Решение от 14.11.2011 г № 68
О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области
С целью приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Устава муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области Лебяжская районная Дума решила:
1.Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области, принятый решением районной Думы от 24.06.2005 N 312. Прилагаются.
2.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава
Лебяжского района
Кировской области
А.Б.ОЖЕГОВ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕБЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения" изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
2.Пункт 12 части 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения" изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
3.Пункт 24 части 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения" после слов "на территории муниципального района" дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
4.Пункт 31 части 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения" после слов "для личных и бытовых нужд" дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
5.Часть 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения" дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".
6.Часть 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения" дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального лесного контроля;".
7.Часть 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения" дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".
8.Часть 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения" дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.".
9.Пункт 6 части 1 статьи 8.1 "Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения" исключить.
10.Главу 2 "Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе" дополнить статьей 8.2 следующего содержания:
"Статья 8.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
".
11.Статью 19 "Структура и наименование органов местного самоуправления района" изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 19. Органы местного самоуправления района
1. Структуру органов местного самоуправления района образуют представительный орган муниципального района - районная Дума, глава муниципального района - глава района, администрация муниципального района - администрация района, контрольный орган муниципального района - контрольно-счетная комиссия Лебяжского района.
2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.".
12.Пункт 11 части 2 статьи 21 Устава "Компетенция районной Думы" изложить в следующей редакции:
"11) образование контрольно-счетной комиссии Лебяжского района, утверждение ее структуры, штатной численности, назначение на должность председателя контрольно-счетной комиссии;".
13.В пункте 17 части 2 статьи 21 "Компетенция районной Думы" слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить.
14.Статью 27 Устава "Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы" дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Лебяжской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
15.Часть 1 статьи 28 "Глава района" после слов "должностным лицом района" дополнить словами "и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения".
16.Пункт 5 части 5 статьи 32 "Администрация района" после слов "учреждений" дополнить словами ", осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа".
17.Часть 1 статьи 33 Устава "Глава администрации района" дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Условия контракта для главы администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются районной Думой.".
18.Главу 4 "Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления" дополнить статьей 34.1 следующего содержания:
"Статья 34.1. Контрольно-счетная комиссия Лебяжского района
1. Контрольно-счетная комиссия Лебяжского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольно-счетная комиссия образуется районной Думой и подотчетна ей.
2. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица. Полномочия, состав и порядок деятельности устанавливаются Положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным районной Думой. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. В своей деятельности контрольно-счетная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, правовыми актами Лебяжской районной Думы и Положением о контрольно-счетной комиссии Лебяжского района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Кировской области.
4. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. Председатель контрольно-счетной комиссии является муниципальным служащим. Структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии утверждаются Лебяжской районной Думой.
5. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением районной Думы в порядке, определенном Положением о контрольно-счетной комиссии. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на срок полномочий Лебяжской районной Думы, принявшей решение о его назначении, и исполняет полномочия до назначения Лебяжской районной Думы следующего созыва председателя контрольно-счетной комиссии.
6. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования, в том числе анализ фактического исполнения доходных и расходных статей бюджета муниципального образования по объемам, структуре и целевому назначению;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования, проектов изменений в бюджет муниципального образования;
3) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, средств, получаемых из иных источников, в том числе поступающих в распоряжение муниципального образования из бюджетов вышестоящих уровней, кредитов и займов, получаемых муниципальным образованием;
4) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, паями (долями, акциями) хозяйственных обществ, учредителем, соучредителем которых выступает муниципальное образование, охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию, осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение на рассмотрение районной Думы предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
9) представление главе района и Лебяжской районной Думе информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических мероприятий;
10) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета муниципального образования в кредитных организациях;
11) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении;
12) подготовка и представление заключений и ответов на запросы районной Думы, главы Лебяжского района, постоянных комиссий и депутатов районной Думы;
13) осуществление проверки соблюдения получателями условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования;
14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной комиссии и иными правовыми актами Лебяжской районной Думы.
7. В процессе реализации полномочий контрольно-счетная комиссия осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные органы, муниципальные учреждения и унитарные предприятия, а также иные организации, в отношении которых контрольно-счетная комиссия вправе осуществлять муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять по запросам контрольно-счетной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий документы, материалы и информацию, необходимые для обеспечения ее деятельности.
Непредставление или несвоевременное представление в контрольно-счетную комиссию по ее запросам информации, документов и материалов, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Лебяжского района, подлежат опубликованию.
10. Контрольно-счетная комиссия ежегодно представляет Лебяжской районной Думе отчет о своей деятельности.".
19.Пункт 8 части 3 статьи 41 "Муниципальное имущество района" изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;".