Постановление Кировского УФАС России от 01.02.2011 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Руководитель УФАС по Кировской области В.В. Мильчаков,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором города Кирова 15.12.2010г. в отношении директора школы-интернат № 6 г. Кирова < > по статье 19.7.4 КоАП РФ,
Установил:
Прокуратура города Кирова проводила проверку муниципального заказчика Школы-интернат № 6 г. Кирова на предмет соблюдения законодательства в сфере размещения заказов.
В ходе проверки установлено, что 24.05.2010г. школой-интернатом № 6 г. Кирова заключены десять муниципальных контрактов на поставку продуктов питания с различными поставщиками на общую сумму более 520 тыс. рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), муниципальный заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта направляет указанное в пунктах 1-7 части 2 статьи 18 Закона сведения в уполномоченный на ведение реестра контрактов орган местного самоуправления. В нарушение данной правовой нормы директор школы-интерната № 6 г. Кирова < > направила сведения о заключенных контрактах в экономическое управление администрации города Кирова 09.06.2010г. и 10.06.2010г., то есть по истечении 11-12 рабочих дней.
Согласно ст. 19.7.4 КоАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Таким образом, действия директора школы-интерната № 6 г. Кирова < > являются административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.7.4 КоАП РФ.
Из объяснений < > от 15.12.2010г. следует, что согласно устным указаниям управления образования администрации города Кирова до ноября 2010г. сведения о заключенных контрактах направлялись в экономическое управление администрации города непосредственно управлением образования. Информация о том, что сведения должен направлять заказчик до директора школы не доведена, поэтому не считает себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ.
На рассмотрении дела < > подтвердила объяснения, данные помощнику прокурору города Кирова, заявила устное ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. (в ред. от 25.05.2006г.) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что совершенное < > правонарушение не повлекло за собой нарушение прав и законных интересов участников, не оказало влияния на цену муниципальных контрактов, то есть не привело к существенному нарушению охраняемых общественных правоотношений, возможно признать данное административное правонарушение малозначительным..
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.48, ст. 2.9, ст.29.9 КоАП РФ
Постановил:
1.Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении < > по статье 19.7.4 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2.Объявить < > устное замечание.
В соответствии с ч.3 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановление по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
В.В. Мильчаков