Постановление от 30.05.2011 г № 245
Об утверждении административных регламентов
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 N 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент администрации Фаленского района Кировской области предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории Фаленского района Кировской области. Прилагается.
2.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства". Прилагается.
3.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков". Прилагается.
4.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества". Прилагается.
И.о. главы администрации
Фаленского района
Кировской области
В.В.УЛЬЯНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.Административный регламент администрации Фаленского района Кировской области предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории Фаленского района Кировской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых администрацией Фаленского района Кировской области (далее - Администрация), а также порядок взаимодействия между должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Фаленского района Кировской области.
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3.Получателями муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства являются застройщики (представители застройщика).
1.4.Порядок информирования.
1.4.1.Местонахождение Администрации: ул. Свободы, 65, каб. N 17, пгт Фаленки, 612500.
Часы приема заявителей в Администрации:
| День недели | Время приема |
| Понедельник - четверг | 09:00 - 12:00, 14:00 - 16:30 |
| Пятница | 09:00 - 12:00, 14:00 - 15:30 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
Контактный телефон (телефон для справок):
8 (83332) 2-14-31.
Интернет-адрес: http://www.pgmu.ako.kirov.ru.
Адрес электронной почты: EYFA@mail.ru.
1.4.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, предоставляется непосредственно в помещениях Администрации Фаленского района, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.4.3.Сведения о:
местоположении Администрации, включая карту-схему проезда, графике работы Администрации, телефонных номерах для справок (консультаций), адресах электронной почты, перечне муниципальных функций и услуг, исполняемых Администрацией;
процедуре предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядке рассмотрения обращений заявителя;
перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
бланке заявления;
основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги -
размещаются на стенде Администрации, а также на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области (http://www.pgmu.ako.kirov.ru), в разделе "Каталог услуг/Жилищно-коммунальное хозяйство, Энергетика и газификация/Прочее".
1.4.4.Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услуги, требуемых документах сообщается при личном или письменном обращении заявителя, включая обращения по электронной почте, по справочным телефонам.
Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения департамента.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные во втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование услуги - выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории Фаленского района Кировской области.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией, действующей на основании положения о Администрации.
2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных муниципальным нормативным правовым актом.
2.4.Результаты предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является в случае:
выдачи разрешения - получение заявителем разрешения на ввод в эксплуатацию объекта;
отказа в выдаче - получение заявителем письменного отказа в выдаче, с указанием причины отказа;
информирования администраций поселений о выданном разрешении на ввод в эксплуатацию - направление копии разрешения на ввод в эксплуатацию с сопроводительным письмом в адреса администраций.
2.5.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 7 дней с момента регистрации в Администрации заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
2.6.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории Фаленского района Кировской области (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237);
Законом Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006, N 6 (69), часть 1, ст. 3214; 2008, N 1 (80), часть 1, ст. 3684; 2009, N 2 (122), ст. 4005).
2.7.Документы, предъявляемые для получения муниципальной услуги.
2.7.1.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства предоставляется на основании заявления в Администрацию в письменной форме, установленной приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в двух экземплярах) прилагаются заверенные заявителем копии следующих документов (в одном экземпляре):
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Не принимаются документы с подчистками либо не заверенные заявителем.
2.8.Запрещается требовать от заявителя:
2.8.1.Предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2.Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1 - 9 пункта 2.7;
б) несоответствие проектной документации:
назначению объекта, установленному в градостроительном плане земельного участка;
предельным (минимальным и (или) максимальным) параметрам и требованиям к размещению объекта, установленным в градостроительном плане земельного участка;
техническим условиям, установленным градостроительным планом земельного участка;
в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
д) непредоставление заявителем в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в Администрацию сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, а именно:
схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
перечня мероприятий по охране окружающей среды;
перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
перечня мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи в Администрацию документов, перечисленных в подпункте "д" пункта 2.9 настоящего Регламента.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1.Получение правоустанавливающих документов на земельный участок.
2.10.2.Получение градостроительного плана земельного участка.
2.10.3.Получение заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
2.11.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства является бесплатной.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата услуг составляет 10 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.14.Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги производится в помещениях отдела архитектуры и градостроительства Администрации. Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;
рассмотрение предоставленных документов;
выдача результата предоставления муниципальной услуги - разрешения на ввод в эксплуатацию либо отказа в выдаче такого разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 настоящего Административного регламента.
3.2.Описание последовательности административных действий при приеме заявления и документов.
3.2.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение представителя заявителя в Администрацию с заявлением о получения разрешения на ввод в эксплуатацию по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Административному регламенту, и прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за прием документов (далее - Специалист), проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
В случае если представленные документы не отвечают указанным требованиям, то Специалист возвращает документы заявителю и устно разъясняет ему причины возврата.
