Постановление от 05.08.2011 г № 198
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Кикнурского района муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства местного значения на территории Кикнурского района Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИКНУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2011 г. N 198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИКНУРСКОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КИКНУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, постановлением администрации Кикнурского района "О порядке разработки и утверждения администрацией Кикнурского муниципального района административных регламентов исполнения муниципальных услуг" от 27.01.2011 N 22 администрация Кикнурского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления администрацией Кикнурского района муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства местного значения на территории Кикнурского района Кировской области. Прилагается.
2.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Шарыгина Л.В.
Глава администрации
Кикнурского района
Кировской области
А.Э.ШАРЫГИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КИКНУРСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Кикнурского района по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства местного значения на территории Кикнурского района Кировской области (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), осуществляемых администрацией Кикнурского района (далее - Администрация) при исполнении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства местного значения на территории Кикнурского района Кировской области (далее - разрешение на ввод).
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3.Получателями муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию являются застройщики (представители застройщика).
1.4.Порядок информирования.
1.4.1.Местонахождение:
администрация - каб. N 23, д. 36, ул. Советская, пгт Кикнур, 621300;
специалист - каб. N 40, д. 36, ул. Советская, пгт Кикнур, 612300.
Часы приема заявителей Администрации:
День недели
13-00 - 16-30
Контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (83341) 5-17-37, 5-17-96.
Интернет-сайт www.municipal.ako.kirov.ru/kiknur.
1.4.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, предоставляется непосредственно в помещениях Администрации, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.4.3.Сведения о:
- местоположении, графике работы специалиста Администрации района, телефонном номере для справок (консультаций), адресе электронной почты, перечне муниципальных функций и услуг, исполняемых специалистом;
- процедуре предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и виде блок-схемы);
- порядке рассмотрения обращений заявителей;
- перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - бланке заявления;
- основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги -
размещаются на стенде и на Интернет-странице Администрации.
1.4.4.Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, требуемых документах сообщается при личном или письменном обращении заявителя, включая обращения по электронной почте, по справочному телефону.
Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, при помощи средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения специалиста.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные на втором экземпляре заявления заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства местного значения на территории Кикнурского муниципального района Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией, действующей на основании положения об администрации.
2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на ввод - получение заявителем разрешения на ввод в эксплуатацию объекта;
- отказ в выдаче разрешения на ввод - получение заявителем письменного отказа в выдаче с указанием причины отказа;
- информирование администрации городского (или сельского) поселения о выданном разрешении на ввод.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления заявителя о выдаче разрешения на ввод не должен превышать десяти дней.
2.6.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Законом Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области".
2.7.Документы, предъявляемые для получения муниципальной услуги.
2.7.1.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта местного значения предоставляется на основании заявления в Администрацию в письменной форме, установленном приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Не принимаются документы с подчистками либо не заверенные заявителем.
2.8.Запрещается требовать от заявителя:
2.8.2.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги.
2.8.3.Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1 - 9 пункта 2.7 Административного регламента;
б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
д) непредставление заявителем в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в Администрацию сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, а именно:
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (случае подготовки соответствующей проектной документации);
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи в Администрацию документов, перечисленных в подпункте "д" п. 2.9 Административного регламента.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
2.12.Максимальный срок при регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.13.Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги производится в помещениях Администрации. Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги - разрешения на ввод в эксплуатацию либо отказ в выдаче такого разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение представителя заявителя (заказчика) в Администрацию с заявлением о получении разрешения на строительство по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Административному регламенту, и прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за прием документов в Администрации (далее - Секретарь), регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю второй экземпляр заявления и назначает дату выдачи разрешения на ввод.
3.2.3.Регистрация полученного по почте заявления осуществляется Секретарем не позднее дня, следующего за днем получения.
3.2.4.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 минут.
3.3.Рассмотрение заявления
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, приложенных к нему, Секретарем от заявителя.
3.3.2.Секретарь в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает их на рассмотрение главе администрации Кикнурского района (далее - глава администрации).
Максимальный срок исполнения - не более 6 часов.
3.3.3.Глава администрации дает поручение для рассмотрения представленных документов главному специалисту - главному архитектору администрации района (далее - Специалист).
Максимальный срок исполнения - не более 1 рабочего дня.
