Приложение к Постановлению от 28.04.2011 г № 322 Административный регламент
Административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсов данных мероприятий» 1. общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее по тексту - муниципальная услуга).
1.2.Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее по тексту - административный регламент) определяет порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, устанавливает сроки, последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями".
1.4.Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел культуры, спорта и молодежи администрации Шабалинского района (далее по тексту - отдел культуры). Муниципальную услугу предоставляет муниципальное учреждение культуры "Районный дом культуры" Шабалинского района Кировской области" (далее по тексту - МУК "РДК"). Далее по тексту совместно именуемые - исполнители муниципальной услуги.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица без ограничений, имеющие намерение получить интересующую их информацию о времени и месте проведения театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий (далее по тексту - заявитель).
1.6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсов данных мероприятий, необходимых заявителю.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, предоставляемая заявителю, является открытой и общедоступной.
2.1.2.Информацию о порядке оказания муниципальной услуги предоставляют:
отдел культуры - 612020, Кировская область, Шабалинский район, пгт Ленинское, пл. Ленина, д. 1, телефон: (83345) 2-12-92, адрес электронной почты: kultura@k4514.kirov.ru.
График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15, перерыв с 12.00 до 13.00;
пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье;
МУК "РДК" - 612020, Кировская область, Шабалинский район, пгт Ленинское, пл. Ленина, д. 11, кабинет директора, телефон: (83345) 2-14-01.
График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15, перерыв с 12.00 до 13.00;
пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы структурных подразделений учреждения приводится в приложении N 1 к регламенту, а также на сайте администрации Шабалинского муниципального района http://www.municipal.ako.kirov.ru./shabalino.
2.1.3.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону);
на официальном сайте администрации Шабалинского муниципального района http://www.municipal.ako.kirov.ru./shabalino;
непосредственно в помещениях муниципальных учреждений на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (рекламная продукция на бумажных носителях: брошюры, буклеты, листовки, памятки и т.д.);
на внешней рекламе (афиши, плакаты и т.д.);
в печатных средствах массовой информации (газета "Шабалинский край").
2.2.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно с момента обращения и содержит следующие сведения:
название учреждения;
название культурно-досугового мероприятия;
адрес места проведения культурно-досугового мероприятия;
дата и время проведения;
жанр;
возрастные ограничения при их наличии;
номер телефона для получения дополнительной информации (наличие льгот, продолжительность мероприятия, краткая аннотация о проводимом мероприятии, места и способы приобретения билета и т.п.);
другая информация (стоимость, сведения об организаторах, участниках и создателях культурно-досугового мероприятия и т.п.).
2.3.Основными требованиями, предъявляемыми к информированию заявителей являются:
достоверность и полнота информации о муниципальной услуге;
четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
2.4.Перечень документов, предоставляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Для предоставления муниципальной услуги лично при обращении необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Для предоставления муниципальной услуги по письменным запросам (обращениям) необходим запрос заявителя, оформленный в форме заявления согласно приложению N 2.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом административного регламента, не допускается.
2.4.2.Общие требования к заявлению, представляемому заявителем для предоставления муниципальной услуги в письменной форме.
Заявитель в своем заявлении в обязательном порядке указывает:
наименование исполнителя муниципальной услуги, в который направляет запрос, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;
запрашиваемую информацию;
ставит личную подпись и дату.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации в полном объеме обращение не рассматривается.
2.4.3.Порядок обращения к исполнителю муниципальной услуги при подаче документов.
Заявление, являющееся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляется заявителем посредством личного обращения либо направления документов по почте заказным письмом либо в форме сообщения по электронной почте.
Факт подтверждения отправления заявления по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей.
Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с режимом работы отдела культуры и учреждения культуры.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 дней со дня регистрации заявления.
2.5.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определяются в зависимости от используемой формы информирования:
предоставление информации по запросу заявителя, поступившему по телефону, - не более 10 минут;
предоставление информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении, - не более 15 минут;
предоставление информации по письменному обращению заявителя, направленному по почте либо в виде сообщения по электронной почте, - не более 5 дней;
предоставление информации путем публичного информирования - круглосуточно.
2.5.3.Информация о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий, в том числе план мероприятий учреждений культуры, составляются и размещаются на сайте в электронном виде до 15 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должны состояться эти культурно-досуговые мероприятия.
В случае отмены или изменения времени, даты, места проведения, состава исполнителей изменения в план вносятся и размещаются на сайте в течение 24 часов с момента принятия решения об изменениях.
2.6.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1.В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.6.2.В ходе письменного обращения заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении письменного обращения в случае, если письменное обращение не соответствует требованиям подпунктов 2.4.2 и 2.4.3 пункта настоящего административного регламента.
2.6.3.В ходе электронного обращения текст не поддается прочтению.
2.7.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
предоставление информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону;
предоставление информации по письменному обращению заявителя, направленному по почте либо в виде сообщения по электронной почте;
предоставление информации путем публичного информирования.