3.2.3.Специалист регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю второй экземпляр заявления и назначает дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 20 минут.
3.3.Описание последовательности административных действий при рассмотрении представленных документов.
3.3.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов, приложенных к нему, Специалистом от заявителя.
3.3.2.Специалист проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, а также:
а) соответствие проектной документации:
назначению объекта, установленному в градостроительном плане земельного участка;
предельным (минимальным и (или) максимальным) параметрам и требованиям к размещению объекта, установленным в градостроительном плане земельного участка;
техническим условиям, установленным градостроительным планом земельного участка;
в) соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
Максимальный срок исполнения - не более 3 дней.
3.3.4.По итогам рассмотрения документов Специалист готовит:
а) два экземпляра проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
б) либо два экземпляра отказа в выдаче такого разрешения с указанием причины отказа.
3.3.5.Специалист передает два экземпляра проектов разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо два экземпляра отказа в выдаче такого разрешения) с представленными заявителем документами (далее - пакет писем) секретарю.
Максимальный срок исполнения - не более 3 часов.
3.3.6.Секретарь в день получения пакета писем передает его на подпись должностному лицу, ответственному за выдачу разрешения (далее - Глава Администрации).
Максимальный срок исполнения - не более 3 часов.
3.3.7.Глава Администрации в день не позднее следующего со дня получения документов рассматривает представленные документы на предмет соответствия установленным требованиям действующего законодательства, подписывает два экземпляра проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (два экземпляра отказа в выдаче такого разрешения) либо возвращает документы на доработку Специалисту.
Максимальный срок исполнения - не более 1 рабочего дня.
3.3.8.Глава Администрации в день подписания двух экземпляров разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (двух экземпляров отказа в выдаче такого разрешения) передает их Специалисту.
Максимальный срок исполнения - не более 4 часов.
3.3.9.Специалист в день получения двух подписанных экземпляров разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче такого разрешения) вносит сведения о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию и заявителе в Реестр выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, ведущийся по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок исполнения - не более 10 минут.
3.3.10.Специалист подшивает второй экземпляр разрешения на ввод в эксплуатацию (либо отказ в выдаче такого разрешения) в дело N 13-08.
Максимальный срок исполнения - не более 30 минут.
3.4.Описание последовательности административных действий при выдаче результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является прибытие представителя заявителя в Администрацию в назначенный срок с доверенностью, выданной застройщиком, и документом, удостоверяющим личность, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
3.4.2.Представитель заявителя предъявляет доверенность и документ, удостоверяющий личность, Специалисту.
3.4.3.Специалист сравнивает доверенность с документом, удостоверяющим личность. После этого Специалист возвращает документ, удостоверяющий личность, обратно представителю заявителя. Доверенность остается у Специалиста.
Максимальный срок исполнения - не более 2 минут.
3.4.4.Специалист ставит в Реестре номер и дату выдачи доверенности и предлагает Заявителю в Реестре выданных разрешений на строительство указать свои Ф.И.О., должность, поставить подпись и дату получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. После внесения этих данных заявителем в Реестр Специалист выдает ему первый экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Доверенность Специалист подшивает в дело N 13-08.
В случае если подготовлен отказ в выдаче разрешения на ввод, Секретарь по телефону уведомляет об этом заявителя и направляет отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию почтой с уведомлением о вручении.
Регистрацию отказа в выдаче разрешения на ввод в Реестре Специалист не производит.
Максимальный срок исполнения - не более 10 минут.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений Специалистом и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется Главой Администрации или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях в должностных инструкциях работников Администрации.
4.2.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения Главой Администрации или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения Реестра выданных разрешений на строительство, требований к заполнению, ведению и хранению документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации или его заместителем.
4.3.Проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и восстановлению нарушенных прав заявителя осуществляются Главой Администрации или его заместителем.
Проверки осуществляются по факту обращения получателя муниципальной услуги.
5.Порядок обжалования действий и (или) бездействия в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действия или бездействия должностных лиц, специалистов Администрации в досудебном (в администрацию Фаленского района Кировской области) и судебном порядке.
5.2.Получатель муниципальной услуги может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, заявление, жалобу.
5.3.При желании получателя муниципальной услуги обжаловать действие или бездействие должностного лица последний обязан сообщить получателю услуги свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.4.Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
5.5.Срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. Указанный срок может быть продлен по решению Главы Администрации в случаях и порядке, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.6.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на неправомерные действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, Глава Администрации принимает меры по привлечению к ответственности виновных специалистов.
5.8.Обжалование действий и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, осуществляется в судебном порядке.