Постановление Кировского УФАС России от 31.05.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Мильчаков В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.6 ст.7.30 Кодекса РФ об администра¬тивных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении члена Единой комиссии по размещению заказов исполнительной дирекции ГНФКУ КОТ ФОМС < >,
Установил:
Государственным заказчиком – Государственным некоммерческим финансово- кредитным учреждением Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ГНФКУ КОТ ФОМС) в сети Интернет на официальном сайте по адресу www.pgz.ako.kirov.ru 04.08.2010г № 10/ЗК-006123/МОВ размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку рабочих станций для нужд заказчика.
При рассмотрении котировочных заявок Единой комиссией Заказчика допущено нарушение ч.3 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), которое выразилось в отклонении коти-ровочной заявки ООО «ТЕХНОПОЛИС» по основаниям, не предусмотренным Законом о размещении заказов, и рассмотрении заявки ООО ПТК «Аспект СПб», которая в соответствии с Законом о размещении заказов должна быть отклонена.
17.08.2010 года Единая комиссия КОТ ФОМС, членом которой является < >, рассмотрела котировочную заявку ООО ПТК «Аспект СПб», признала её единственной соответствующей требованиям запроса котировок.
Однако, в котировочной заявке ООО ПТК «Аспект СПб» отсутствуют сведения о включенных в стоимость товара расходах и сроках поставки товара, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок и проекту контракта.
Рассмотрение Единой комиссией, в том числе её членом < >, и не отклонение котировочной заявки, которая не соответствовала требованиям, установленным в запросе котировок нарушает положение ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, является административным правонарушением и в соответствии с ч.6 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде штрафа.
Таким образом, 17.08.2010 года < > - член единой комиссии ГНФКУ КОТ ФОМС по адресу г.Киров, ул.Московская, д.4, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.7.30 КоАП РФ.
При рассмотрении материалов административного дела < > представила объяснение, из которого следует, что решением арбитражного суда Кировской области от 20.10.2010г по делу № А-28-8737/2010 установлено и материалами дела подтверждено наличие формального нарушения (отсутствие сведений о включенных в стоимость товара расходах), допущенного единой комиссией при рассмотрении и оценке котировочной заявки ООО ПТК «Аспект СПб». При этом довод УФАС о нарушении, выразившимся в не указании в котировочной заявке срока поставки суд нашел ошибочным. < > указывает, что её действиями не был причинен вред, действия не повлекли иные негативные последствия, в них не было умысла, заявляет ходатайство об освобождении её от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Нарушение требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку рабочих станций для нужд заказчика способом запроса котировок подтверждено решением арбитражного суда Кировской области от 20.10.2010г по делу № А-28-8737/2010.
Совершение членом Единой комиссии по размещению заказов исполнительной дирекции ГНФКУ КОТ ФОМС < > административного правонарушения подтверждено материала-ми административного дела.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Решение комиссии Кировского УФАС об отмене размещения заказа способом запроса котировок на поставку рабочих станций для нужд исполнительной дирекции Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования позволило предотвратить негативные последствия и причинение вреда бюджету ГНФКУ КОТ ФОМС.
Согласно Федеральному закону от 17.07.2009г № 160-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», санкция за административное правонарушение по ч.6 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов максимальной цены контракта, которая составляет -357 000 руб., Следовательно, 357 000 х 5% = сумма штрафа 17 850 (семнадцать тысяч восьмисот пятьдесят) рублей.
Руководствуясь статьями ст. 29.9, 29.10, ч.6 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к члену Единой комиссии ГНФКУ КОТ ФОМС < > меру ответственности в виде административного штрафа в размере 5 процентов максимальной цены контракта, т.е. 17 850 (семнадцати тысяч восьмисот пятидесяти) рублей за рассмотрение котировочной заявки ООО ПТК «Аспект СПб», не соответствующей требованиям ч.3 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Реквизиты получателя штрафа:
ИНН 4347021540 КПП 434501001 УФК по Кировской области (Кировское УФАС России л/с 0440123369)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова,
Р/сч. 40101810900000010001 БИК 043304001 КБК 161 1 16 33090 09 0000 140
ОКАТО 33401000000.
Согласно части 1 статьи32.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
В соответствии с п.3 части 13 статьи 30.1 и ч.1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления
В.В.Мильчаков