Решение Кировского УФАС России от 24.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Строительное управление 3А» на действия аукционной комиссии МОУ СОШ пгт. Арбаж при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. – руководителя УФАС по Кировской области;
Членов комиссии:
Молчанова А.В. – заместителя руководителя УФАС по Кировской области
Кузнецовой А.М. – начальника отдела КРЗ УФАС по Кировской области;
Парфенова А.Г. – ведущего специалиста-эксперта отдела КРЗ УФАС по Кировской области;
Хлебниковой Н.В. – специалиста отдела КРЗ УФАС по Кировской области,
в присутствии:
Филатовой Е.В. – директора МОУ СОШ пгт Арбаж;
Локтиной Е.В. – представителя МУ Управление образования Арбажского района Кировской области, действующей на основании доверенности;
рассмотрев жалобу ООО «Строительное управление 3А» на действия аукционной комиссии при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по выборочному ремонту с заменой оконных блоков, ремонту системы электроснабжения и внутренней отделки кабинетов в здании МОУ СОШ пгт Арбаж (код закупки 0340300145711000002),
Установила:
17.05.2011 года в Кировское УФАС поступила жалоба ООО «Строительное управление 3А» на действия аукционной комиссии при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по выборочному ремонту с заменой оконных блоков, ремонту системы электроснабжения и внутренней отделки кабинетов в здании МОУ СОШ пгт Арбаж (код закупки 0340300145711000002) по отказу в допуске к участию в аукционе.
В жалобе заявитель указывает, что изначально в составе аукционной документации было Приложение 1 к первой части заявки, которое содержало 52 позиции по наименованию материала, который необходимо было описать, предложить данный материал, его характеристики и товарный знак. 06.05.2011 года на официальном сайте было размещено изменение от 27.04.2011 года, согласно которому в Приложение 1 были внесены изменения и необходимо было описать 7 позиций по аукционному заданию вместо 52. В поданной заявителем заявке (номер заявки 10) был приложен документ согласно измененного перечня, содержащий товарный знак и конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности. Кроме того, указывает, что первые изменения от 27.04.2011 года на сайте были размещены в нарушение п. 7 ст. 41.7 Закона о размещении заказов только 06.05.2011 года, следующие изменения от 06.05.2011 года были размещены также в нарушение указанной нормы закона 07.05.2011 года. Кроме того, указывает, что заказчик затребовал предоставить копии документов, подтверждающих непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, в нарушение п. 6, п. 7 ст. 41.8. Закона о размещении заказов.
Фактически заявителем оспариваются действия аукционной комиссии и заказчика.
Заявитель просит признать отклонение его заявки необоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) заявителю, заказчику, и комиссии заказчика направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы, у заказчика запрошены надлежащим образом заверенные копии документации открытого аукциона, изменений в документацию открытого аукциона, заявки ООО «Строительное управление 3А», протокола рассмотрения первых частей заявок. Предложено представить письменные пояснения по существу жалобы.
В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона о размещении заказов размещение заказа в части заключения контракта приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
Заявитель участие представителя в заседании комиссии Кировского УФАС не обеспечил.
Заказчик представил запрашиваемые документы и пояснения по существу жалобы, просит признать жалобу необоснованной.
На заседании комиссии до начала рассмотрения жалобы объявлено о проведении внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов.
Заслушав пояснения, изучив представленные документы, комиссия приходит к следующим выводам.
22.04.2011 года Муниципальным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа пгт. Арбаж Кировской области (далее также – заказчик) на официальном сайте