3.2.Описание последовательности административных действий при предоставлении информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону.
Основанием для начала данного административного действия является запрос заявителя, поступивший при личном обращении либо по телефону.
Личный прием заявителей проводится должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах указана в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении (по телефону) заявителя должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса, самостоятельно дать исчерпывающий ответ на заданный заявителем вопрос, относящийся к предоставляемой услуге.
Результатом исполнения данного административного действия является предоставление запрашиваемой информации заявителю либо мотивированный ответ о невозможности предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия осуществляется в момент обращения.
3.3.Описание последовательности административных действий при рассмотрении письменного обращения и подготовки должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, ответа заявителю.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление письменного обращения должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо осуществляет следующие административные действия:
проверяет представленное письменное обращение на наличие в нем оснований для отказа, установленных пунктом 2.6 регламента, путем визуального осмотра письменного обращения на соответствие подпунктам 2.6.2 и 2.6.3 административного регламента.
При отсутствии в письменном обращении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку информации для ответа в доступной для восприятия заявителем форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации.
При наличии в письменном обращении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.6 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает мотивированный ответ заявителю о невозможности предоставления муниципальной услуги по причинам, установленным пунктом 2.6 регламента.
Результатом настоящего административного действия является предоставление запрашиваемой информации заявителю или мотивированный ответ о невозможности выполнения предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 4 дней.
3.4.Описание последовательности административных действий при предоставлении информации путем публичного информирования.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление информации путем публичного информирования осуществляется следующими способами:
размещение информации на специальных информационных стендах, в том числе в кассах муниципальных учреждений;
размещение информации в сети Интернет;
размещение внешней рекламы на территории Шабалинского района (афиши, плакаты);
рекламная продукция на бумажных носителях (листовки, буклеты и т.д.);
информация в печатных средствах массовой информации.
Муниципальные учреждения предоставляют информацию следующими способами:
специальные информационные стенды, в том числе в кассах, должны содержать полную информацию о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий, в том числе о правилах продажи и возврате билетов;
ежемесячно формируют, в том числе в электронном виде, сводные афиши и буклеты;
размещение внешней рекламы на территории Шабалинского района (афиши, плакаты);
размещение информации в сети Интернет.
Размещение и обновление достоверной информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсов данных мероприятий на Интернет-сайте администрации Шабалинского района Кировской области осуществляются постоянно.
Предоставление информации, размещенной в сети Интернет, на официальном сайте администрации Шабалинского района Кировской области, с использованием внешней рекламы на территории Шабалинского района Кировской области предоставляется круглосуточно.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1.Внутренний контроль осуществляется руководителем муниципального учреждения культуры на основании системы контроля качества предоставления услуги.
Система внутреннего контроля за качеством предоставления муниципальной услуги разрабатывается и утверждается руководителем учреждения культуры и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Внешний контроль за качеством предоставления муниципальной услуги исполнителями муниципальной услуги осуществляет отдел культуры.
Внешний контроль за качеством предоставления муниципальной услуги проводится не реже одного раза в год путем проведения регулярной проверки соответствия качества предоставления муниципальной услуги требованиям законодательства, анализа обращений и жалоб получателей услуги.
4.2.Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления исполнителя муниципальной услуги о ее проведении.
В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие качества предоставления муниципальной услуги требованиям действующего законодательства.
По результатам регулярной проверки составляется акт проверки, копия которого направляется исполнителю муниципальной услуги для ознакомления и в случае необходимости устранения выявленных нарушений.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются решение или действие должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, исполняющего или обеспечивающего исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией, выразившееся в выдаче отказа в предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Заявителю отказывается в рассмотрении жалобы:
если имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения;
если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.Жалоба возвращается подавшему ее заявителю в случае:
если жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать;
если текст жалобы не поддается прочтению.
После устранения указанных выше обстоятельств жалоба может быть подана в установленном административным регламентом порядке.
5.5.Действия (бездействие) исполнителя муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке получатель услуги имеет право обратиться:
1) лично:
к директору муниципального учреждения культуры, его заместителю;
к заведующему отделом культуры, спорта и молодежи администрации Шабалинского района в соответствии с графиком приема граждан;
2) с письменным обращением (жалобой) лично или почтовым отправлением в МУК "РДК" и (или) отдел культуры.
5.6.Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от заявителя в МУК "РДК" и (или) отдел культуры письменного заявления (жалобы).
5.7.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату (приложение N 3).
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей.
Прием заявителей проводится в МУК "РДК" и (или) отделе культуры согласно графику работы, указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес отдела культуры, указанный в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента.
Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
5.8.Письменная жалоба и жалоба в электронном виде должны быть рассмотрены отделом культуры в течение 30 дней со дня их регистрации. В случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.9.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается заведующим отделом культуры. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю ответ на руки.
5.10.При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.