламента, ответственный за предоставление муниципальной услуги направляет ее заявителю способом, указанным в запросе, и фиксирует в журнале информацию о дате и форме направления (выдачи) разъяснений результатов конкурса, аукциона рассмотрения и оценки котировочных заявок:
3.3.6.1.Если в заявлении указано, что разъяснения результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок предоставляются в форме электронного документа, ответственный за предоставление муниципальной услуги направляет их на электронный адрес заявителя.
3.3.6.2.Если в заявлении указано, что разъяснения результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок предоставляются при личной явке заявителя, ответственный за предоставление муниципальной услуги предоставляет их заявителю в электронном виде или на бумажном носителе.
3.3.6.3.Если в заявлении указано, что разъяснения результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок предоставляются на бумажном носителе, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит сопроводительное письмо и пакет разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок, визирует их и передает ответственному за регистрацию входящей документации в администрации Кильмезского района.
Ответственный за регистрацию входящей документации в администрации Кильмезского района сопроводительное письмо и пакет разъяснений результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок регистрирует в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и направляет на почтовый адрес заявителя заказным письмом с уведомлением.
3.3.7.Разъяснения результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок на бумажном носителе, в электронном виде (в форме электронного документа) предоставляются бесплатно.
3.3.8.Общий срок предоставления услуги составляет 2 рабочих дня со дня поступления запроса в администрацию Кильмезского района.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется главой администрации Кильмезского района или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются постановлением администрации Кильмезского района.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами отдела экономического развития администрации Кильмезского района в соответствии с постановлением администрации Кильмезского района, но не реже одного раза в квартал.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела экономического развития администрации Кильмезского района, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами отдела экономического развития администрации Кильмезского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- руководителя отдела экономического развития администрации Кильмезского района; телефон: 8 (83338) 2-21-91; адрес электронной почты: admkilmez@rambler.ru; почтовый адрес: 613570, Кировская область, пгт Кильмезь, ул. Советская, 79, каб. N 115.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель отдела экономического развития администрации Кильмезского района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3.Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный адрес электронной почты администрации муниципального образования Кильмезский муниципальный район: admkilmez@rambler.ru;
- заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте администрации муниципального образования Кильмезский муниципальный район.
Приложения
2012-04-18 Приложение к Постановлению от 18 апреля 2012 года № 234