Постановление Кировского УФАС России от 18.07.2011 г № 96
О прекращении дела об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Мильчаков Владимир Васильевич,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении и.о. главы администрации Мурыгинского городского поселения,
Установил:
27.06.2011г. заместитель прокурора Юрьянского района Кировской области юрист 1 класса Владимирская Л.М. вынесла постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении и.о. главы администрации Мурыгинского городского поселения.
Из постановления следует, что при размещении муниципального заказа на оказание услуг по инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего гражданам на праве собственности в третьем квартале 2010г., срок приема котировочных заявок установлен с нарушением требований Федерального закона от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
06.08.2010г. исполняющей обязанности главы Мурыгинского городского поселения утверждено извещение о проведении запроса котировок и размещено на официальном сайте в сети Интернет (Идентификатор: 10/ЗК-006182/ПВС). Указанное извещение предусматривает: срок для подачи котировочных заявок с 09.08.2010 по 17.08.2010г.г., окончание срока подачи котировочных заявок – 17.08.2010г. в связи с чем срок подачи котировочных заявок составил 6 рабочих дней.
Согласно ч.1 ст.45 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.
В соответствии с ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
13.07.2011г. направлено определение о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенное руководителем Кировского УФАС России на 18.07.2011 г. (вх.№ 1075 от 13.07.2011г.).
на рассмотрении дела об административном правонарушении факт нарушения не опровергала, ходатайствует об освобождении ее от административной ответственности и прекращении дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 (в редакции от 25.05.2006) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности.
Учитывая следующие фактические обстоятельства действия по сокращению срока приема котировочных заявок формально содержат признаки нарушения ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ однако не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений и не привели к нарушению прав и законных интересов претендентов, намеренных принять участие в данном размещении заказа.
Срок приема котировочных заявок продлевался до 17-00 24.08.2011г., так как Заказчику была подана только котировочная заявка КОГУП «Бюро технической инвентаризации». В течение продленного срока котировочные заявки иных участников заказчику дополнительно не поступали.
На основании изложенного и в связи с тем, что данное административное правонарушение совершено впервые, возможно прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении , в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.48, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить устное замечание.
В соотвествтии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31,1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
В.В.Мильчаков