Постановление от 01.04.2011 г № 925-П
Об утверждении муниципальной целевой программы «Ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в муниципальном образовании „Город Киров“, на 2011 — 2015 годы»
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВ", НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В целях повышения уровня благоустройства дворовых территорий и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2011 N 139 "Об утверждении Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров муниципальных районов Московской и Ленинградской областей", руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8.1 Устава муниципального образования "Город Киров", администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в муниципальном образовании "Город Киров", на 2011 - 2015 годы".
2.Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
3.Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Драного Д.Н.
Глава администрации
города Кирова
Г.Н.МАЧЕХИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕМОНТ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ
ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВ",
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1.Паспорт муниципальной целевой программы "Ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в муниципальном образовании "Город Киров", на 2011 - 2015 годы"
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная целевая программа "Ремонт дворовых│ │Программы │территорий и проездов к дворовым территориям│ │ │многоквартирных домов, расположенных в муниципальном│ │ │образовании "Город Киров", на 2011 - 2015 годы" (далее -│ │ │Программа) │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │Администрация города Кирова, │ │заказчика │управление жилищно-коммунального хозяйства │ │Программы │ │ │(субъекта │ │ │бюджетного │ │ │планирования) │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │Администрация города Кирова, │ │исполнителей │управление жилищно-коммунального хозяйства, │ │Программы │МБУ "УКС" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление жилищно-коммунального хозяйства │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │- Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и│ │ │территорий кварталов, расположенных в черте│ │ │муниципального образования "Город Киров"; │ │ │- снижение физического износа дорожного покрытия│ │ │дворовых территорий и проездов к дворовым территориям; │ │ │- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния│ │ │проездов к дворовым территориям; │ │ │- восстановительный ремонт стоянок автотранспортных│ │ │средств, расположенных на территориях, прилегающих к│ │ │многоквартирным домам, с увеличением парковочных мест │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы│Доведение технического и эксплуатационного состояния│ │ │дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к│ │ │дворовым территориям многоквартирных домов до│ │ │нормативных требований │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2011 - 2015 гг. │ │Программы │ │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Объемы и источники финансирования Программы
| N п/п | Наименование источника финансирования | Годы реализации Программы | ||||
| 2011 г. (тыс. руб.) | 2012 г. (тыс. руб.) | 2013 г. (тыс. руб.) | 2014 г. (тыс. руб.) | 2015 г. (тыс. руб.) | ||
| 1. | Общий объем средств на реализацию Программы | 252799,0 | 202701,0 | 152513,0 | 30000,0 | 66000,0 |
| В том числе: | ||||||
| 1.1. | Средства федерального бюджета | 240029,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2. | Средства областного бюджета | 0 | 102598,0 | 144113,0 | 0 | 0 |
| из них: | ||||||
| проведение технического надзора | 0 | 1004,7 | 1542,2 | 0 | 0 | |
| 1.3. | Средства бюджета муниципального образования "Город Киров" | 12770,0 | 100103,0 | 8400,0 | 30000,0 | 66000,0 |
| из них: | ||||||
| софинансирование к средствам областного бюджета | 0 | 103,0 | 8310,3 | 0 | 0 | |
| выполнение муниципального задания МБУ "УКС" на проведение технического надзора (ответственный исполнитель администрация города Кирова) | 0 | 1000,0 | 0 | 0 | 0 | |
| проведение технического надзора | 0 | 0 | 89,7 | 321,0 | 706,2 | |
Основные показатели эффективности реализации Программы
| N п/п | Наименование показателя эффективности | Годы реализации Программы | ||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||
| 1. | Количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов (ед.) | 230 | 229 | 151 | 32 | 69 |
| В том числе: | ||||||
| 1.1. | Количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов за счет средств областного бюджета (ед.) | 0 | 89 | 151 | 0 | 0 |
| 2. | Количество отремонтированных проездов к дворовым территориям (ед.) | 31 | 2 | 2 | 2 | 8 |
| В том числе: | ||||||
| 2.1. | Количество отремонтированных проездов к дворовым территориям за счет средств областного бюджета (ед.) | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 |
| 3. | Общая площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов (тыс. кв. м) | 135,0 | 216,51 | 143,45 | 30,4 | 65,55 |
| В том числе: | ||||||
| 3.1. | Общая площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов за счет средств областного бюджета (тыс. кв. м) | 0 | 83,84865 | 143,45 | 0 | 0 |
| 4. | Общая площадь отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (тыс. кв. м) | 20,15 | 2,94077 | 2,5 | 2,4 | 19,2 |
| В том числе: | ||||||
| 4.1. | Общая площадь отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за счет средств областного бюджета (тыс. кв. м) | 0 | 2,94077 | 2,5 | 0 | 0 |
| 5. | Доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| В том числе: | ||||||
| 5.1. | Доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий за счет средств областного бюджета (%) | 0 | 100 | 100 | 0 | 0 |
| 6. | Доля отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| В том числе: | ||||||
| 6.1. | Доля отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за счет средств областного бюджета (%) | 0 | 100 | 100 | 0 | 0 |
| 7. | Доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов от общего числа дворовых территорий, на которых расположены многоквартирные дома (%) | 4,06 | 4,06 | 2,65 | 0,56 | 1,21 |
2.Характеристика состояния направлений деятельности, решение которых осуществляется путем реализации целевой программы
Объекты благоустройства дворов в существующем жилищном фонде в черте муниципального образования "Город Киров" за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. С увеличением транспортного потока значительно возрос процент физического износа асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов и дворовых территорий. Большинство существующих автостоянок, расположенных на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, не обеспечивают в полной мере потребность в парковке автотранспортных средств.
