Постановление Кировского УФАС России от 11.01.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель УФАС по Кировской области В.В. Мильчаков,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором Ленинского района г. Кирова старшим советником юстиции Чугаевым С.Ю. по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении председателя единой комиссии по закупкам ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» < >
Установил:
09.12.2010г. прокурор Ленинского района г. Кирова старший советник юстиции Чугаев С.Ю. вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении председателя единой комиссии по закупкам ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» < >.
Из постановления следует, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка государственного заказчика ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» на предмет соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Установлено, что в период с 20.07.2010г. по 23.08.2010г. проводился открытый аукцион в электронной форме по размещению государственного заказа на поставку экскаватора-бульдозера-погрузчика ЭБП-9 (или эквивалентного) для нужд Вятской сельхозакадемии. Техническая документация открытого аукциона содержала основные характеристики товара, определяющие потребность заказчика в закупаемом транспортном средстве.
В данном размещении заказа участвовало ОАО «Сарэкс», которое предлагало к поставке экскаватор-погрузчик ЭО - 2626, имеющий иные технические характеристики, чем предусмотренные в техническом задании документации об аукционе. Однако, единая комиссия государственного заказчика по результатам рассмотрения первых частей заявок участников допустила к участию в аукционе ОАО «Сарэкс», признала его победителем аукциона и заключила государственный контракт с данным поставщиком.
Согласно ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Таким образом, Казанцев Павел Валериевич, являясь председателем единой комиссии, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
На рассмотрении административного дела Казанцев П.В. и члены комиссии < > представили письменные возражения, указав, что с доводами прокурора Ленинского района г. Кирова полностью не согласны. Предложенный к поставке экскаватор-погрузчик ЭО-2626 является эквивалентом ЭБП-9 по всем параметрам. К возражениям приложены технические характеристики экскаватора-погрузчика ЭП-491, схема, распечатка из технического паспорта на трактор МТЗ-80А, МТЗ-100, МТЗ-82, МТЗ-102.
Представленные пояснения и документы не подтверждают эквивалентность экскаватора-погрузчика ЭО - 2626 экскаватору-бульдозеру-погрузчику ЭБП-9, который являлся предметом поставки.
Казанцев П.В. представил письменное ходатайство об освобождении от административной ответственности членов единой комиссии < >, так как он, являясь председателем комиссии, несет ответственность за соблюдение законодательства при размещении заказа.
Вина < > в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь 29.7,29.9,29.10 КоАП РФ
Постановил:
. Применить к председателю единой комиссии по закупкам ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» < > меру ответственности в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 12 200 рублей, за нарушение отбора участников открытого аукциона. Реквизиты получателя штрафа:
ИНН 4347021540* КПП 434501001 УФК по Кировской области (Кировское УФАС России л/с 0440123369)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова,
Р/сч. 40101810900000010001 БИК 043304001 КБК 161 1 16 33010 01 0000 140 ОКАТО 33401000000.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Вам надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления
Руководитель управления
В.В. Мильчаков