Постановление Кировского УФАС России от 02.06.2011 г № 83/ 03-11
О прекращении дела об административном правонарушении
Заместитель руководителя УФАС по Кировской области М.Л. Никонова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором Октябрьского района города Кирова младшим советником юстиции А.М. Шевниным по ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении директора ГОУ СПО «Кировский авиационный техникум» ,
Установил:
29.04.2011г. прокурор Октябрьского района города Кирова младший советник юстиции А.М. Шевнин вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении директора ГОУ СПО «Кировский авиационный техникум» .
Из постановления следует, что в ходе проведения 18-25 апреля 2011г. проверки соблюдения ГОУ СПО «Кировский авиационный техникум» законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлено нарушение законодательства о размещении заказов, выразившееся в следующем:
01.08.2010г. директор техникума заключил договор № 5 на техническое обслуживание средств вычислительной техники с Негосударственной некоммерческой автономной образовательной организацией «Вятский колледж промышленных технологий» на сумму 193 280 рублей.
Согласно п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае размещения заказа на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, при этом заказы на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
Центральный банк РФ установил предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации 100 000 рублей (Указание от 20.06.2007г. № 1843 -У).
Таким образом, в действиях должностного лица - директора ГОУ СПО «Кировский авиационный техникум» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ – принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Из письменных объяснений от 29.04.2011г. следует, что он согласен с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.
На рассмотрении дела представил письменные пояснения, указав, что общая сумма данного договора является информативной, фактически по договору произведена оплата в 3 квартале 2010г. -32213 руб., в 4 квартале 2010г. – 48320 руб. 01 коп., с 01.04.2011г. договор расторгнут по соглашения сторон. Оплата по договору производилась за счет внебюджетных средств техникума.
Материалами дела полностью подтверждается совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. (в ред. от 10.06.2010г.) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что данное правонарушение не повлекло за собой причинение материального ущерба государственному заказчику, не нарушило права и интересы третьих лиц, что свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и является основание для признания административного правонарушения малозначительным.
Руководствуясь ст. 2.9, ст. 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ
Постановил:
1.Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
2.Объявить устное замечание.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановление по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Зам. руководителя управления
М.Л.Никонова