Решение от 21.12.2010 г № 47/8
О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Социальное развитие села муниципального образования „Город Киров“ на 2009 — 2012 годы», утвержденную решением Кировской городской Думы от 26.11.2008 N 22/13
Рассмотрев протест прокуратуры города Кирова на решение Кировской городской Думы от 26.11.2008 N 22/13, в соответствии со ст. ст. 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 22 Устава муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:
1.Удовлетворить протест прокуратуры города Кирова и внести в муниципальную целевую программу "Социальное развитие села муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2012 годы", утвержденную решением Кировской городской Думы от 26.11.2008 N 22/13 (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.В паспорте Программы:
1.1.1.Раздел "Объемы и источники финансирования программы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы составляет 79,8 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 42,7 млн. рублей; средства областного бюджета - 13,2 млн. рублей; средства иных источников (собственные и заемные средства граждан) - 23,9 млн. рублей (30,0%)" |
1.1.2.В разделе "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" число "17" заменить числом "29", число "42" заменить числом "27".
1.2.В абзаце 10 раздела I "Характеристика проблемы" слова "2004 - 2010 годы, утвержденной Законом Кировской области от 01.07.2004 N 247-ЗО" заменить словами "2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444".
1.3.В разделе II "Основная цель и задачи Программы" абзац 6 изложить в следующей редакции:
"Под сельской местностью в настоящей Программе понимаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 83, сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Город Киров" утвержден постановлением Правительства Кировской области от 24.07.2006 N 67/178.".
1.4.В разделе III "Перечень программных мероприятий":
1.4.1.Абзац 3 изложить в следующей редакции:
"Предполагается, что средства федерального и областного бюджетов для реализации мероприятий Программы будут предоставляться бюджету МО "Город Киров" на безвозвратной основе в размере не более 70 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья, при этом доля средств федерального бюджета в общем размере средств, направляемых на финансирование мероприятий Программы, будет определяться исходя из уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, составит не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья в сельских населенных пунктах.".
1.4.2.В п. 3.1 число "17" заменить числом "29".
1.4.3.В п. 3.2 число "42" заменить числом "27".
1.5.В разделе IV "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Программы составляет 79,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 42,7 млн. рублей, средств областного бюджета - 13,2 млн. рублей и средств иных источников - 23,9 млн. рублей (приложения 1, 2).".
1.6.Раздел V "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления, сельского населения, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
5.1. Улучшение жилищных условий граждан, постоянно проживающих в сельской местности.
Право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям:
постоянное проживание гражданина в сельских населенных пунктах МО "Город Киров";
документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области;
признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельских населенных пунктах МО "Город Киров", которые они избрали для постоянного места проживания.
К членам семьи гражданина применительно к настоящей Программе относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Гражданин, которому предоставляется социальная выплата в рамках реализации мероприятий Программы, вправе ее использовать:
на приобретение готового жилого помещения в сельской местности МО "Город Киров", которую он избрал для постоянного проживания;
на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности МО "Город Киров", которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности МО "Город Киров", которую он избрал для постоянного проживания.
5.2.Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Право на получение социальной выплаты имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий Программы не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности МО "Город Киров";
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности МО "Город Киров";
признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
документальное подтверждение молодой семьей наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области;
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности МО "Город Киров" в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности МО "Город Киров";
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
документальное подтверждение молодым специалистом наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.
Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и зарегистрированные в установленном порядке на территории МО "Город Киров", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), зарегистрированные и работающие в сельской местности на территории МО "Город Киров" и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Молодые семьи и молодые специалисты вправе направить социальные выплаты:
на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья, в сельских населенных пунктах МО "Город Киров";
на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности МО "Город Киров", которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности МО "Город Киров".
5.3.Реализация Программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858;
Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 83;
областной целевой программой "Социальное развитие села" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444;
постановлением Правительства Кировской области от 24.07.2006 N 67/178 "О мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности".
5.4.Реализация Программы осуществляется муниципальным заказчиком с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.
Муниципальным заказчиком Программы является администрация г. Кирова (отдел сельского хозяйства), которая осуществляет:
управление реализацией Программы;
правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
взаимодействие с органами исполнительной власти Кировской области и заключение с ними соглашений (договоров) по реализации и финансированию мероприятий Программы на каждый год;
организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
мониторинг реализации Программы.
Администрация г. Кирова (отдел сельского хозяйства):
проверяет правильность оформления документов, представляемых гражданами, и достоверность содержащихся в них сведений; при выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, возвращает их заявителю с указанием причин возврата;
формирует списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, и направляет их в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области.
Кроме этого, на основании ежегодно заключаемых с уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области договоров (соглашений) администрация г. Кирова вправе осуществлять следующие функции по реализации мероприятий Программы:
вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области;
разъяснение, в том числе с использованием средств массовой информации, среди населения условий и порядка получения и использования социальных выплат;
заключение с кредитными организациями соглашений о порядке использования социальных выплат и представление платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат;
проверка договоров купли-продажи жилых помещений, подряда на строительство жилого дома, купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома, кредитных договоров (договоров займа) на предоставление ипотечного кредита до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
ведение реестров выданных свидетельств.
Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов является бюджетная заявка МО "Город Киров" на реализацию мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется отделом сельского хозяйства по следующим показателям:
количество граждан, молодых семей и молодых специалистов, улучшивших свои жилищные условия (ежегодно);
размер средств федерального и областного бюджетов, направленных на финансирование Программы, и процент их использования (ежеквартально).
В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, а также при изменении механизмов реализации государственной поддержки муниципальный заказчик готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке либо о досрочном прекращении реализации настоящей Программы.
Отдел сельского хозяйства администрации г. Кирова ежеквартально составляет и представляет в экономическое управление администрации г. Кирова данные по выполнению показателей эффективности, предусмотренных Программой.".
1.7.В разделе VI "Оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой программы" число "17" заменить числом "29", число "42" заменить числом "27".
1.8.Приложения 1 и 2 к Программе изложить в новой редакции. Прилагаются.
2.Опубликовать данное решение в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
Глава
города Кирова
В.В.БЫКОВ
Приложения
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 47/8 Условие