Постановление от 28.02.2012 г № 67
Об утверждении Порядка согласования заявок на размещение муниципальных заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, и учета вытекающих из них бюджетных обязательств
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район, утвержденным решением Фаленской районной Думы Кировской области от 15.12.2010 N 52/511 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1.Утвердить Порядок согласования заявок на размещение муниципальных заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, и учета вытекающих из них бюджетных обязательств. Прилагается.
2.Контроль за выполнением постановления возложить на начальника финансового управления администрации Фаленского района Леонтьеву В.Н.
3.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.04.2012.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАЯВОК НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ, ЗАПРОСА КОТИРОВОК,
ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА,
И УЧЕТА ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ НИХ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру согласования финансовым управлением администрации Фаленского района Кировской области (далее - финансовое управление) заявок на размещение муниципальных заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок (далее - заявка), подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, и учета вытекающих из них бюджетных обязательств.
1.2.Согласование заявки и учет вытекающих из них бюджетных обязательств осуществляются сектором бухгалтерского учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета финансового управления (далее - казначейство).
II.Порядок согласования заявок
2.1.Муниципальные заказчики в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Фаленского района представляют в казначейство заявку (приложение N 1) с расшифровкой к заявке на размещение заказа (приложение N 2).
2.2.Главный специалист казначейства проверяет заявку на наличие свободных лимитов бюджетных обязательств, на соответствие бюджетной смете, расчетам к ней и заносит ее в программный комплекс "Бюджет-КС", присваивает номер бюджетного обязательства по каждому получателю, предусмотренному в проекте муниципального контракта, без указания конкретного поставщика.
2.3.Бюджетные обязательства, присвоенные на основании заявки на размещение заказа, доводятся казначейством до сведения муниципального заказчика.
III.Порядок учета бюджетных обязательств
3.1.Казначейством осуществляется учет бюджетных обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Фаленского района.
В течение трех дней со дня заключения муниципального контракта муниципальный заказчик представляет в казначейство для его регистрации в реестре государственных и муниципальных контрактов следующие документы:
копию муниципального контракта с приложениями (при их наличии);
сведения о муниципальном контракте (его изменении) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр";
копию протокола заседания конкурсной, аукционной или котировочной комиссии с указанием победителя конкурса, котировки, аукциона.
3.2.При приеме документов для присвоения бюджетных обязательств осуществляется проверка соответствия стоимости муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг сумме, указанной в расшифровке к муниципальному контракту, источников финансирования и кодов бюджетной классификации.
3.3.Главный специалист казначейства проверяет сведения, представленные муниципальным заказчиком. В случае отсутствия в этих сведениях необходимых показателей представленные документы возвращаются заказчику в течение 3-х дней с даты их получения с указанием причин возврата.
3.4.При приеме муниципального контракта в программе "Бюджет-КС" к ранее внесенным в соответствии с разделом II сведениям добавляются недостающие показатели, уточняется цена муниципального контракта и переформировываются бюджетные обязательства. При этом сумма экономии, образовавшейся между начальной ценой муниципального контракта и уточненной, должна увеличивать свободный остаток лимитов бюджетных обязательств.
3.5.Бюджетные обязательства принимаются на учет, если на момент представления муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении учреждениям, имеется достаточный свободный остаток лимитов бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации Российской Федерации. Объем свободного остатка по коду бюджетной классификации Российской Федерации определяется как разница между доведенными учреждению лимитами бюджетных обязательств и суммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств и кассового расхода с начала финансового года по прочим денежным обязательствам по данному коду.
3.6.При принятии на учет бюджетному обязательству присваивается уникальный последовательный в пределах учреждения и финансового года учетный номер, который сообщается учреждению.
3.7.В случае принятия учреждением бюджетных обязательств по муниципальному контракту на поставку продукции по нескольким кодам бюджетной классификации Российской Федерации такие обязательства учитываются по разным учетным номерам. При этом сумма бюджетного обязательства не должна превышать остаток свободных лимитов отдельно по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
3.8.В случае непринятия на учет муниципального контракта копия муниципального контракта возвращается муниципальному заказчику с одновременным отказом в учете бюджетного обязательства и указанием причины.
3.9.После принятия на учет бюджетного обязательства производится уменьшение суммы лимитов бюджетных обязательств, доступных для принятия новых бюджетных обязательств по соответствующему коду. Сумма принятых на учет бюджетных обязательств и кассового расхода прочих денежных обязательств с учетом возвратов средств поставщиками продукции не должна превышать утвержденные лимиты бюджетных обязательств по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
3.10.Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" учреждением дополнительно указывается учетный номер бюджетного обязательства, присвоенный финансовым управлением.
3.11.При внесении изменений в бюджетные обязательства муниципальным заказчиком представляется в казначейство дополнительное соглашение к муниципальному контракту с приложением расшифровки изменений к муниципальному контракту (приложение N 2). В расшифровке указываются учетные номера бюджетных обязательств по изменяемому муниципальному контракту на поставку продукции (или последнему дополнительному соглашению к нему), первоначальная сумма муниципального контракта и сумма с учетом изменений. Сумма оплаты обязательства по измененному муниципальному контракту не должна противоречить фактически исполненной части муниципального контракта.
3.12.Казначейством документы на внесение изменений в бюджетные обязательства проверяются и оформляются в том же порядке, что и по основному муниципальному контракту.
3.13.После принятия на учет изменений бюджетному обязательству присваивается новый учетный номер, который сообщается главным специалистом казначейства муниципальному заказчику.
3.14.Принятые на учет и не завершенные в текущем финансовом году бюджетные обязательства подлежат переучету в следующем финансовом году за счет ассигнований нового финансового года.
3.15.В новом финансовом году переучет незавершенных бюджетных обязательств казначейство осуществляет на основании представленных муниципальными заказчиками копий муниципальных контрактов на поставку продукции (либо последнего дополнительного соглашения к нему) с расшифровкой сумм неисполненных бюджетных обязательств в разрезе получателей, источников оплаты и кодов бюджетной классификации.
3.16.В расшифровке к изменениям обязательств указываются сумма неисполненного бюджетного обязательства, подлежащая оплате из средств местного бюджета в новом финансовом году, а также учетный номер незавершенного бюджетного обязательства в истекшем финансовом году.
3.17.В случае принятия муниципальным заказчиком решения о досрочном прекращении бюджетного обязательства оформление завершения бюджетного обязательства осуществляется казначейством на основании копии документа, послужившего основанием для таких изменений, либо просьбы муниципального заказчика и соответствующей расшифровки к изменениям обязательств.
3.18.При реорганизации или ликвидации учреждения неисполненные бюджетные обязательства должны быть урегулированы соответственно правопреемником или вышестоящим распорядителем бюджетных средств.
IV.Порядок приостановления операций при нарушении порядка учета бюджетных обязательств
4.1.При выявлении нарушений требований раздела III Порядка "Порядок учета бюджетных обязательств" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации казначейством представляется служебная записка на имя начальника финансового управления о приостановлении движения средств по лицевым счетам нарушителя.
4.2.После получения разрешительной надписи главным специалистом казначейства готовится проект приказа о приостановлении операций по лицевым счетам нарушителя и представляется на подпись начальнику финансового управления.
4.3.После устранения выявленных нарушений главным специалистом казначейства готовится проект приказа об отмене приостановления операций по лицевым счетам нарушителя и представляется для подписания начальнику финансового управления.