Решение от 20.12.2010 г № 517
Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области
Руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 47 Устава муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области, Даровская районная Дума решила:
1.Утвердить "Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Решение Даровской районной Думы от 31.10.2008 N 264 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Даровской муниципальный район".
2.2.Решение Даровской районной Думы от 24.07.2009 N 361 "О внесении изменений и дополнений в решение Даровской районной Думы от 31.10.2008 N 264".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, экономической, инвестиционной и аграрной политике (Тарасов А.В.).
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Даровского района
Кировской области
В.С.БЕРЕСНЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДАРОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1.Бюджетный процесс
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию бюджетного процесса в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс
Бюджетный процесс в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области (далее - муниципальный район) регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области об областном бюджете и иными нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решениями Даровской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и иными муниципальными правовыми актами муниципального района.
Глава 2.Бюджетная система муниципального района
Статья 3.Структура бюджетной системы Даровского района
К бюджетам бюджетной системы Даровского района относятся:
бюджет муниципального района (далее - районный бюджет);
бюджеты городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
Статья 4.Районный бюджет
1.Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления муниципального района.
2.Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Даровской районной Думы.
Статья 5.Консолидированный бюджет муниципального района
Районный бюджет и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 6.Взаимоотношения районного бюджета и бюджетов поселений
Органы местного самоуправления муниципальных образований района в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кировской области о бюджетном процессе, о межбюджетных отношениях и настоящим Положением.
Глава 3.Доходы и расходы районного бюджета
Статья 7.Доходы районного бюджета
1.Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.Доходы районного бюджета формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением Даровской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
безвозмездных поступлений.
3.Указанные в части 2 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в районный бюджет, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Кировской области и муниципальных правовых актов представительного органа муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы районного бюджета, действующие на день внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в районную Думу.
Статья 8.Внесение изменений в решения районной Думы в части доходов
1.Решения районной Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты районной Думы о местных налогах, в настоящее Положение, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в районную Думу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Решения районной Думы, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты районной Думы о местных налогах, принятые после дня внесения в районную Думу проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных муниципальных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 9.Формирование расходов
1.Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области и муниципальными правовыми актами муниципального района, договорами и соглашениями, заключенными муниципальным районом или от его имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств районного бюджета.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 10.Резервный фонд администрации района
1.В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2.Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и не может превышать три процента от общего объема расходов районного бюджета.
3.Средства резервного фонда направляются по решению администрации района на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 11.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы разрабатываются для реализации на территории муниципального района соответствующих федеральных и (или) областных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие муниципального района.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее 1 октября текущего года.
3.Оценка эффективности хода реализации долгосрочных целевых программ проводится до 15 августа текущего года.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящей статьи, администрацией района не позднее 15 сентября текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по каждой программе (подпрограмме) и соответствующей ей целевой статье районного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района.
Статья 12.Ведомственные целевые программы
1.В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией района.
2.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств районного бюджета), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
3.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению в порядке, установленном администрацией района, не позднее 15 октября текущего года.
4.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по каждой программе и соответствующему ей виду расходов районного бюджета.
Статья 13.Районная адресная инвестиционная программа
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета осуществляются в соответствии с районной адресной инвестиционной программой.
Порядок формирования и реализации районной адресной программы устанавливается администрацией района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100,0 млн. рублей, включенные в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов районного бюджета.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100,0 млн. руб., включенные в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов районного бюджета.
3.Из районного бюджета бюджетные инвестиции осуществляются только в объекты капитального строительства муниципальной собственности района. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, утверждаются в решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов.
Глава 4.Организация бюджетного процесса
Статья 14.Участники бюджетного процесса в муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:
глава муниципального района;
районная Дума;
администрация муниципального района (далее - администрация района);
финансовое управление администрации района (далее - финансовое управление);
главы городского и сельских поселений;
представительные органы местного самоуправления городского и сельских поселений;
Центральный банк Российской Федерации;
органы Федерального казначейства;
Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области (далее - Контрольно-счетная комиссия);
главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
получатели средств районного бюджета.
Статья 15.Бюджетные полномочия главы муниципального района
Глава муниципального района:
подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, муниципальные правовые акты, принятые районной Думой;
издает муниципальные правовые акты в пределах своих полномочий.
