Решение от 25.02.2011 г № 49/2
О внесении изменений и дополнений в Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденные решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41
В соответствии со статьей 7, с пунктом 25 части 1 статьи 16, ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава муниципального образования "Город Киров", а также рассмотрев протест прокуратуры города Кирова от 24.01.2011 N 02-02-2011, Кировская городская Дума решила:
1.Удовлетворить протест прокуратуры города Кирова от 24.01.2011 N 02-02-2011.
2.Внести в Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденные решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41, следующие изменения и дополнения:
1) в разделе 3 "Содержание территории города" п. 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Физические и юридические лица содержат закрепленные территории на основании договора, заключенного с территориальным управлением администрации муниципального образования "Город Киров".";
2) раздел 5 "Содержание и внешнее благоустройство жилых и нежилых зданий" изложить в следующей редакции:
"5. Содержание и внешнее благоустройство зданий,
строений, сооружений
5.1. Собственники зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений обязаны своевременно принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и т.д.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах зданий, строений, сооружений информационные таблички, адресные указатели, памятные доски и т.п.
5.2. Паспорт наружной отделки фасада зданий, строений, сооружений и его согласование.
5.2.1. Ремонт, обновление и изменение фасадов зданий, строений, сооружений осуществляется в строгом соответствии с паспортами наружной отделки фасадов (приложение N 3), согласованными с управлением градостроительства и архитектуры администрации города Кирова (далее - управление градостроительства и архитектуры).
5.2.2. К заявлению по согласованию паспорта наружной отделки фасадов зданий, строений, сооружений прилагаются:
- фактическое фото фасада здания, строения, сооружения;
- лист цветового решения с указанием материалов отделки всех деталей фасада, их фактуры и цвета;
- схема планировочной организации земельного участка.
5.2.3. Лист цветового решения фасада изготавливается не менее чем в двух экземплярах, один из которых сдается в управление градостроительства и архитектуры для регистрации.
5.2.4. Срок проведения согласования паспорта наружной отделки фасада управлением градостроительства и архитектуры составляет не более 7 рабочих дней.
5.2.5. Основаниями для несогласования паспорта наружной отделки фасада являются:
- непредоставление документов, указанных в п. 5.2.2 настоящих Правил;
- несоответствие предложенного цветового решения, фактуры и цвета материалов стилистике здания, сложившемуся архитектурному окружению.
5.3. Порядок проведения работ по ремонту и изменению фасадов зданий, строений, сооружений.
5.3.1. В случае если в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении граждан или юридических лиц находятся нежилые помещения в зданиях, строениях, сооружениях, такие лица несут обязанности по долевому участию в ремонте, в том числе окраске фасадов и благоустройству прилегающей территории.
5.3.2. Окраска фасадов зданий, строений, сооружений должна производиться при соблюдении требований проектной документации, а также строительных норм и правил.
5.3.3. При текущем ремонте отдельных участков наружной отделки фасадов здания, строения, сооружения следует использовать материалы, соответствующие цвету и фактуре его основной поверхности, исключая случайные цветовые пятна.
5.3.4. Торцы зданий, строений, сооружений, просматриваемые с улицы, стены и перекрытия арочных проездов полностью окрашиваются в цвет фасада, выходящего на улицу.
5.3.5. При осуществлении работ по благоустройству прилегающих к зданию, строению, сооружению территорий (тротуаров, отмосток, дорог) необходимо выполнить восстановление поврежденных в процессе работ элементов фасадов, отмосток, систем наружного водоотвода, сливов, парапетов, ограждений, труб, лотков, отводящих воду от стен.
5.4. Размещение указателей на фасадах зданий.
5.4.1. Указатели наименования названий улиц и номеров домов и адресных номеров на фасадах зданий, строений, сооружений размещаются в соответствии с утвержденным порядком их размещения.
5.4.2. Указатели расположения пожарных гидрантов, полигонометрические знаки (стенные реперы), указатели расположения геодезических знаков следует размещать на цоколях зданий, камер, магистралей и колодцев водопроводной и канализационной сети. Указатели расположения подземного газопровода, а также другие указатели расположения объектов городского хозяйства, различные сигнальные устройства допускается размещать на фасаде зданий, строений, сооружений при условии сохранения отделки фасада.
