Приложение к Постановлению от 31.03.2005 г № 19 Перечень
Положение об осуществлении контроля за выполнением действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1.Положение об осуществлении контроля за выполнением действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Положение) определяет порядок осуществления координатором муниципального заказа контроля за соблюдением заказчиками требований, установленных действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области об организации закупки товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд.
2.Координатор муниципального заказа при осуществлении контроля за выполнением действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - товары (работы, услуги)) для муниципальных нужд руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Федеральными законами от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для муниципальных нужд", Положением о порядке формирования и размещения муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.Контроль за соблюдением заказчиками действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд осуществляет координатор муниципального заказа в форме текущего и последующего контроля:
3.1.Текущий контроль за соблюдением действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров (работ, услуг) осуществляется на этапах:
3.1.1.Организации конкурсов и закупок способом запроса котировок путем выборочных проверок конкурсной, котировочной и иной документации на соответствие требованиям действующего законодательства.
В случае выявления нарушений требований действующего законодательства заказчик принимает меры по их устранению.
3.1.2.Оценки конкурсных заявок. В случае если в ходе работы конкурсной комиссии членом конкурсной комиссии - представителем координатора муниципального заказа выявлены нарушения действующего законодательства, он излагает в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.
Координатор муниципального заказа доводит особое мнение до сведения руководителей органов местного самоуправления, указанных в п. 7 настоящего Положения.
3.2.Последующий контроль за соблюдением действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров (работ, услуг) осуществляется координатором муниципального заказа, формирующим контрольные группы путем проведения выборочных проверок, осуществляется контроль за:
3.2.1.Правильность выбора заказчиками способа размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (открытого (в том числе двухэтапного), закрытого (в том числе двухэтапного), специализированного конкурсов, закупок способом запроса котировок у единственного источника).
3.2.2.Своевременностью проведения конкурсов в соответствии с приглашениями, опубликованными в средствах массовой информации.
3.2.3.Соблюдением правил и процедур проведения конкурсов и других способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг).
3.2.4.Соблюдением установленных в конкурсной, квалификационной или котировочной документации требований к участникам конкурсов и закупок способом запроса котировок.
3.2.5.Соблюдением установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по заключению государственных контрактов.
3.2.6.Соответствием цены единицы продукции, указанной в государственном контракте, цене, предложенной победителем конкурса и других способов закупок и отраженной в протоколе процедур закупок, а также в платежных документах.
3.2.7.Достоверностью сведений, предоставляемых заказчиками в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области по формам регионального государственного статистического наблюдения N 1-конкурс (регион) "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд" и N 1-БЗ (поставки - регион) "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.2.8.Правильностью и своевременностью оформления протоколов процедур закупок.
3.2.9.Соответствием квалификации членов конкурсных комиссий требованиям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Координатор муниципального заказа осуществляет проведение проверок соблюдения действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с графиком проверок, утвержденным руководителем координатора муниципального заказа, в следующем порядке:
4.1.Извещает руководителя заказчика о проверке не позднее чем за две недели.
4.2.Сообщает перечень вопросов, документов и сведений, представляемых заказчиком для проведения проверки.
4.3.Осуществляет проверку соблюдения заказчиком требований, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области об организации закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
4.4.Оформляет акт проверки с выводами, предложениями и рекомендациями по устранению выявленных недостатков. Акт подписывается специалистами, проводившими проверку, руководителем заказчика и руководителем координатора муниципального заказа.
В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, представить координатору муниципального заказа объяснение мотивов отказа в подписании акта или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям.
4.5.В месячный срок после подписания акта проверки руководитель заказчика разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков и информирует координатора муниципального заказа о принятых мерах.
5.Координатор муниципального заказа при осуществлении контроля вправе:
5.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от заказчиков, участников конкурса нормативные правовые акты, а также необходимую информацию для осуществления контроля по вопросам, касающимся организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
5.2.Привлекать к проверкам (в случае необходимости) специалистов органов местного самоуправления.
6.Контроль за соблюдением действующего законодательства при организации размещения муниципального заказа организаторами конкурсов, которым заказчики на договорной основе передали часть функций по организации проведения конкурсов, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7.Информация о выявленных в ходе осуществления контроля координатором муниципального заказа нарушениях требований, установленных действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, доводится до сведения заместителя главы администрации района В.Н. Ямбарышева, курирующего вопросы организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, и заказчиков (организаторов конкурсов), допустивших нарушения действующего законодательства, для принятия соответствующих мер. В особых случаях информация о нарушениях действующего законодательства доводится до сведения главы района.