Приложение к Постановлению от 30.12.2011 г № 664 Порядок
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета фаленского муниципального района бюджетным и автономным учреждениям фаленского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и на иные цели 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета Фаленского муниципального района бюджетным и автономным учреждениям Фаленского района.
1.2.Субсидии бюджетным и автономным учреждениям Фаленского района за счет средств бюджета Фаленского муниципального района (далее - субсидии) предоставляются в целях финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий учредителей бюджетных и автономных учреждений (далее - бюджетные и автономные учреждения).
1.3.Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам (далее - муниципальное задание) для бюджетных и автономных учреждений формируются главными распорядителями средств бюджета Фаленского района - отраслевыми органами администрации района (муниципальными учреждениями), осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - учредители), с учетом положений нормативно-правовых актов администрации района, устанавливающих условия и порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
1.4.Бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания учредителя предоставляются:
- субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- субсидии на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными и автономными учреждениями учредителем или приобретенного бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителями на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.Порядок определения объема субсидий бюджетным
и автономным учреждениям
2.1.Объем субсидий на выполнение муниципальных заданий учредителей бюджетных и автономных учреждений определяется учредителями исходя из следующих показателей:
- нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными и автономными учреждениями или приобретенного бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителями на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество, в том числе земельные участки.
2.2.К нормативным затратам на выполнение муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями относятся затраты на:
- оплату труда работников учреждений с учетом отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части деятельности работников по оказанию муниципальных услуг в соответствии с заданием;
- оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания муниципальных услуг в соответствии с заданием.
2.3.К нормативным затратам на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными и автономными учреждениями учредителями или приобретенного бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителями на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), относятся нормативные затраты на:
- оплату коммунальных услуг;
- осуществление текущего содержания и ремонта зданий и сооружений;
- осуществление текущего содержания и ремонта особо ценного движимого имущества;
- уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.4.Общий объем субсидий бюджетному или автономному учреждению определяется учредителем по следующей формуле:
Sобщ. = Sз + Sимущ, где:
Sобщ. - общий объем субсидий;
Sз - объем субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию бюджетным или автономным учреждением услуг (выполнению работ) физическим и юридическим лицам;
Sимущ - объем субсидии на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя) (далее - объем субсидии на содержание имущества).
Объем субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию бюджетным или автономным учреждением муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и юридическим лицам рассчитывается по следующей формуле:
Sз = Nусл. x Кусл. - Dпл., где:
Nусл. - нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
Кусл. - количество услуг в соответствии с заданием;
Dпл. - объем средств, поступающих от потребителей услуг, в случае оказания услуг на условиях частичной или полной оплаты.
Нормативные затраты определяются в расчете на одну единицу услуги (работы), оказываемой в соответствии с муниципальным заданием.
В случае оказания услуги на условиях частичной или полной оплаты потребителем услуг финансовое обеспечение затрат на оказание данной услуги осуществляется за вычетом доли средств, поступающих от потребителей.
Бюджетным и автономным учреждениям, деятельность которых по оказанию муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области и (или) муниципальными актами Фаленского района осуществляется на платной основе и обеспечивается за счет доходов от такой деятельности, субсидии не выделяются.
Объем субсидии на содержание имущества рассчитывается по следующей формуле:
Sимущ = Nимущ1 + Nимущ2 + Оналог, где:
Nимущ1 - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя);
Nимущ2 - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения установленного задания, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя);
Оналог - объем расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.5.Объемы субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий учредителей рассчитываются учредителями одновременно с формированием (корректировкой) муниципальных заданий на очередной финансовый год.
2.6.При расчете объемов субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий учредителей на очередной финансовый год учредители исходят из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных им в бюджете муниципального района на очередной финансовый год на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям.
2.7.Объемы субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципальных заданий учредителей могут быть изменены в течение сроков выполнения заданий в случае изменения учредителями муниципальных заданий, повлекшего изменения объемов затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ), или расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений.
3.Условия и порядок предоставления субсидий
3.1.Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям осуществляется учредителями в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Фаленского района в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в решении Фаленской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
3.2.Предоставление субсидий осуществляется при наличии утвержденных учредителями муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям и на основании Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания (далее - Соглашение), заключенного в соответствии с типовой формой, согласно настоящему Порядку.
3.3.Субсидии автономным учреждениям предоставляются путем их перечисления на лицевые счета, открытые в финансовом управлении администрации Фаленского района, или их счета, открытые в кредитных организациях.
3.4.Субсидии бюджетным учреждениям предоставляются путем их перечисления на лицевые счета, открытые в финансовом управлении администрации Фаленского района (счета территориального органа Федерального казначейства - в случае, если бюджетным учреждениям Фаленского района лицевые счета открыты в территориальном органе Федерального казначейства на основании соглашения, заключенного между администрацией Фаленского района и территориальным органом Федерального казначейства).
3.5.Бюджетные и автономные учреждения в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного квартала представляют учредителю отчет об использовании субсидий по форме, установленной учредителем.
3.6.Учредитель ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сводный отчет об использовании субсидий в финансовое управление администрации Фаленского района.
3.7.Бюджетные и автономные учреждения (должностные лица), их учредители несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за недостоверность данных отчетов об использовании субсидий, а также за нецелевое использование средств субсидий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации.
3.8.Если бюджетное или автономное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания, учредитель обязан принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания либо осуществить корректировку объемов финансирования муниципального задания.
3.9.Не использованные в текущем финансовом году бюджетными и автономными учреждениями субсидии в связи с выполнением муниципального задания не в полном объеме или уменьшением учредителями объема муниципального задания подлежат возврату в бюджет Фаленского района.
3.10.Контроль за целевым использованием бюджетными и автономными учреждениями средств бюджета Фаленского района, предоставленных в виде субсидий, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляется их учредителями и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами администрации района.