5.5. Устройство и оборудование входных групп.
5.5.1. Расположение входных групп, их габариты, характер устройства и внешний вид должны соответствовать архитектурному решению фасада, системе горизонтальных и вертикальных осей, симметрии, ритму, объемно-пространственному решению зданий и сооружений, предусмотренному проектным решением.
5.5.2. Основными принципами размещения и архитектурного решения входов, входных групп в здание являются:
- единый характер и порядок расположения на фасаде;
- привязка к основным композиционным осям фасада;
- возможность совмещения входа с витринами.
5.5.3. Возможность размещения дополнительных входов, входных групп определяется с учетом архитектурного решения фасада и существующих входов.
5.5.4. Входы, входные группы должны оформляться в едином комплексе с устройством и оформлением витрин, установкой дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий.
5.5.5. Устройство лестниц, крылец, приямков должно соответствовать действующим нормативным требованиям, обеспечивать удобство и безопасность использования. Материалы, цветовое решение должны соответствовать паспорту наружной отделки фасада здания, строения, сооружения.
5.5.6. Поверхность ступеней должна быть шероховатой и не допускать скольжения в любое время года.
5.5.7. Внешнее озеленение может предусматривать использование наземных, настенных, подвесных устройств. При устройстве озеленения должны быть обеспечены необходимая гидроизоляция, защита архитектурных поверхностей.
5.5.8. На фасадах не допускается размещать рекламные баннеры, нарушающие целостное визуальное восприятие архитектуры, перекрывающие архитектурные элементы.
5.6. Архитектурно-художественная подсветка как система программируемого искусственного освещения фасадов зданий и сооружений, произведений монументального искусства и элементов городского ландшафта должна способствовать художественной выразительности.
5.7. При проведении работ по изменению фасадов зданий, строений, сооружений не допускается:
- окраска фасадов до восстановления разрушенных или поврежденных архитектурных деталей;
- изменение архитектурного облика зданий, строений, сооружений без оформленного и согласованного в установленном порядке паспорта наружной отделки фасадов;
- фрагментарная покраска или облицовка локальных участков фасада без учета его общего вида, окраски и состояния;
- крепление к стенам зданий, строений, сооружений различных рекламных конструкций, растяжек и других устройств;
- ликвидация элементов архитектурного оформления проема (наличников, профилей, элементов декора);
- загромождение путей эвакуации, пожарных лестниц и проемов на балконах и лоджиях, а также в местах общего пользования;
- установка козырьков и навесов, устройство крылец, нарушающих архитектурное решение и внешний вид фасада, не соответствующих требованиям безопасности;
- при устройстве ступеней использовать материалы, представляющие опасность, включая облицовку глазурованной плиткой, полированным камнем;
- фрагментарная замена формы оконных и дверных заполнений, а также изменение их окраски.
5.8. Вывески и средства наружной информации.
5.8.1. Вывеска предназначена для доведения до сведения потребителей информации на русском языке о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения (адрес) и режиме его работы.
Вывеска размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) на видном месте на здании справа или слева у главного входа в занимаемое им здание или помещение.
Допускается размер вывески не более 0,40 м по горизонтали и 0,60 м по вертикали; высота букв и цифр надписей - не более 0,10 м.
5.8.2. Предприятия и организации вправе устанавливать на фасадах зданий средства наружной информации, предназначенные для размещения наименования предприятия и организации, а также информации на русском языке о характере деятельности предприятия и организации.
Средства наружной информации должны содержать информацию, раскрывающую профиль предприятия (без использования перечня товаров или услуг) и его наименование, в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.8.3. В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" тексты информационного оформления российских предприятий должны выполняться на русском языке.
5.8.4. Допускается размещать на средствах наружной информации зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания, коммерческое обозначение, а также декоративные элементы. Владелец средства наружной информации должен обладать правами на использование товарного знака или знака обслуживания.
5.8.5. Тексты средств наружной информации, имеющие зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания на иностранных языках, могут быть выполнены в оригинальном виде. При этом требуется размещение дополнительной информации на русском языке, раскрывающей характер деятельности предприятия. Использование товарного знака на иностранных языках без дополнительной информации на русском языке информационным обеспечением не является.
