Постановление от 24.05.2011 г № 419
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Лузского района»
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЛУЗСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Лузского района от 11.01.2011 N 1 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией Лузского района", в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг администрация Лузского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Лузского района". Прилагается.
2.Управлению делами администрации района (Коновалова Л.В.) опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Лузского района" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципальных образований Кировской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего отделом по опросам жизнеобеспечения администрации района Горячевского С.В.
Глава администрации
Лузского района
Кировской области
Д.В.ОРЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ЛУЗСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Лузского района" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Лузского района.
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
1) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
2) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
3) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
4) капитальный ремонт - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов объекта капитального строительства, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик объекта капитального строительства;
5) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
1.3.Заявителем для получения муниципальной услуги является застройщик (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель), имеющий намерение получить разрешение на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства на территории Лузского района.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Лузского района Кировской области, утвержденный постановлением администрации Лузского района от 11.02.2011 N 70.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Лузского района" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по вопросам жизнеобеспечения администрации Лузского района (далее - Отдел).
Адрес: Кировская область, Лузский район, г. Луза, ул. Ленина, д. 35, кабинеты N 32, N 46.
График работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 8-00 до 17-15, перерыв с 12-00 до 13-00, пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00.
Телефоны: 8 (83346) 5-16-87 или 5-19-39.
Электронная почта: admluza@kirovreg.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- соглашениями о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Лузского городского поселения в области градостроительной деятельности от 30.12.2010;
- настоящим административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Для получения разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства заявитель представляет в администрацию района заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт (приложение N 1).
К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются копии следующих документов в одном экземпляре:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) к заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.5.2.В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства заявитель представляет:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются копии следующих документов в одном экземпляре:
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.
2.6.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) непредставление заявителем определенных пунктом 2.5.1 настоящего административного регламента документов для предоставления муниципальной услуги;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) обращение за разрешением на строительство объектов, не требующих оформления разрешения, а именно:
1) строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киоски, навесы и другие);
3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Срок подготовки и направления заявителю решения об отказе не должен превышать 10 рабочих дней.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.8.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления в администрацию района.
2.8.2.Максимальный срок ожидания в очереди - не более 15 минут.
2.8.3.Максимальный срок регистрации заявления - не более 15 минут.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается Отдел (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста Отдела с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации района в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
5) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на сайте муниципальных образований Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.Иные особенности предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
2.12.2.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.12.3.Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
2.12.4.Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и представленных документов с последующей регистрацией;
2) рассмотрение заявления и представленных документов, анализ представленных документов на соответствие действующему законодательству;
3) подготовка разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства;
4) регистрация и выдача разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 1.
3.2.Прием заявления и представленных документов.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя (подача заявления) в администрацию района с комплектом документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента для выдачи разрешения на строительство.
3.2.2.Должностное лицо администрации района, ответственное за прием документов:
1) в случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом;
3) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление);
4) регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации обращений юридических и физических лиц (далее - журнал регистрации обращений).
Если имеются основания для препятствий в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отсутствие необходимых документов, заявитель имеет право забрать заявление и поданные документы.
3.2.3.Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов, анализ представленных документов на соответствие действующему законодательству.
3.3.1.Специалист Отдела - главный архитектор района, ответственный за подготовку разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт, осуществляет проверку представленных документов:
1) на наличие необходимых документов согласно указанному перечню (пункт 2.5.1 настоящего административного регламента);
2) на соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области;
3) на соответствие представленной проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.3.2.При наличии оснований, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента, специалист Отдела - главный архитектор района готовит ответ заявителю об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства в течение 10 рабочих дней в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.
3.3.3.Рассмотрение представленного заявителем заявления и представленных документов не может превышать 1 рабочего дня с момента регистрации заявления и полного комплекта документов.
3.4.Подготовка разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3.4.1.Специалист Отдела - главный архитектор района в течение семи дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство осуществляет подготовку разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.
3.4.2.Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698.
3.4.3.Подготовленное разрешение представляется на подпись главе администрации района.
3.5.Регистрация и выдача разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.
3.5.1.Регистрацию разрешений на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт осуществляет специалист Отдела - главный архитектор района, ответственный за подготовку разрешений. Сведения заносятся в журнал регистрации разрешений на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.
3.5.2.Заявителю выдаются либо направляются почтой два экземпляра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на бумажном носителе (под роспись в журнале регистрации с указанием даты получения).
3.5.3.Третий экземпляр разрешения на строительство на бумажном носителе и экземпляр в электронном виде хранятся в отделе по вопросам жизнеобеспечения администрации района у специалиста Отдела - главного архитектора района, ответственного за подготовку разрешения на строительство.
3.5.4.Время выдачи заявителю лично разрешения на строительство не должно превышать 10 минут, направление разрешения по почте - в течение 1 дня.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется главой администрации или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются распоряжением главы администрации района.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации района в соответствии с распоряжением главы администрации района, но не реже одного раза в квартал.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
4.4.Должностные лица Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры и за решения, принимаемые в ходе исполнения административного регламента.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами Отдела в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- главы администрации района: телефон: 8 (83346) 5-14-46, адрес электронной почты: admluza@kirovreg.ru, почтовый адрес: 613980, Кировская область, Лузский район, г. Луза, ул. Ленина, д. 35;
- заведующего Отделом: телефон: 8 (83346) 5-16-87, адрес электронной почты: admluza@kirovreg.ru, почтовый адрес: 613980, Кировская область, Лузский район, г. Луза, ул. Ленина, д. 35, каб. N 46.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие должностных лиц и специалистов, осуществляющих административные процедуры, решения, принятые в ходе выполнения муниципальной услуги, нарушение положений настоящего административного регламента.
5.4.В рассмотрении жалобы может быть отказано в случае:
1) отсутствия сведений о предмете обжалования;
2) если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в данном случае ответ на жалобу не дается;
3) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
5) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям не допускается. В случае отказа в рассмотрении жалобы в ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины этого отказа.
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение или жалоба заявителя, выраженные в устной или письменной форме.
5.7.Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме у главы администрации района или у заведующего Отделом, а также направлена письменно на имя вышеуказанных должностных лиц.
5.8.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает следующую информацию:
1) наименование органа (учреждения), в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество заявителя (физического лица), его место жительства, наименование заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес;
3) наименование органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
4) предмет обжалования;
5) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
6) дату и подпись заявителя.
Дополнительно в обращении или жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.9.Максимальный срок обязательной регистрации письменной жалобы составляет три дня с момента поступления, максимальный срок рассмотрения жалобы - тридцать дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения указанного обращения может быть продлен на тридцать дней, о чем сообщается заявителю, подавшему это обращение, в письменной форме с указанием причин продления до истечения тридцатидневного срока.
5.10.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Личный прием заявителей осуществляет глава администрации района и заведующий Отделом. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. При обращении заинтересованных лиц устно к главе администрации района или заведующему Отделом ответ на обращение с согласия заинтересованных лиц может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.12.Глава администрации и заведующий Отделом обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, проводят проверку, принимают одно из следующих решений:
1) признать жалобу обоснованной;
2) отказать в удовлетворении жалобы с уведомлением заявителя о причинах отказа при личном обращении или по почте. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на нормы действующего законодательства.
Обращение считается рассмотренным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.
Приложения
2011-05-24 Приложение к Постановлению от 24 мая 2011 года № 419 Блок-схема