Постановление от 14.12.2010 г № 1253
Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий район Кировской области
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области администрация Кирово-Чепецкого района постановляет:
1.Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий район Кировской области. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Елькина С.В.
Первый заместитель
главы администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
С.В.ЕЛЬКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРОВО-ЧЕПЕЦКИЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Введение
1.1.Задачи и предмет регулирования настоящего Положения.
Настоящее Положение определяет основы организации транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее - Кирово-Чепецкий район), регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществление пассажирских перевозок и выполняющими эти перевозки на территории Кирово-Чепецкого района по установленным маршрутам.
Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспорта на территории Кирово-Чепецкого района, регулируются федеральным законодательством, законодательством Кировской области, а также нормативными правовыми актами Кирово-Чепецкого района.
1.2.Основные термины.
В настоящем Положении применяются следующие основные термины:
билет - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на пользование пассажирским транспортом за плату и подтверждающий заключение договора перевозки между пассажиром и перевозчиком;
районная конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый для осуществления конкурсного отбора перевозчиков на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по пригородным маршрутам. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Кирово-Чепецкого района;
график (расписание) движения - регламент, определяющий время отправления транспортного средства с начального, промежуточных и конечного пунктов маршрута; интервал движения; время технологических перерывов и другие сведения о маршруте;
маршрут - путь следования пассажирского транспорта от начального до конечного пункта, утвержденный постановлением администрации Кирово-Чепецкого района;
остановочный пункт - начальный, промежуточные и конечный пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав маршрута движения (обозначенные в паспорте маршрута и в схеме маршрута), а также содержащие обязательную информацию в указателе остановочного пункта: о наименовании конкретного остановочного пункта, номерах проходящих через него маршрутов, режиме работы этих маршрутов;
пассажир - физическое лицо, которое перевозится по договору перевозки (публичному договору);
перевозчики - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги по перевозке пассажиров на основе договора с администрацией Кирово-Чепецкого района;
реестр пригородных маршрутов пассажирского транспорта (маршрутная сеть) - утвержденная постановлением администрации Кирово-Чепецкого района и опубликованная в средствах массовой информации (СМИ) совокупность пригородных маршрутов пассажирского транспорта.
2.Основные направления транспортного обслуживания населения Кирово-Чепецкого района
Организация пассажирских перевозок осуществляется по следующим направлениям:
2.1.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению Кирово-Чепецкого района с целью удовлетворения спроса населения на перевозки транспортом общего пользования.
2.2.Обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.3.Организация перевозки пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей.
2.4.Обязательность для всех перевозчиков контроля нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг.
2.5.Передача перевозчикам на обслуживание пригородных маршрутов пассажирского транспорта на конкурсной основе.
В случае досрочного прекращения договора маршрут может быть передан без конкурса на временное обслуживание другой транспортной организации на срок до шести месяцев. Регламент временного (доконкурсного) привлечения перевозчика к обслуживанию маршрута утверждается постановлением администрации Кирово-Чепецкого района.
2.6.Приоритет в оценочных критериях при проведении конкурсного отбора отдается:
- претенденту, имеющему подвижной состав с наименьшим сроком эксплуатации и с элементами повышенной комфортности для пассажиров;
- претенденту, гарантирующему наличие резерва подвижного состава при обслуживании маршрута в размере не менее 5% от количества автобусов, предусмотренных расписанием (но не менее одного автобуса);
- претенденту, предложившему наиболее эффективные методы контроля нахождения транспортных средств на линии;
- претенденту, имеющему наилучшие относительные показатели аварийности и транспортной дисциплины, а также в полном объеме соблюдающему лицензионные требования и условия, подтвержденные заключениями управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кировской области и управления государственного автодорожного надзора по Кировской области;
- претенденту, способному обеспечить стабильную деятельность по перевозке пассажиров в течение срока действия договора (финансовая состоятельность);
- претенденту, предложившему наиболее качественное информирование пассажиров о маршруте и интервалах движения по нему.
3.Полномочия органов и лиц, участвующих в организации транспортного обслуживания населения Кирово-Чепецкого района
3.1.Администрация Кирово-Чепецкого района при организации пассажирских перевозок:
3.1.1.Принимает общеобязательные на территории Кирово-Чепецкого района правила в сфере транспортного обслуживания населения.
3.1.2.Разрабатывает предложения по созданию, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений пассажирского транспорта.
3.1.3.Утверждает Положение о конкурсе по привлечению перевозчиков к обслуживанию пригородных маршрутов.
3.1.4.Разрабатывает и реализует долгосрочные программы развития пригородного пассажирского транспорта.
3.1.5.Формирует, утверждает постановлением администрации Кирово-Чепецкого района реестр пригородных маршрутов.
3.1.6.Утверждает пригородные маршруты общественного транспорта, их паспорта и графики движения по ним.
3.1.7.Выполняет в установленном законодательством порядке функции организатора пассажирских перевозок, привлекая на договорных началах к транспортному обслуживанию населения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.1.8.Утверждает условия проведения конкурсов по привлечению перевозчиков к обслуживанию пригородных маршрутов, формирует районную конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов.
3.1.9.Организует контроль за выполнением пассажирских перевозок на территории Кирово-Чепецкого района.
3.1.10.Изучает потребность населения Кирово-Чепецкого района в транспортных услугах, принимает меры по удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотока на маршрутах и на основе результатов обследования открывает новые, изменяет или закрывает действующие маршруты, внося соответствующие изменения в реестр пригородных маршрутов).
3.1.11.Опубликовывает в СМИ сведения об изменении маршрутной сети, реестр пригородных маршрутов и иные сведения о работе пассажирского транспорта.
3.1.12.Принимает меры по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов и т.п.
3.2.Перевозчики в процессе оказания услуг по пассажирским перевозкам населению Кирово-Чепецкого района:
3.2.1.Предоставляют транспортные услуги населению Кирово-Чепецкого района в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных с администрацией Кирово-Чепецкого района договоров на обслуживание маршрутов.
3.2.2.Проводят необходимые мероприятия по обеспечению:
- профессиональной пригодности персонала;
- предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей;
- своевременного технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
- повышения технического уровня пассажирского транспорта, его обновления и модернизации;
- контроля за выполнением экипажами требований по безопасности дорожного движения, качеству предоставляемых транспортных услуг на обслуживаемых маршрутах, соблюдению финансовой дисциплины;
- экипажей автобусов информацией об условиях движения и работы на маршруте и необходимыми путевыми документами (графиком движения по маршруту, схемой маршрута с указанием опасных участков, путевыми и билетно-учетными листами и т.п.).
3.4.3.Организуют регулярный (ежедневный) контроль нахождения транспортных средств на линии (следование по маршруту в соответствии с утвержденным расписанием).
3.4.4.Вносят предложения в администрацию Кирово-Чепецкого района о комиссионном обследовании соответствия состояния автомобильных дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения.
3.4.6.Обеспечивают выполнение задач по транспортному и техническому обеспечению мероприятий, проводимых областными и районными органами гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Обеспечивают подготовку работников организации к действиям, предпринимаемым в случае возникновения угрозы террористического акта.
Приложения
2010-12-14 Приложение к Постановлению от 14 декабря 2010 года № 1253 Реестр