5.8.6. Высота букв в написании товарных знаков и знаков обслуживания иностранного написания должна быть в два раза меньше по отношению к высоте основного шрифта русского текста, раскрывающего характер деятельности предприятия.
5.9. Требования к размещению средств наружной информации на фасадах зданий, строений, сооружений:
5.9.1. Настенные средства наружной информации могут быть размещены на фасаде здания, в котором расположено предприятие, в пределах занимаемого помещения или над входом в него, на единой горизонтальной оси с другими настенными средствами наружной информации в пределах фасада.
5.9.2. Средства наружной информации, размещаемые на фасадах зданий, строений, сооружений (композиционно и функционально связанных с фасадом), в том числе на маркизах, навесах и козырьках, должны быть привязаны к композиционным осям фасадов зданий, строений, сооружений и соответствовать стилистике архитектурных решений их фасадов.
5.9.3. Средства наружной информации в витринах должны размещаться на основе единого композиционного решения всех витрин во внутреннем пространстве витрины и занимать не более 1/3 площади остекления.
5.9.4. Общими требованиями к размещению средств наружной информации на плоскости стен фасадов зданий, строений, сооружений являются:
- размещение без ущерба композиции, стилистике, отделке, эстетическим качествам городской среды;
- соразмерность фасаду и архитектурно пространственному окружению;
- приоритетность знаков адресации;
- соответствие условиям восприятия (визуальная доступность, читаемость информации);
- безопасность для технического (физического) состояния объектов;
- комплексный подход к оформлению фасада в целом.
5.9.5. Размер средств наружной информации, их художественное решение определяются особенностями фасадов (архитектурными деталями, декоративным оформлением здания, строения, сооружения). Проект средств наружной информации согласовывается с управлением градостроительства и архитектуры и должен соответствовать требованиям защиты прав интеллектуальной собственности.
5.9.6. Средства наружной информации могут быть подсвечены в темное время суток преимущественно внутренним источником света. Использование внешних источников света должно соответствовать действующим санитарным нормам.
5.9.7. Средства наружной информации нескольких организаций, находящихся в одном здании с одним входом в здание, выполняются в едином формате с компоновкой в единый блок.
5.9.8. Требования по размещению средств наружной информации на фасадах зданий, строений, сооружений представлены в приложении N 4.
5.10. Требования к цветовому решению оформления средств наружной информации.
5.10.1 Цветовое решение средств наружной информации должно отвечать требованиям колористики городской среды в городе Кирове и гармонировать с архитектурно-пространственным окружением и другими элементами благоустройства и оборудования городской среды.
5.10.2. Цветовая гамма сложившейся застройки или отдельного здания определяет требования к колористике средств наружной информации.
Цвет фона настенных средств наружной информации на фасадах зданий должен быть приближен к цвету стен фасада.
Предпочтительно исполнение средств наружной информации в виде объемных букв.
5.10.3. Не допускается:
- размещение всех видов средств наружной информации ближе чем на расстоянии 2 м от мемориальных досок;
- размещение средств наружной информации, перекрывающих знаки адресации;
- использование контрастов, разрушающих визуальное единство фасада;
- доминирование поверхностей черного цвета, ярких насыщенных цветов средства наружной информации;
- окраска и покрытие декоративными пленками всей поверхности остекления, замена остекления световыми коробами, установка световых коробов и планшетов перед стеклом со стороны улицы, изменение формы проема.
5.11. Согласование средства наружной информации.
5.11.1. Заявитель обращается в управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова с заявкой (приложение N 5).
5.11.2. К заявке прилагаются:
- фотомонтаж планируемого к размещению средства наружной информации (2 - 3 панорамных снимка фасада с прилегающей территорией) и эскиз изображения, размещаемого на информационном поле средства наружной информации (2 - 3 варианта);
- письменное согласие собственников зданий, строений, сооружений, либо лиц, уполномоченных собственником, в том числе арендаторов, либо лиц, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве; иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется средство наружной информации, либо иных заинтересованных в размещении средств наружной информации лиц (в соответствии со статьями 246, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).