Срок службы дорожных покрытий дворовых территорий истек с момента массовой застройки города многоквартирными домами. Из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производился ремонт дворовых территорий, в результате чего пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.
Несоблюдение сроков службы дорожных покрытий увеличивает объемы разрушения асфальтобетонного покрытия и не дает необходимого эффекта в сохранении дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет максимальную степень разрушения. Кроме этого, отсутствие необходимого количества мест для парковки автотранспортных средств на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, нередко создает социальную напряженность.
В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, чтобы обеспечить потребности населения города Кирова.
Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость разработки данной Программы, в которой предусматриваются мероприятия, направленные на ремонт территорий, прилегающих к многоквартирным домам, в том числе мест стоянки автотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог, а также ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
3.Определение целей и задач Программы
Целью Программы являются:
- снижение физического износа дорожного покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов, расположенных в черте муниципального образования "Город Киров";
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям;
- восстановительный ремонт стоянок автотранспортных средств, расположенных на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, с увеличением парковочных мест.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачу по доведению технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований.
Перечень объектов отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в муниципальном образовании "Город Киров", в 2011 году, представлен в приложении N 1 к Программе.
Перечень объектов запланированных к ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в муниципальном образовании "Город Киров", финансируемых за счет бюджета муниципального образования "Город Киров" в 2012 году, представлен в приложении N 4 к Программе. Фактически отремонтированные объекты представлены в приложении N 6.
Перечень объектов запланированных к ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в муниципальном образовании "Город Киров", финансируемых за счет областного бюджета в 2012 году, представлен в приложении N 5 к Программе. Фактически отремонтированные объекты представлены в приложении N 7.
Перечень объектов планируемых к ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в муниципальном образовании "Город Киров", в 2013 году представлен в приложении N 8 к Программе.
4.Срок (период) реализации Программы
Программа разработана на 5 лет. Срок реализации Программы: 2011 - 2015 годы.
5.Перечень программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Источники финансирования | Задание | Заказ | МАИП | Ответственный исполнитель | Объем финансирования (тыс. руб.) | Всего | ||||||||||||
| в том числе: | ||||||||||||||||||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||||||||||||||||
| I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | всего | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | всего | план | план | |||||||||
| 1. | Контроль за качеством и своевременностью проведения работ по ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в соответствии с перечнем объектов, указанных в приложении N 4 к Программе | Всего: | Управление ЖКХ администрации города Кирова | 0 | 0 | 0 | 0 | 2004,70 | 2004,7 | 0 | 0 | 0 | 1631,9 | 1631,9 | 321,0 | 706,2 | 4663,8 | |||
| Средства областного бюджета (проведение технического надзора) | 0 | 0 | 0 | 0 | 1004,7 | 1004,7 | 0 | 0 | 0 | 1542,2 | 1542,2 | 0 | 0 | 2546,9 | ||||||
| Средства бюджета муниципального образования "Город Киров" (выполнение муниципального задания МБУ "УКС" на проведение технического надзора) | 0 | 0 | 0 | 0 | 1000,0 | 1000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1000,0 | ||||||
| Средства бюджета муниципального образования "Город Киров" (проведение технического надзора) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 89,7 | 89,7 | 321,0 | 706,2 | 1116,9 | ||||||
| 2. | Увеличение объемов по ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов | Управление ЖКХ администрации города Кирова | ||||||||||||||||||
| 2.1. | Предоставление субсидий муниципальному образованию "Город Киров" на проведение работ по ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов | Всего: | Управление ЖКХ администрации города Кирова | 252799,0 | 0 | 0 | 202701 | 0 | 202701,0 | 0 | 0 | 0 | 152513,0 | 152513,0 | 30000,0 | 66000,0 | 704013,00 | |||
| в том числе: | ||||||||||||||||||||
| Средства федерального бюджета | 240029,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 240029,0 | ||||||
| Средства областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 102598,00 | 0 | 102598,0 | 0 | 0 | 0 | 144113,0 | 144113,0 | 0 | 0 | 246711,0 | ||||||
| из них: | ||||||||||||||||||||
| проведение технического надзора | 0 | 0 | 0 | 0 | 1004,7 | 1004,7 | 0 | 0 | 0 | 1542,2 | 1542,2 | 0 | 0 | 2546,9 | ||||||
| Средства бюджета муниципального образования "Город Киров": | 12770,0 | 0 | 0 | 100103,0 | 0 | 100103,0 | 0 | 0 | 0 | 8400,0 | 8400,0 | 30000,0 | 66000,0 | 217273,0 | ||||||
| из них: | ||||||||||||||||||||
