Приложение к Распоряжению от 29.07.2011 г № 573 Программа
Ведомственная целевая программа «Развитие судебно-медицинской службы кировской области» на 2012 — 2014 годы паспорт ведомственной целевой программы «Развитие судебно-медицинской службы кировской области» на 2012 — 2014 годы
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Развитие судебно-медицинской службы Кировской│ │Программы │области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование субъекта│Департамент здравоохранения Кировской области │ │бюджетного │ │ │планирования │ │ │(главного │ │ │распорядителя │ │ │средств областного│ │ │бюджета) │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи│Целью Программы являются организация и производство│ │Программы │судебно-медицинской экспертизы и│ │ │патолого-анатомических исследований для обеспечения│ │ │потребностей судов, судей, органов дознания, лиц,│ │ │производящих дознание, следователей и прокуроров│ │ │(далее - правоохранительные органы), граждан и│ │ │юридических лиц. │ │ │В ходе реализации Программы будут решены следующие│ │ │задачи: │ │ │совершенствование деятельности судебно-медицинской│ │ │службы Кировской области; │ │ │оказание содействия правоохранительным органам в│ │ │проведении первоначальных и других следственных│ │ │действий │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2012 - 2014 годы │ │Программы │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Характеристика │Мероприятия Программы предусматривают проведение│ │программных │судебно-медицинской экспертизы и│ │мероприятий │патолого-анатомических исследований, проведение│ │ │консультаций работникам правоохранительных органов │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Объем финансирования│Всего - 290297,0 тыс. рублей (средства областного│ │Программы │бюджета), в том числе: │ │ │в 2012 году - 92703,0 тыс. рублей; │ │ │в 2013 году - 98406,0 тыс. рублей; │ │ │в 2014 году - 99188,0 тыс. рублей │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│Реализация Программы позволит обеспечить│ │результаты Программы │потребности правоохранительных органов, граждан и│ │ │юридических лиц в проведении судебно-медицинской│ │ │экспертизы и патолого-анатомических исследований: │ │ │количество услуг по проведению судебно-медицинской│ │ │экспертизы и патолого-анатомических исследований│ │ │составит 284800 ежегодно; │ │ │количество консультаций работникам│ │ │правоохранительных органов составит 113 единиц│ │ │ежегодно │ └─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
1.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы являются организация и производство судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомических исследований для обеспечения потребностей судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров (далее - правоохранительные органы), граждан и юридических лиц.
В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи:
совершенствование деятельности судебно-медицинской службы Кировской области;
оказание содействия правоохранительным органам в проведении первоначальных и других следственных действий.
2.Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы
Положение в социальной сфере и криминогенная обстановка в Российской Федерации свидетельствуют о том, что судебно-медицинские экспертные учреждения востребованы в аспекте их производственной (экспертной) деятельности и участия в следственных действиях. Особое значение придается качеству экспертиз, срокам их проведения.
Проведение судебно-медицинской экспертизы осуществляет Кировское областное государственное бюджетное судебно-экспертное учреждение здравоохранения "Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" (далее - КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ"), которое руководствуется Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (от 22.07.1993 N 5487-1), Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" и другими правовыми актами, регулирующими указанный вид деятельности.
Основаниями для производства судебной экспертизы являются определение суда, постановление судьи, лица, производящего дознание, следователя или прокурора. Основным продуктом деятельности являются экспертизы, оформляемые в порядке и по форме, установленным в соответствии с действующим законодательством.
В течение 2010 года было произведено 5774 исследования трупов, что ниже по сравнению с 2009 годом на 4% (2009 год - 6009 исследований). Уровень смертности населения в Кировской области остается высоким. В 2010 году насильственная смерть установлена в 2536 случаях (44%), в том числе от отравления этиловым алкоголем - в 447 случаях (18% от всех случаев насильственной смерти), ненасильственная смерть установлена в 2811 случаях (49%), в 427 случаях причина смерти не установлена.
Количество проведенных исследований потерпевших, обвиняемых и других лиц в 2010 году составило 14880.
В судебно-химическом отделении КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" производится определение алкоголя, наркотических, одурманивающих, психотропных и других токсических веществ в организме человека. В 2010 году в отделении были выполнены 10097 подобных исследований, из них 9012 исследований на алкоголь и 198 исследований на наркотические и другие токсические вещества.
С 2010 года в КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" проводятся судебно-генетические экспертизы для следственных органов, всего за 2010 год произведено 11357 исследований условных генотипов.
Кроме вышеуказанных ГСЭУ "Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" осуществляет проведение других видов экспертиз и исследований.
Патолого-анатомические исследования умерших, а также прижизненные исследования операционного и биопсийного материала осуществлялись в 2010 году в отделениях патологической анатомии муниципальных учреждений здравоохранения.
В течение 2010 года проведено 179980 исследований, из них исследований биопсийного и операционного материала - 178700, вскрытий умерших в возрасте 15 лет и старше - 1100, вскрытий умерших детей и мертворожденных - 180.
С целью совершенствования деятельности патолого-анатомической службы Кировской области с 01.01.2011 на основании распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 30.09.2010 N 557 "Об организации патолого-анатомической службы" отделения патологической анатомии муниципальных учреждений здравоохранения присоединены в состав ГКУЗ "Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы".
Реорганизация патолого-анатомической службы Кировской области связана с необходимостью совершенствования учета и анализа смертности, на основе которых должны проводиться оценка состоятельности сети учреждений здравоохранения, оценка правильности и своевременности оказания медицинской помощи населению.
3.Срок реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на 2012 - 2014 годы.
4.Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают проведение судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомических исследований, проведение консультаций работникам правоохранительных органов.