Статья 16.Бюджетные полномочия районной Думы
Районная Дума:
определяет организацию бюджетного процесса в муниципальном районе;
рассматривает проект районного бюджета;
назначает публичные слушания по проекту районного бюджета и отчета о его исполнении;
утверждает районный бюджет;
утверждает изменения в районный бюджет;
осуществляет последующий контроль за исполнением районного бюджета;
утверждает отчет об исполнении районного бюджета;
устанавливает расходные обязательства муниципального района;
вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по ним в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
вносит изменения в муниципальные правовые акты о местных налогах;
устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Кировской области в бюджеты муниципальных районов;
устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
устанавливает порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городского и сельских поселений;
устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов районного бюджета;
формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета, утверждает порядок формирования контрольного органа местного самоуправления;
принимает планы и программы развития района;
утверждает программы социально-экономического развития муниципального района;
утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
устанавливает основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых муниципальным образованиям района;
утверждает порядок привлечения заемных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
Статья 17.Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;
обеспечивает составление проекта районного бюджета;
вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение районной Думе проекты решений о районном бюджете, о внесении изменений в решение о районном бюджете;
представляет на рассмотрение и утверждение районной Думе отчеты об исполнении районного бюджета за отчетный год;
обеспечивает исполнение районного бюджета;
в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района и обеспечивает его исполнение;
устанавливает расходные обязательства муниципального района и обеспечивает их исполнение;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств районного бюджета;
разрабатывает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
осуществляет управление муниципальным долгом;
представляет муниципальный район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
осуществляет деятельность, связанную с кассовым обслуживанием исполнения бюджетов муниципальных образований района;
предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании реализации долгосрочных целевых программ;
утверждает долгосрочные целевые программы;
устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;
принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района;
устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу муниципального района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу муниципального района;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
обеспечивает составление отчетов об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района;
утверждает отчет об исполнении районного бюджета за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в районную Думу и Контрольно-счетную комиссию;
определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет, главным администратором которых является администрация района, по закрепляемым за ним видам неналоговых доходов районного бюджета;
разрабатывает и направляет в районную Думу бюджетное послание, включая основные направления бюджетной и налоговой политики;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 18.Бюджетные полномочия финансового управления
Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
готовит предложения по основным направлениям налоговой и бюджетной политики района;
составляет проект районного бюджета;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района с участием органов местного самоуправления поселений;
представляет проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами в администрацию района для внесения его в районную Думу;
организует исполнение районного бюджета;
осуществляет кассовое обслуживание исполнения районного бюджета;
устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета и внесения изменений в них;
устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета, для которых решением районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
составляет и ведет кассовый план;
осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателями средств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам районного бюджета и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
предоставляет межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений района;
абзац исключен
устанавливает порядок формирования уведомлений по расчетам между районным бюджетом и бюджетами поселений по межбюджетным трансфертам;
определяет порядок взыскания остатков неиспользованных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с муниципальных образований района на счет районного бюджета;
ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Даровского муниципального района и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Даровского района;
устанавливает порядок предоставления в финансовое управление реестров расходных обязательств муниципальными образованиями района;
абзац исключен
устанавливает порядок взыскания остатков не погашенных муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
ведет учет основных и обеспеченных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
ведет муниципальную долговую книгу;
ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах муниципального района, отраженную в муниципальной долговой книге;
устанавливают порядок составления бюджетной отчетности;
устанавливает порядок представления в финансовое управление утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными и региональными органами государственной власти;
составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении районного бюджета;
составляет и представляет в департамент финансов Кировской области бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района;
представляет в администрацию района бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем году;
устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
устанавливает правила осуществления операций по обеспечению наличными деньгами муниципальных учреждений района;
устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
определяет порядок применения целевых статей и видов расходов районного бюджета;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении муниципальные учреждения;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета;
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
Статья 19.Исключительные полномочия руководителя финансового управления
1.Руководитель финансового управления имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета и соответствующие изменения в нее;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя финансового управления является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Руководитель финансового управления имеет право запретить главным распорядителям средств районного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств районного бюджета бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Руководитель финансового управления имеет право запретить главному распорядителю средств районного бюджета, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 20.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Контрольно-счетная комиссия представительного органа местного самоуправления района обладает бюджетными полномочиями, установленными решением районной Думы.
2.Органы муниципального финансового контроля, созданные органом исполнительной власти района, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета и обладают бюджетными полномочиями, установленными администрацией района.
Статья 21.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета
1.Главный администратор доходов районного бюджета:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов районного бюджета:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 22.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств районного бюджета
1.Главный распорядитель средств районного бюджета:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств районного бюджета;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи районного бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
формирует и утверждает муниципальное задание;
осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств районного бюджета;
выступает в суде от имени муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному району в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
вносит предложения главному распорядителю средств районного бюджета, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находится;
ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципального контракта.
Статья 23.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета
1.Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета.
2.Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;
обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.