5.11.3. Фотомонтаж планируемого средства наружной информации изготавливается не менее чем в двух экземплярах, один из которых сдается в управление градостроительства и архитектуры для регистрации.
5.11.4. На каждое место размещения средства наружной информации подается отдельная заявка, за исключением средств наружной информации комплексного оформления фасада.
5.11.5. Ответственность за достоверность сведений, предоставленных для регистрации, несет заявитель.
5.11.6. Заявителю может быть отказано в согласовании средства наружной информации по причине несоответствия настоящим Правилам.
5.12. Свидетельства о регистрации средств наружной информации, оформленные до вступления в силу настоящих Правил, сохраняют свою силу и являются действительными.";
3) дополнить пункт 6.3.1 абзацем следующего содержания:
"- на остановках общественного транспорта.";
4) абзац 2 пункта 6.3.2 изложить в следующей редакции:
"При наличии лестничных сходов они должны быть вычищены под скребок. При пересечении тротуара с проезжей частью на пешеходных переходах вал, образовавшийся после прохождения снегоуборочной техники, должен быть убран. Бордюрный камень и площадки для высадки и посадки пассажиров на остановках транспорта общего пользования, пересечении проезжей части с тротуаром в зоне пешеходных переходов должны быть полностью очищены от уплотненного снега и льда.";
5) раздел 7 "Проведение строительных и ремонтных работ" изложить в следующей редакции:
"7. Обустройство и содержание строительных площадок
и мест проведения ремонтно-строительных работ
7.1. Организация строительных площадок и участков ремонтно-строительных работ.
7.1.1. В подготовительный период, до начала основных строительных работ, строительная площадка и участки ремонтно-строительных работ обустраиваются в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ППР) на подготовительный период с соблюдением нормативных требований, изложенных в части 5 СНиП 12-01-2004 "Организация строительства".
7.1.2. Завершение работ подготовительного периода оформляется актом (приложение N 7). Акт подписывается представителями застройщика, генподрядной организации, администрации муниципального образования "Город Киров" в лице территориального управления администрации города Кирова по соответствующему району.
7.2. Ограждение территории строительных площадок и участков ремонтно-строительных работ.
7.2.1. Строительная площадка и участки ремонтно-строительных работ ограждаются защитными ограждениями, по высоте и сплошности удовлетворяющими требованиям ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия".
7.2.2. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:
- ограждения должны быть выполнены из профнастила, окрашенного в заводских условиях краской эталонного цвета согласно международной таблице цветов в соответствии с цветовым решением в составе ПОС;
- допускается устройство железобетонных сборных ограждений, состоящих из железобетонных плит ограждения. Панели ограждения производятся в соответствии с требованиями ГОСТ 13015-2003 "Изделия железобетонные и бетонные для строительства. Общие технические требования. Правила приемки, маркировки, транспортирования и хранения";
- ограждения иного типа допускается устанавливать на стройплощадках, располагающихся на территории предприятий, а также в случае нахождения объекта строительства вне основных улиц и магистралей, вне зон жилой застройки.
Ограждения строительных площадок и мест производства ремонтно-строительных работ должны иметь надлежащий внешний вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей. Повреждения ограждений необходимо устранять в суточный срок.
Состояние и внешний вид ограждений должны систематически проверяться ответственными производителями работ по объекту и приводиться в порядок.
7.2.3.На объектах строительства со стороны улицы или площади в зоне расположения въездных ворот или центрального прохода до начала производства работ устанавливается информационный щит с нанесенной на нем информацией (согласно приложению 6).
7.2.4.Цветовая гамма для всех информационных щитов должна быть следующей:
- фон - белый;
- информационный текст - синий;
- номера телефонов - красный;
- рамка по всему контуру щита красного цвета, ширина рамки около 8 - 10 см, на расстоянии от края щита - около 10 - 15 см (в зависимости от размера щита).
7.3.Работы по освобождению строительной площадки и участка ремонтно-строительных работ (сносу зданий и сооружений, перекладке или ликвидации инженерных сетей, попадающих в зону строительства) входят в состав подготовительных работ и могут выполняться по отдельно разработанным проектам.