| софинансирование к средствам областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 103,0 | 0 | 103,0 | 0 | 0 | 0 | 8310,3 | 8310,3 | 0 | 0 | 8413,3 | ||||||
| выполнение муниципального задания МБУ "УКС" на проведение технического надзора | 0 | 0 | 0 | 0 | 1000,0 | 1000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1000,0 | ||||||
| проведение технического надзора | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 89,7 | 89,7 | 321,0 | 706,2 | 1116,900 | ||||||
| Итого по Программе | 252799,0 | 0 | 0 | 202701,0 | 0 | 202701,0 | 0 | 0,0 | 0 | 152513,0 | 152513,0 | 30000,0 | 66000,0 | 704013,0 | ||||||
| в том числе: | ||||||||||||||||||||
| Средства федерального бюджета | 240029,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 240029,0 | ||||||
| Средства областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 102598,0 | 0 | 102598,0 | 0 | 0 | 0 | 144113,0 | 144113,0 | 0 | 0 | 246711,0 | ||||||
| из них: | ||||||||||||||||||||
| проведение технического надзора | 0 | 0 | 0 | 0 | 1004,7 | 1004,7 | 0 | 0 | 0 | 1542,2 | 1542,2 | 0 | 0 | 2546,9 | ||||||
| Средства бюджета муниципального образования "Город Киров" | 12770,0 | 0 | 0 | 100103,0 | 0 | 100103,0 | 0 | 0 | 0 | 8400,0 | 8400,0 | 30000,0 | 66000,0 | 217273,0 | ||||||
| из них: | ||||||||||||||||||||
| софинансирование к средствам областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 103,0 | 0 | 103,0 | 0 | 0 | 0 | 8310,3 | 8310,3 | 0 | 0 | 8413,3 | ||||||
| выполнение муниципального задания МБУ "УКС" на проведение технического надзора | 0 | 0 | 0 | 0 | 1000,0 | 1000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1000,0 | ||||||
| проведение технического надзора | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 89,7 | 89,7 | 321 | 706,2 | 1116,9 | ||||||
6.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем средств на реализацию Программы - 704013,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 год - 252799,0 тыс. руб.;
2012 год - 202701,0 тыс. руб.;
2013 год - 152513,0 тыс. руб.;
2014 год - 30000,0 тыс. руб.;
2015 год - 66000,0 тыс. руб.
Финансовое обеспечение Программы:
- средства федерального бюджета - 240029,0 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 246711,0 тыс. руб., из них проведение технического надзора - 2546,9 тыс. руб.;
- средства бюджета муниципального образования "Город Киров" - 217273,0 тыс. руб., из них софинансирование к средствам областного бюджета - 8413,3 тыс. руб., выполнение муниципального задания МБУ "УКС" на проведение технического надзора - 1000,0 тыс. руб., проведение технического надзора - 1116,9 тыс. руб.
7.Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы изложены в приложении N 2 "Перечень ключевых показателей эффективности реализации целевой программы" и в приложении N 3 "Перечень непосредственных показателей эффективности реализации мероприятий целевой программы".
Реализация данной Программы позволит выполнить комплекс работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и улучшить их транспортно-эксплуатационное состояние. За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:
- осуществить работы по ремонту 711 дворовых территорий, отремонтировать 45 проездов к дворовым территориям;
- общая площадь отремонтированного покрытия дворовых территорий и проездов к ним составит 638,1 тыс. кв. м;
- доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов за период реализации Программы составит 12,54%.
8.Система управления реализацией Программы
В целях эффективного управления и адресного контроля за реализацией Программы создается комиссия по подготовке предварительного перечня подлежащих ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, финансируемому за счет субсидий из федерального бюджета.
Предоставление субсидий из федерального бюджета на ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов осуществляется на основе соглашения между Правительством Кировской области и администрацией муниципального образования "Город Киров". Предоставление субсидий из областного бюджета на ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов осуществляется на основе соглашения между департаментом дорожного хозяйства и транспорта Кировской области и администрацией муниципального образования "Город Киров".
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое использование средств, выделяемых на выполнение Программы, готовит предложения по объемам и условиям предоставления средств из бюджетов других уровней для реализации Программы, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из бюджета города Кирова на текущий финансовый год, готовит в установленном порядке предложения по внесению изменений в Программу.
Исполнителями Программы являются управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова, подрядные организации, определенные заказчиком Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств. Отчет о реализации Программы представляется в экономическое управление администрации города Кирова.
Контроль за реализацией Программы осуществляет и.о. заместителя главы администрации города Кирова Торхов С.А.
9.Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежеквартальная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
- срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов;
- нецелевым использованием субсидий из федерального бюджета.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
Приложения
2011-04-01 Приложение к Постановлению от 01 апреля 2011 года № 925-П Программа
2011-04-01 Приложение к Постановлению от 01 апреля 2011 года № 925-П Перечень