Постановление Кировского УФАС России от 11.04.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель У ФАС по Кировской области В.В. Мильчаков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем прокурора города Кирова юристом 2 класса Р.С. Саркитовым по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении председателя аукционной комиссии Управления муниципального заказа администрации города Кирова Ворожцова Романа Николаевича, паспорт 33 02 692725 выдан 12.07.2002 г. Нововятским РОВД , 07.09.1980 г. рождения,
Установил:
10.03.2011г. заместитель прокурора города Кирова юрист 2 класса Р.С. Сар-китов вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении председателя аукционной комиссии Управления муниципального заказа администрации города Кирова Ворожцова Р.Н.
Из постановления следует, что в ходе проверки соблюдения уполномоченным органом Управлением муниципального заказа администрации города Кирова законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлено нарушение законодательства о размещении заказов, а именно:
Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе и о признании участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 12 Закона о размещении заказов.
В случае несоответствия заявки участника аукциона требованиям документации об аукционе, комиссия отказывает такому участнику в допуске на основании п.4 ч.1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
21.05.2010г. аукционная комиссия Управления муниципального заказа администрации города Кирова, председателем которой является Ворожцов Р.Н., рассмотрела заявки на участие в открытом аукционе № 198 на поставку материалов и средств медицинских, по результатам которого подписан протокол рассмотрения заявок открытого аукциона № 198-1.
По лоту № 7 «Поставка дезинфицирующих средств и антисептических веществ» к участию в аукционе допущены ООО ТД «Эталон» и ООО «Новая медицина», заявки которых не соответствуют требованиям документации об аукционе. ООО ТД «Эталон» предложило к поставке дезинфицирующее средство «НИКА УНИВЕРСАЛ», предназначенное не для гигиенической обработки, а для очистки технических поверхностей, в том числе мрамора, гранита, бетона.
Из заключения специалиста заказчика от 13.05.2010г. председателю аукционной комиссии и ее членам было известно о несоответствии предлагаемого товара документации об аукционе.
Заявка ООО «Новая медицина» также не соответствовала документации об аукционе по функциональным характеристикам, предлагаемы к поставке товар не рекомендован к применению в лечебно-профилактических учреждениях.
Данные участники допущены к участию в открытом аукционе в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
В действиях председателя комиссии Ворожцова Р.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
На рассмотрении дела Ворожцов Р.Н.. не признал себя виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, пояснил, что заявки ООО ТД «Эталон» и ООО «Новая медицина» полностью соответствуют документации об аукционе. В данном аукционе по лоту № 7 участвовали три организации, в результате начальная цена контракта снижена на 150 тыс. рублей.
Вина Ворожцова Р.Н. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела.
В соответствии с ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной)цены контракта, но не мене 5 тыс. рублей и не более тридцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитывается отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Руководствуясь ст. 23.48, 29.7,29.9,29.10 КоАП РФ
Постановил:
Применить к председателю аукционной комиссии Управления муниципального заказа администрации города Кирова Ворожцову Роману Николаевичу меру ответственности в виде административного штрафа в размере 1 % начальной (максимальной) цены контракта 5 (пять) тысяч рублей за нарушение порядка отбора участников открытого аукциона.
ИНН 4347021540 КПП 434501001 УФК по Кировской области (Кировское У ФАС России л/с 04401233690
Банк получателя:ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова, Р/сч. 40101810900000010001 БИК 043304001 КБК 161 1 16 33050 05 0000 140 ОКАТО 33401000000.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Вам надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления
В.В. Мильчаков