7.4.Входы в строящиеся (ремонтируемые) здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной над входом, должен быть 70 - 75 градусов.
7.5.В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.
7.6.Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В.
7.7.Выезды со строительных площадок и участков ремонтно-строительных работ оборудуются пунктами мойки колес автотранспорта, которые устанавливаются в местах согласно стройгенплану. Запрещается вынос грунта или грязи колесами автотранспорта за пределы строительной площадки.
Проектные организации при разработке строительного генерального плана на подготовительный и основной периоды строительства должны указывать месторасположение пунктов очистки (мойки) колес, места их подключения к действующим инженерным сетям и коммуникациям.
7.8.Производственные и бытовые стоки, образующиеся на строительной площадке и участках ремонтно-строительных работ, должны очищаться и обезвреживаться в порядке, предусмотренном ПОС и ППР.
7.9.Для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке должны выгораживаться специальные площадки или устанавливаться бункеры-накопители. Не допускается закапывание мусора и отходов в грунт или их сжигание непосредственно на стройплощадке. Не допускается при уборке строительных отходов и мусора сбрасывать их с этажей зданий и сооружений без применения закрытых лотков (желобов), бункеров-накопителей, закрытых ящиков или контейнеров.
7.10.Правообладатель земельного участка или иное уполномоченное лицо осуществляет уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта.
7.11.Если предусматривается работа в темное время суток, до начала работ должно быть обеспечено освещение строительной площадки в соответствии с ГОСТ 12.1.046-85 "ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок".";
6) пункт 8.2 раздела 8 "Знаково-информационные объекты, вывески" изложить в следующей редакции:
"8.2. Содержание средств наружной рекламы (рекламных конструкций).
8.2.1. Основанием для установки рекламной конструкции является разрешение, выданное органом местного самоуправления в установленном порядке.
8.2.2. Владельцы средств наружной рекламы (рекламных конструкций) обязаны содержать в надлежащем порядке средства наружной рекламы (рекламные конструкции) и производить их своевременный ремонт (покраску опор, ремонт рекламных поверхностей, замену поврежденных частей конструкций, натяжку баннеров и другие работы, необходимые для поддержания их в надлежащем виде). Средства наружной рекламы (рекламные конструкции) не должны иметь поврежденных рекламных поверхностей, опор.
8.2.3. Территория по периметру наземных средств наружной рекламы (рекламных конструкций) должна содержаться их владельцами в надлежащем санитарном состоянии.
8.2.4. В течение суток по окончании размещения (монтажа), демонтажа средств наружной рекламы (рекламных конструкций), фасады и кровли зданий, строений, сооружений, элементы благоустройства территории, нарушенные в результате проведения работ, перемещения техники в процессе производства работ, складирования строительных материалов или мусора, должны быть полностью восстановлены с учетом площадей и объемов.";
7) пункт 8.5.2 исключить;
пункт 8.5.3 считать пунктом 8.5.2;
8) в абзаце 4 подпункта 10.1.2 раздела 10 слова "с управлением благоустройства и транспорта администрации города Кирова" заменить словами "с МУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова";
9) изложить подпункт 10.2.8 в следующей редакции:
"Закрытие ордера производится территориальным управлением по акту приема-сдачи при выполнении технических требований на подключение к инженерным сетям и после полного благоустройства территории, нарушенного в результате производства земляных работ, включая территории, поврежденные при перемещении техники.";
10) дополнить подпункт 10.3.2 после слов "МУ "Кировское городское управление гражданской защиты" словами ", МУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова";
11) дополнить подпункт 10.3.7 абзацем 4 следующего содержания:
"- в зимний период принять меры к ликвидации наледи.";
12) абзац 2 подпункта 10.4.6 после слова "ГИБДД" дополнить словами ", МУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова";
13) подпункт 10.4.10 дополнить словами "или по схемам установки знаков, согласованных с ГИБДД";
14) в подпункте 10.4.32 слова "с управлением благоустройства и транспорта администрации города Кирова" заменить словами "с МУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова";
15) дополнить приложением N 3, приложением N 4, приложением N 5, приложением N 6 и приложением N 7. Прилагаются.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Наш город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
Глава
города Кирова
В.В.БЫКОВ