Постановление Кировского УФАС России от 04.07.2011 г № 94/03-11
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель УФАС по Кировской области В.В. Мильчаков,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем прокурора Ленинского района города Кирова юристом 2 класса А.В. Сахарных по ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении директора ГОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» ,
Установил:
08.06.2011г. заместитель прокурора Ленинского района города Кирова юрист 2 класса А.В. Сахарных вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении директора ГОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» .
Из постановления следует, что в ходе проведения 02-07 июня 2011г. проверки соблюдения ГОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлено нарушение законодательства о размещении заказов, выразившееся в следующем:
14.03.2011г. директор дворца творчества заключила договор № 25 на поставку 4-х секционных светильников в количестве 16 штук на сумму 114 240 рублей, поставленных по товарной накладной № 117 от 21.03.2011г. (счет-фактура № 21 от 21.03.2011г., счет на оплату № 25 от 14.03.2011г.).
Согласно п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае размещения заказа на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, при этом заказы на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
Центральный банк РФ установил предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации 100 000 рублей (Указание от 20.06.2007г. № 1843 -У).
Таким образом, в действиях должностного лица - директора ГОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ – принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов.
На рассмотрении дела пояснила, что светильники закуплены по целевой смете «Грант Правительства Кировской области для реализации социально значимых проектов» и она полагала, что нормы Закона о размещении заказов в данном случае не применяются. Указала, что нарушение допущено впервые и не умышленно. В настоящее время трудовой договор с нею расторгнут, исполняет обязанности директора заместитель Родыгина Ж.В.
Присутствующий на рассмотрении дела помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Плесовских С.О. заявил ходатайство о квалификации административного правонарушения, совершенного , по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ.
Материалами дела полностью подтверждается совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ - принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере тридцать тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитывается отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Руководствуясь ст. 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ
Постановил:
Признать директора ГОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ.
Применить к меру ответственности в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей за принятие решения о выборе способа размещения заказа с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Реквизиты получателя штрафа:
ИНН 4347021540 КПП 434501001 УФК по Кировской области (Кировское УФАС России л/с 04401233690
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова,
Р/сч. 40101810900000010001 БИК 043304001 КБК 161 1 16 33020 02 0000 140 ОКАТО 33401000000.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Вам надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления
В.В.Мильчаков.