Постановление от 01.07.2011 г № 131
Об утверждении Порядка сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих отходов
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Закона Кировской области от 06.06.2007 N 131-ЗО "Об отходах производства и потребления в Кировской области" администрация Сунского района постановляет:
1.Утвердить Порядок сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих изделий (в том числе люминесцентных ламп), устройств, приборов, потерявших потребительские свойства, на территории Сунского района. Прилагается.
2.Рекомендовать главам поселений Булатову С.Б., Гореву А.М., Черных Н.В., Головизниной Л.Н. разработать и утвердить порядок сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих изделий (в том числе люминесцентных ламп), устройств, приборов, потерявших потребительские свойства, на территории поселений.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Сунского муниципального района
Кировской области
Н.Н.ДЕВЯТЬЯРОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ИЗДЕЛИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ ЛАМП),
УСТРОЙСТВ, ПРИБОРОВ, ПОТЕРЯВШИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ
СВОЙСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ СУНСКОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Порядок сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих изделий (в том числе люминесцентных ламп), устройств, приборов, потерявших потребительские свойства (далее - ртутьсодержащие отходы), на территории Сунского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ЗО от 06.06.2007 N 131-ЗО "Об отходах производства и потребления в Кировской области", в целях снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания путем организации системы обращения с ртутьсодержащими отходами.
1.2.В рамках настоящего Порядка предусмотрены организация накопления и сбора ртутьсодержащих отходов на территории Сунского района, организация вывоза (транспортирования) на обезвреживание (демеркуризацию) ртутьсодержащих отходов.
1.3.Настоящий Порядок является обязательным для исполнения на всей территории Сунского района гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4.Целью введения настоящего Порядка является снижение неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека и окружающую среду.
1.5.Рекомендовать администрациям поселений организовать информирование через средства массовой информации граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности о порядке приема ртутьсодержащих отходов в пунктах сбора, режиме работы и адресах пунктов приема, о графиках движения специализированного автотранспорта.
II.Основные термины и определения
2.1.Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
2.2.Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
2.3.Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью специализированных транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.
2.4.Специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которого является обращение с отходами и имеющее лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности.
2.5.Ртутьсодержащие отходы - отходы, содержащие металлическую ртуть или ее соединения (отработанные приборы, устройства, изделия, люминесцентные лампы, в том числе энергосберегающие, и т.п.), относящиеся к 1 классу опасности - чрезвычайно опасные.
2.6.Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
2.7.Демеркуризация - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.
2.8.Накопление отходов - временное складирование (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидимиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, транспортирования, обезвреживания, размещения (хранения или захоронения).
2.9.Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
2.10.Специализированный транспорт - автотранспортные средства, приспособленные для перевозки одного или нескольких видов однородных грузов и оборудованные различными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими сохранность грузов.
2.11.Потребители ртутьсодержащих изделий (в том числе люминесцентных и энергосберегающих ламп), устройств, приборов (далее - потребители) - промышленные организации, организации социальной сферы, организации жилищно-коммунального хозяйства и иные организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица и граждане (бытовое применение).
III.Организация накопления ртутьсодержащих отходов
3.1.Накопление должно производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833, Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных 04.04.1988 N 4607-88.
3.2.Накопление ртутьсодержащих отходов производится отдельно от твердых бытовых и иных видов отходов.
3.3.Потребители, за исключением граждан, имеющие ртутьсодержащие отходы, самостоятельно обеспечивают накопление и учет в соответствии с установленными нормативами образования отходов на собственной территории в специально отведенных местах, оборудованных в установленном порядке. Учет и нормирование образования ртутьсодержащих отходов должны производиться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области.
3.4.Граждане осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов в заводской упаковке, в местах, исключающих свободный доступ несовершеннолетних детей, отдельно от твердых бытовых и иных отходов.
3.5.Разбитые и с поврежденной ртутной системой ртутьсодержащие отходы подлежат складированию отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете. Данные пакеты укладываются в специальную емкость с плотно закрывающейся крышкой.
3.6.По мере накопления ртутьсодержащие отходы вывозятся от потребителей на демеркуризацию специализированной организацией.
3.7.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие накопление ртутьсодержащих отходов, назначают ответственных лиц за накопление и своевременную передачу таких отходов в специализированные организации. Ответственные лица, допущенные к обращению с отходами 1 - 4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - 4 класса опасности.
IV.Требования к сбору и транспортировке ртутьсодержащих отходов
4.1.Сбор, упаковка, временное хранение и транспортирование ртутьсодержащих отходов должны производиться в соответствии с требованиями ГОСТа 25834-83 "Лампы электрические. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", ГОСТа 12.3.031-83 "Работы со ртутью. Требования безопасности", ГОСТа 21575-91 "Ящики из гофрированного картона для люминесцентных ламп", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.1988 N 4607-88.
4.2.Сбор ртутьсодержащих отходов от потребителей специализированные организации осуществляют на оборудованных пунктах приема или непосредственно в кузов спецавтотраспорта.
4.3.Ртутьсодержащие отходы согласно ГОСТу 19433-88 "Грузы опасные" относятся к категории опасных грузов, перевозку их следует осуществлять согласно Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
4.4.Граждане вправе самостоятельно транспортировать ртутьсодержащие отходы, образованные при бытовом применении ртутьсодержащих устройств и приборов, до пункта сбора таких отходов или непосредственно в специализированную организацию, обеспечивающую их утилизацию.
4.5.Битые лампы должны транспортироваться в отдельных герметичных контейнерах с ручками для переноса.
4.6.Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными нормативами образования промышленных отходов.
4.7.Условия приема ртутьсодержащих отходов на пункты централизованного сбора с целью передачи на обезвреживание или непосредственно в организацию, обеспечивающую их демеркуризацию, определяются договором, заключаемым между потребителем ртутьсодержащих отходов и специализированной организацией или иным правоустанавливающим документом.
V.Условия хранения ртутьсодержащих отходов
5.1.Ртутьсодержащие отходы должны храниться в складских или специально приспособленных для этих целей отдельных, проветриваемых помещениях, защищенных от атмосферных осадков, с водонепроницаемым половым покрытием, изолированных от постоянного пребывания людей и исключающих свободный доступ в них посторонних лиц.
5.2.Хранение ртутьсодержащих отходов допускается только специализированными предприятиями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности согласно приложению (не приводится), которой установлено, что имеется возможность осуществлять размещение отходов, содержащих ртуть.
VI.Запрещенная деятельность при обращении с ртутьсодержащими отходами
6.1.При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается:
выбрасывать ртутьсодержащие отходы в мусорные контейнеры;
сливать ртуть в канализацию, водоемы, реки, болота, карьеры и т.п.;
сжигать загрязненную ртутью тару;
самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути.
VII.Ответственность за несоблюдение требований в области обращения с ртутьсодержащими отходами
7.1.Виновные в нарушении требований природоохранного законодательства, несоблюдении экологических требований предприятия, при сокрытии несанкционированного размещения (хранения) отходов, а также их переработке методом, не обеспечивающим экологической безопасности, учреждения, организации, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную ответственность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Кировской области.