Приложение к Постановлению от 23.12.2011 г № 221 Административный регламент
Административный регламент № 6 предоставления муниципальной услуги «Выдача решения (распоряжения) о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» на территории муниципального образования «Город слободской» 1. общие положения
1.1.Административный регламент администрации муниципального образования "город Слободской" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решения (распоряжения) о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования "город Слободской".
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3.Заявителем при предоставлении муниципальной услуги является наниматель, собственник (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель), имеющий намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования "город Слободской".
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" за номером 6 от 18.02.2011 в соответствии с постановлением администрации города Слободского от 07.02.2011 N 12 "О Реестре муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача решения (распоряжения) о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" на территории муниципального образования "город Слободской".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и строительства администрации города Слободского (далее - отдел).
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, улица Советская, 86, кабинет N 307.
Время приема:
- понедельник - неприемный день;
- вторник, среда с 14-00 до 17-00;
- четверг, пятница с 9-00 до 12-00.
Перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон: 8 (83362) 4-15-11.
Электронная почта slob-adm@rambler.ru.
В сети Интернет на официальном сайте администрации города Слободского http://www/slobodskoy.ru.
В предоставлении услуги также участвует:
МУП "Управляющая компания" города Слободского (в случае, если многоквартирные жилые дома находятся d обслуживании МУП "Управляющая компания").
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, улица Советская, 74.
Время приема:
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
Телефон, факс: 8 (83362) 4-15-78.
Электронная почта gkh@gkh.kirov.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 12.01.2005 N 1, в "Парламентской газете" от 15.01.2005 NN 7 - 8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 (часть I), ст. 14);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 12.01.2005 N 1, в "Парламентской газете" от 15.01.2005 NN 7 - 8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 15);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (опубликовано в "Российской газете" от 06.05.2005 N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 09.05.2005 N 19, ст. 1812);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";
- постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда";
- настоящим Административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача решения (распоряжения) о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- письменное уведомление (решение) об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с указанием основания для отказа;
- выдача акта приемочной комиссии после завершения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, утвержденного распоряжением администрации города Слободского.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, поданное в письменной форме, в том числе по электронной почте в форме электронного документа, по форме, представленной в приложении N 1.
Общие требования к заявлению:
1) рекомендуется текст заявления писать разборчиво;
2) наименования юридических лиц, фамилии, имена и отчества физических лиц указывать без сокращения;
3) не допускать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать содержание заявления;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки помещения, изготавливается с учетом основных требований архитектурно-строительного проектирования и представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения выполнения строительных и монтажных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения с учетом норм действующего законодательства.
Подготовка проекта осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование. В случае если переустройство и (или) перепланировка связаны с устройством, переносом, демонтажом встроенной мебели, кладовых, некапитальных перегородок, закрытием арочных и дверных проемов, а также изменением площадей помещения за счет применения отделочных материалов, для проведения работ по перепланировке, переустройству под проектом понимается схема помещения, выполненная самостоятельно заявителем на основе технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения. Данная схема не должна содержать подчисток, зачеркиваний и иных исправлений, не позволяющих однозначно трактовать ее содержание. Схема перепланировки и (или) переустройства, выполненная самостоятельно заявителем, заверяется его личной подписью. Проект подлежит согласованию с организациями, осуществляющими обслуживание внутридомовых инженерных сетей (в случае, если соответствующие сети подвергаются переустройству). Конкретный перечень согласований проекта определяет орган, осуществляющий согласование, с соответствующим обоснованием и ссылкой на действующие нормы и регламенты;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.6.В случаях, предусмотренных ст. 27 Жилищного кодекса РФ, администрация города Слободского вправе отказать заявителю в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
1) непредставление документов, определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) представление документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня с даты его принятия и должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на вышеперечисленные нарушения. Заявитель вправе обжаловать его в судебном порядке.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня представления полного пакета документов в администрацию муниципального образования "город Слободской", заявления о выдаче решения о согласии переустройства и (или) перепланировки, 14 дней со дня представления в администрацию муниципального образования "город Слободской" заявления о завершении переустройства и (или) перепланировки.
2.8.2.Прием заявителей в администрации города Слободского ведется без предварительной записи. Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 20 минут.
2.8.3.При личной явке заявителя в администрацию города Слободского максимально допустимое время ожидания при получении результата услуги составляет 10 минут.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
2.9.2.Рабочие места должностных лиц органа местного самоуправления города Слободского должны быть обеспечены оргтехникой, программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицам органа местного самоуправления города Слободского обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.9.3.Места проведения личного приема граждан в органе местного самоуправления города Слободского оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, столами, информационными стендами с образцами заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов и должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в отдел;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования "город Слободской".
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и пакета необходимых документов для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
2) рассмотрение заявления и представленной документации;
3) подготовка и выдача решения о согласовании либо отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.2.Прием и регистрация заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения.
3.2.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение администрацией муниципального образования "город Слободской" заявления от заявителя.
3.2.2.Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения регистрируется специалистом администрации муниципального образования "город Слободской", ответственным за регистрацию входящей документации в администрации города Слободского, в соответствии с требованиями, установленными инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области.
3.2.3.Заявление регистрируется:
- при личном обращении - в момент обращения заявителя;
- по электронной почте в форме электронного документа - в течение 3-х рабочих дней со дня поступления документа.
Пакет необходимых документов представляется заявителем:
- при личном обращении - одновременно с подачей заявления;
- при подаче заявления по электронной почте в форме электронного заявления - в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления.
3.3.Рассмотрение заявления и представленной документации.
3.3.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления и пакета документов.
3.3.2.Специалист отдела проверяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и в случае отсутствия нарушений готовит их на согласование по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилищном фонде муниципального образования "город Слободской".
3.3.3.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист отдела готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление).
3.3.4.Специалист отдела обеспечивает подписание уведомления должностным лицом, имеющим право подписи данного документа, регистрирует и направляет заявителю. Второй экземпляр уведомления остается в отделе и подшивается в дело.
3.3.5.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист отдела готовит решение (распоряжение) и обеспечивает его подписание должностным лицом, ответственным за его подписание.
3.3.6.Решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении:
- если в заявлении указано, что решение необходимо предоставить в форме электронного документа, специалист отдела направляет его на электронный адрес заявителя;
- если в заявлении указано, что решение необходимо предоставить при личной явке заявителя, решение передается заявителю лично на бумажном носителе или в электронном виде.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником структурного подразделения, предоставляющего услугу, положений Административного регламента, иных правовых актов.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем структурного подразделения, предоставляющего услугу.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений (жалоб) заявителей.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный порядок обжалования
1.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия органа местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих работников структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
2.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги (далее - заявители) вправе обратиться с обращением (жалобой) в устной или письменной форме в администрацию города, к руководителю структурного подразделения, предоставляющего услугу, либо на имя главы администрации города Слободского по адресу: 613150, г. Слободской, ул. Советская, 86, 3 этаж, каб. N 305, тел.: 8 (83362) 4-14-32. При обращении с устной жалобой ответ на обращение дается устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
3.Должностные лица, ответственные или уполномоченные муниципальные служащие структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей.
4.При обращении (жалобе) заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
5.В исключительных случаях, если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
6.Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (юридический адрес);
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
7.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
8.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
9.Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
10.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения.
11.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
12.Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи заявителя;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
13.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
14.Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный адрес электронной почты администрации города Слободской: e-mail: slob@rambler.ru;
- заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте города Слободского http://www.slobodskoy.ru.
15.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
- судом;
- уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.
16.Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому гражданину или организации.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны судам общей юрисдикции независимо от того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт.