Постановление от 12.12.2011 г № 4326-П
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Выдача решения о предоставлении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования „Город Киров“, в аренду для целей, не связанных со строительством»
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Кирова от 18.04.2011 N 1090-П "Об административных регламентах муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить административный регламент муниципальной услуги "Выдача решения о предоставлении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", в аренду для целей, не связанных со строительством". Прилагается.
2.Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
3.Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Преснецова А.А.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ",
В АРЕНДУ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решения о предоставлении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", в аренду для целей, не связанных со строительством" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче решения о предоставлении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", в аренду для целей, не связанных со строительством.
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявление).
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования "Город Киров".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача решения о предоставлении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", в аренду для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется управлением градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования "Город Киров" (далее - Управление).
Адрес: 610000, г. Киров, ул. Воровского, д. 39, 1 этаж, каб. N 106, N 138.
График работы: понедельник, среда, четверг с 13-00 до 16-00, вторник с 8-30 до 11-30.
Телефоны: (8332) 76-04-78, 20-43-55.
Электронная почта: arch@admkirov.ru.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Управление Роспотребнадзора по Кировской области в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии/несоответствии земельного участка государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для размещения жилого дома.
Адрес: 610027, г. Киров, ул. Красноармейская, д. 45.
Телефон: (8332) 40-67-10, факс: 40-68-68.
Электронная почта: rpn@43.rospotrebnadzor.ru.
Сайт в сети Интернет: www.43.rospotrebnadzor.ru;
федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Кировской области в части предоставления кадастрового паспорта на земельный участок.
Адрес: 610035, г. Киров, ул. Преображенская, д. 8.
График работы: понедельник с 8-00 до 17-00, вторник с 8-00 до 18-00, среда с 8-00 до 17-00, четверг с 8-00 до 18-00, пятница с 8-00 до 15-45.
Тел./факс: (8332) 57-26-31.
Электронная почта: fgu43@u43.kadastr.ru.
Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Кировской городской Думой.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", NN 204 - 205, 30.10.2001; "Российская газета", NN 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.07.2003, N 28, ст. 2881; "Российская газета", N 135, 10.07.2003; "Парламентская газета", NN 124 - 125, 10.07.2003);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017; "Российская газета", N 165, 01.08.2007; "Парламентская газета", NN 99 - 101, 09.08.2007);
- Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.04.1998, N 16, ст. 1801; "Российская газета", N 79, 23.04.1998);
- Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Парламентская газета", NN 114 - 115, 23.06.2001; "Российская газета", NN 118 - 119, 23.06.2001; "Собрание законодательства Российской Федерации", 25.06.2001, N 26, ст. 2582);
- Законом Российской Федерации от 21.02.1993 N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, N 10, ст. 823; "Российская газета", N 52, 15.03.1995);
- решением Кировской городской Думы от 27.06.2007 N 4/6 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования "Город Киров" ("Кировская правда", N 81 (24307), 13.07.2007; "Бюллетень правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", N 131 , 16.07.2007);
- решением Кировской городской Думы от 30.10.2002 N 9/5 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства" ("Вятский край", NN 208 - 209 (2896 - 2897), 14.11.2002);
- решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 N 28/10 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кирова" (газета "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров", NN 18 - 23 (18 - 23), 20.05.2009; "Бюллетень правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", N 43 (спецвыпуск), 10.07.2009);
- решением Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/4 "Об утверждении 2 этапа Правил землепользования и застройки города Кирова" (газета "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" N 88 (88), 31.12.2009);
- решением Кировской городской Думы от 25.02.2011 N 49/3 "Об утверждении генеральных планов бывших сельских округов Русского и Чистопрудненского муниципального образования "Город Киров" (газета "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров", N 23/237, 04.03.2011);
- решением Кировской городской Думы от 27.10.2009 N 34/1 "Об утверждении генеральных планов бывших 6 сельских округов и пгт Лянгасово муниципального образования "Город Киров" (газета "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров", N 75 (75), 18.11.2009);
- решением Кировской городской Думы от 28.11.2007 N 9/1 "Об утверждении генерального плана города Кирова";
- решением Кировской городской Думы от 29.02.2008 N 14/9 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "Город Киров" ("Кировская правда", N 35 (24417), 20.03.2008; "Бюллетень правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", N 35, 28.04.2008);
- постановлением администрации города Кирова от 20.01.2009 N 116-П "О подготовке, утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" ("Вятский край", NN 16 - 17 (4384 - 4385), 28.01.2009; "Бюллетень правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", N 42 , 05.06.2009);
- настоящим административным регламентом;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179).
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача решения о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством;
- выдача письменного ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги с объяснением причин отказа.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
- заявление о выдаче решения о предоставлении земельного участка, расположенного на территории муниципального образования "Город Киров", для целей, не связанных со строительством (приложение N 1);
- план-схема размещения земельного участка;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копии устава, свидетельства ИНН или ОГРН, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление (для юридического лица);
- кадастровый план или кадастровая карта соответствующей территории;
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.5.2.Общие требования, предъявляемые к документам, представляемым заявителем.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется заявителем по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему регламенту с указанием адреса, площади, испрашиваемого права и цели использования земельного участка.
Заявление может быть выполнено от руки или напечатано посредством электронных печатающих устройств.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
Документы не должны быть исполнены карандашом.
Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.5.3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- кадастровый план или кадастровая карта соответствующей территории;
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.5.3-1.Документы, перечисленные в пункте 2.5.1 и не указанные в пункте 2.5.3, представляются заявителем самостоятельно.
2.5.4.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами.
2.6.Основания для отказа в:
2.6.1.Приеме документов:
- представление неполного комплекта документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента;
- непредставление заявителем документов, которые в соответствии с действующим законодательством должны быть представлены самостоятельно;
- выявление в представленных документах недостоверной информации;
- обратилось ненадлежащее лицо.
2.6.2.Предоставлении земельного участка:
- по основаниям, предусмотренным ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации;
- представление неполного комплекта документов;
- выявление в представленных документах недостоверной информации;
- наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- несоответствие территориальной зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки (зонированию территории);
- не входит в перечень основных видов разрешенного использования территориальной зоны согласно Правилам землепользования и застройки;
- наличие запрета, установленного федеральным законодательством на приватизацию земельного участка;
- если земельный участок является изъятым из оборота;
- земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, водоемами и другими объектами, не подлежат передаче в собственность физическим или юридическим лицам;
- вид разрешенного использования не соответствует функциональному зонированию согласно генеральным планам бывших сельских округов и бывшего пгт Лянгасово, генеральному плану города Кирова;
- в отношении земельных участков ранее принято решение о проведении работ по их формированию для последующего предоставления на торгах (конкурсах, аукционах);
- категория земель не соответствует виду разрешенного использования испрашиваемого земельного участка;
- земельный участок находится в собственности Российской Федерации или Кировской области;
- размер испрашиваемого земельного участка не соответствует минимально допустимым размерам для ведения личного подсобного хозяйства или же превышает максимально допустимый размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с нормами земельного участка, установленными законодательством или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления. В случае передачи документов через многофункциональный центр срок исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления в администрацию города Кирова;
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги при личном обращении - не более 15 минут;
- срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 1 дня.
Прохождение административных процедур в Управлении:
- прием и регистрация сформированного комплекта документов специалистом, ответственным за прием (выдачу) документов, - не более 1 дня;
- визирование комплекта документов должностным лицом - не более 1 дня;
- передача визированного комплекта документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, - не более 1 дня;
- рассмотрение представленных заявителем документов специалистом Управления и сбор информации по запрашиваемому земельному участку - не более 7 дней;
- срок со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в аренду до опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования на официальном сайте муниципального образования "Город Киров" в сети Интернет и в средствах массовой информации, являющихся на момент публикации официальным источником, - не более 14 дней;
- в случае наличия оснований для отказа о предоставлении в аренду земельного участка, указанных в пункте 2.6.2, готовится письменный ответ заявителю с указанием причин отказа, а в случае рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность готовится письменный ответ о формировании земельного участка с целью его дальнейшего предоставления путем проведения торгов (конкурсов, аукционов), если земельный участок подлежит формированию, - не более 30 дней;
- регистрация и направление ответа о результатах рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, - не более 4 дней.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, заявителю выдается утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и сообщается о необходимости выполнения кадастровых работ, а в случае поступления иных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
В соответствии с действующим законодательством заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
С момента принятия решения о предоставлении земельного участка в недельный срок заключается договор аренды земельного участка.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается Управление (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста Управления с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.9.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются Интернет-киосками, информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального сайта администрации муниципального образования "Город Киров" с указанием раздела и электронной почты Управления;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- абзац исключен
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- абзац исключен
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Управления принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Абзац исключен
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Управления.
Абзац исключен
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2.С момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при личном обращении, по телефону, по письменным заявлениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в Управление по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Киров".
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются также количеством обращений заявителя в администрацию города Кирова (или в КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг") при предоставлении одной муниципальной услуги. Обращение заявителя осуществляется два раза: при представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.12.Предоставление муниципальной услуги в Кировском областном государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии администрации города Кирова и КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Адрес КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 54.
График работы: пн., ср. - пт. с 8-00 до 19-00, вт. с 8-00 до 20-00, сб. с 8-00 до 15-00.
Телефон: 76-06-06.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://pgmu.ako.kirov.ru.
2.13.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и многофункциональном центре.
2.13.1.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
получение информации о предоставляемой муниципальной услуге в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
представление заявления в электронной форме с использованием сети Интернет, в том числе Единого портала, Регионального портала через "Личный кабинет пользователя";
осуществление с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет пользователя".
2.13.2.В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией (в случае наличия такого соглашения и передачи настоящей муниципальной услуги к предоставлению в многофункциональный центр по принципу "одного окна").
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов - не более 1 дня;
- рассмотрение заявления и представленных документов - не более 7 дней;
- подписание проекта решения и/или ответа о принятом решении о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, а также об утверждении схемы на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - не более 20 дней;
- регистрация и выдача документов заявителю - не более 2 дней.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.2.Прием и регистрация заявления и представленных документов.
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя в КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" или в администрацию города Кирова с письменным заявлением.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет проверку документов на наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.2.3.В случае отсутствия вышеуказанных оснований специалист, ответственный за прием документов, в установленном порядке регистрирует поступившие документы и направляет их на рассмотрение.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1.Специалист Управления, ответственный за исполнение муниципальной услуги, осуществляет:
3.3.1.1.Проверку представленных документов на наличие необходимых документов согласно указанному перечню (подраздел 2.5 настоящего административного регламента).
3.3.1.2.Сбор информации по запрашиваемому земельному участку (соответствие территориальной зоне Правил землепользования и застройки, иной градостроительной документации, сведения о правах на земельный участок, отсутствие запрета, земельный участок не должен являться изъятым из оборота и др.).
3.3.2.По результатам проверки специалист Управления, ответственный за подготовку соответствующего документа по муниципальной услуге:
3.3.2.1.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.6.2, готовит письменный ответ заявителю с указанием причин отказа.
3.2.2.2.В случае предоставления земельного участка в собственность готовит письменный ответ о формировании земельного участка с целью его дальнейшего предоставления путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.2.2.3.В случае соответствия всем критериям и в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования на официальном сайте муниципального образования "Город Киров" в сети Интернет и в средствах массовой информации, являющихся на момент публикации официальным источником.
3.3.3.По истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в случае, если другие заявления не поступили, специалист Управления, ответственный за исполнение муниципальной услуги, подготавливает, направляет на утверждение, выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и сообщает о необходимости выполнения кадастровых работ.
3.3.4.Орган местного самоуправления при предоставлении кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.4.Подписание проекта решения и/или ответа о принятом решении о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, а также утверждении схемы на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.1.Начальник Управления рассматривает проект решения и/или ответа с приложенными документами, а также схему на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.2.По результатам рассмотрения представленной документации начальник Управления подписывает проект решения и/или проект ответа, а также утверждает схему на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.5.Регистрация и выдача документов заявителю.
3.5.1.Специалист Управления регистрирует подписанный в двух экземплярах ответ в электронной базе документооборота и/или решение.
3.5.2.Один экземпляр ответа (решения) выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлен почтой по адресу, указанному заявителем в заявлении.
3.5.3.Второй экземпляр ответа (решения) с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в архиве Управления для хранения.
3.6.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Сроки выполнения административных процедур, предусмотренные настоящим регламентом, распространяются в том числе на сроки предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявление и документы могут быть направлены в форме электронного документа с использованием Единого портала или Регионального портала. В этом случае документы подписываются электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность, не требуется.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является поступление в систему внутреннего электронного документооборота администрации муниципального образования "Город Киров" запроса на предоставление муниципальной услуги из Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо из государственной информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
В электронной форме уведомление о приеме заявления на предоставление муниципальной услуги и необходимых для ее предоставления документов, отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информация о результате предоставления муниципальной услуги направляются заявителю в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.7.Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.
В случае подачи запроса на предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр:
- заявление на предоставление муниципальной услуги и комплект необходимых документов передаются из многофункционального центра в администрацию муниципального образования "Город Киров" не позднее одного рабочего дня с момента регистрации документов заявителя в многофункциональном центре;
- началом срока предоставления муниципальной услуги является день получения органом местного самоуправления запроса на предоставление муниципальной услуги.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется экспертами многофункционального центра после предварительного информирования заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи в течение одного рабочего дня с момента его поступления в многофункциональный центр.
Результат предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре выдается заявителю (представителю заявителя), предъявившему следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя;
- экземпляр расписки о приеме (выдаче) документов с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов, и выданный заявителю либо его представителю в день подачи заявления;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется начальником Управления или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются приказом начальника Управления.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Жалоба подается на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, курирующему заместителю главы администрации города Кирова либо в случае его отсутствия - непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.Жалоба подается в отдел по работе с обращениями граждан управления организационно-информационного обеспечения администрации муниципального образования "Город Киров", либо на личном приеме заявителя у заместителя главы администрации муниципального образования "Город Киров", курирующего деятельность органа, предоставляющего муниципальную услугу, в случае его наличия, либо в многофункциональный центр.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги (далее - услуга);
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- требование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа администрации муниципального образования "Город Киров", предоставляющего услугу (далее - орган, предоставляющий услугу), должностного лица и (или) муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменном или электронном виде и должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и (или) муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и (или) муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации муниципального образования "Город Киров" (http://www.admkirov.ru);
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
- информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (http://www.pgmu.ako.kirov.ru).
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручается заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности получения письменного ответа заявитель уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении).
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем органа администрации города Кирова, предоставляющего услугу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, а также членов его семьи. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо направляет уведомление заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы о невозможности рассмотреть жалобу с указанием причин;
- если в жалобе заявителя содержится претензия, которая ранее уже рассматривалась и по которой уже принималось ранее решение и направлялся письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган, предоставляющий услугу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-12-12 Приложение к Постановлению от 12 декабря 2011 года № 4326-П