3.3.4.Специалист проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, а также проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Максимальный срок исполнения - не более 4 дней.
3.3.5.По итогам рассмотрения документов Специалист готовит:
а) два экземпляра проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту;
б) либо два экземпляра отказа в выдаче такого разрешения с указанием причины отказа;
в) сопроводительное письмо в администрацию городского (или сельского) поселения (далее - сопроводительное письмо) -
и передает его заместителю главы администрации, курирующему вопросы строительства (далее - Заместитель), вместе с представленным заявителем пакетом документов.
Максимальный срок исполнения - не более 5 часов.
3.3.6.Заместитель рассматривает представленные документы, подписывает два экземпляра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (или отказ в выдаче разрешения на строительство), сопроводительное письмо либо возвращает документы на доработку Специалисту.
Максимальный срок исполнения - не более 1 рабочего дня.
3.3.7.В случае возвращения документов на доработку Специалист повторно рассматривает представленные документы, далее см. пункты 3.3.4 - 3.3.6 настоящего Административного регламента.
3.3.8.Заместитель передает подписанные экземпляры разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо отказ в выдаче такого разрешения), сопроводительное письмо с представленным пакетом документов (далее - пакет писем) Секретарю, Секретарь передает Специалисту.
Максимальный срок исполнения - не более 6 часов.
3.3.9.Специалист вносит сведения о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию и заявителе в Реестр выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, ведущий по форме, установленной приложением 7 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок исполнения - не более 30 минут.
3.3.10.Специалист подшивает вторые экземпляры разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо отказ в выдаче разрешения на строительство) в дело 13-08. Пакет представленных документов Специалист сдает в архив.
Максимальный срок исполнения - не более 1 часа.
3.3.11 Максимальный срок исполнения муниципальной услуги - не более 10 дней.
3.4.Выдача результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является прибытие представителя заявителя в Администрацию в назначенный срок с доверенностью, выданной застройщиком, и документом, удостоверяющим личность, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
3.4.2.Представитель заявителя предъявляет доверенность и документ, удостоверяющий личность, Специалисту. Специалист сравнивает доверенность с документом, удостоверяющим личность, и возвращает документ обратно представителю заявителя. Доверенность остается у Специалиста.
Максимальный срок исполнения - не более 20 минут.
3.4.3.Специалист предлагает заявителю в Реестре выданных разрешений на строительство указать свои Ф.И.О., должность, поставить подпись и дату получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. После внесения этих данных заявителем в Реестр Специалист выдает ему первый экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо письмо с указанием причины отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). Доверенность подшивает в Реестр.
Регистрацию отказа в выдаче разрешения на строительство в Реестре Специалист не производит.
Максимальный срок исполнения - не более 20 минут.
3.5.Внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Выдача дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
3.5.1.Внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное застройщику, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.
Изменения в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию могут быть внесены на основании заявления застройщика (приложение N 5 к Административному регламенту) в случаях:
- представления застройщиком ошибочных данных проектных характеристик объекта капитального строительства;
- допущенных ошибок при оформлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.5.2 При утрате разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пожар, стихийное бедствие, хищение и др.) по заявлению застройщика (приложение N 6) с приложенными к заявлению объяснениями и подтверждающими документами соответствующих органов ему выдается дубликат.
Выдача дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию производится в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации Кикнурского района. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в должностных инструкциях должностных лиц.
4.2.Проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности Администрации.
Проверки осуществляются по факту обращения получателя муниципальной услуги.
5.Порядок обжалования действий и (или) бездействия в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1 Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действия и (или) бездействия должностных лиц Администрации в досудебном (в администрации Кикнурского района) и в судебном порядке.
5.2 Получатель муниципальной услуги может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, заявление, жалобу.
5.3.При желании получателя муниципальной услуги обжаловать действие или бездействие должностного лица последний обязан сообщить получателю услуги свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, у которого могут быть обжалованы действия.
5.4.Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
5.5.Срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации Кикнурского района и в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.6.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на неправомерные действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, глава администрации Кикнурского района принимает меры по привлечению к ответственности виновных Специалистов.
5.8.Обжалование действий и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Административного регламента осуществляется в судебном порядке.
Приложения
2011-08-05 Приложение к Постановлению от 05 августа 2011 года № 198 Блок-схема