Информация Главного управления МЧС РФ по Кировской области от 18.03.2011 г № Б/Н
Деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется на основании лицензии, выдаваемой МЧС России
Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кировской области информирует о необходимости наличия лицензии на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование ряда отдельных видов деятельности, в том числе деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
28 апреля 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ). С этого момента имеют место разночтения по вопросу необходимости наличия лицензии на производство вышеуказанных работ.
Вместе с тем ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что данный Закон устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. При этом Законом N 123-ФЗ не установлены требования к производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, следовательно, вступление в силу Закона N 123-ФЗ не влечет отмену лицензирования производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Указанное толкование Закона подтверждено заключением Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации от 22.01.2009 N 01-15/26.
Разъяснениями МЧС России (письма от 11.03.2010 N 19-1-15-1282, от 04.06.2010 N 19-1-15-3042), письмом Минэкономразвития России от 23.07.2010 N 13057-АП/Д05, информационным сообщением Федеральной антимонопольной службы от 03.02.2011 необходимость лицензирования деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подтверждается.
В действующие законодательные акты, а именно: Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" , постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" , постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 N 625 , изменений, касающихся прекращения лицензирования производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, не внесено.
Соответственно, в настоящее время деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должна осуществляться на основании лицензии, выдаваемой МЧС России, и не требует вступления в саморегулируемые организации.
Одновременно с этим напоминаем, что в соответствии с п. 2 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 N 625 (ред. от 24.09.2010), под производством работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений понимается осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубопечных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
Главный специалист
отдела нормативно-технического
лицензирования и сертификации
Управления надзорной деятельности
Главного управления МЧС России
по Кировской области
Д.В.БОЧКАРЕВ