Решение Кировского УФАС России от 03.12.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО "МедиаПринт" на действия котировочной комиссии управления муниципального заказа администрации г. Кирова
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместителя председателя комиссии:
Кузнецовой А.М. – начальника отдела Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Фокиной Т.Н. – эксперта Кировского УФАС России,
Парфенова А.Г. – специалиста Кировского УФАС России,
Хлебниковой Н.В. – специалиста Кировского УФАС России,
рассмотрев жалобу ООО «МедиаПринт» на действия котировочной комиссии управления муниципального заказа администрации г. Кирова при размещении заказа способом проведения запроса котировок на поставку неисключительных прав на программное обеспечение антивирусной защиты рабочих станций и серверов
Установила:
29.11.2010 года в Кировское УФАС РФ поступила жалоба ООО «МедиаПринт» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Управления муниципального заказа администрации г. Кирова (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку неисключительных прав на программное обеспечение антивирусной защиты рабочих станций и серверов.
Заявитель не согласен с основанием отклонения поданной котировочной заявки - отсутствие в котировочной заявке характеристик поставляемого товара. Считает, что отклонение котировочной заявки является нарушением ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), так как заявка полностью соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Просит провести проверку соблюдения требований Закона о размещении заказов при размещении данного заказа.
Согласно ч. 1 ст. 60 Закона о размещении заказов Кировское УФАС России разместило информацию о поступившей жалобе и ее содержании на официальном сайте в сети Интернет. В адрес Уполномоченного органа, Заявителя направлены уведомления о рассмотрении жалобы, у Уполномоченного органа запрошены необходимые документы и выставлено требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
До даты заседания комиссии Кировского УФАС России Уполномоченный орган представил письменное пояснение по существу жалобы, в котором сообщает, что котировочная заявка ООО «МедиаПринт» не содержит характеристик предлагаемого к поставке товара. При рассмотрении котировочной заявки комиссия принимала во внимание заключение эксперта о невозможности установления соотвесттвия предлагаемого к поставке товара требованиям извещения о проведении запроса котировок. В адрес Кировского УФАС России направлены запрошенные документы и ходатайство о рассмотрении жалобы ООО «МедиаПринт» в отсутствие представителя уполномоченного органа.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказа при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.
На заседании комиссии велась аудиозапись.
Представитель заявителя на заседание комиссии не явился, извещен надлежащим образом.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам:
В соответствии со ст.ст. 43,44 Закона о размещении заказов запрос котировок и котировочная заявка участника должны содержать характеристики поставляемого товара.
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Предметом муниципального контракта является поставка неисключительных прав на программное обеспечение антивирусной защиты рабочих станций и серверов.
Пункт 7 «Технические характеристики поставляемых товаров» извещения о проведении запросов котировок содержит требование о поставке неисключительного права на программное обеспечение антивирусной защиты ESET NOD32 для 600 рабочих станций и серверов (продление поддержки 400 рабочих станций и приобретение поддержки 200 новых рабочих станций и серверов). Данный пункт предусматривает требование о соответствии технических характеристик товара Приложению № 1.
В Приложении № 1 к Извещению о проведении запроса котировок подробно описаны требования к антивирусным средствам (на 3-х стр.).
В котировочной заявке ООО «МедиаПринт» к поставке предложено неисключительное право на программное обеспечение антивирусной защиты ESET NOD32 в рамках продления поддержки для 400 рабочих станций и серверов, в рамках приобретения поддержки на 200 рабочих станций и серверов. При описании характеристик поставляемого товара указано, что поставляемый товар соответствует всем требованиям по безопасности, функционалу и иным требованиям, содержащимся в извещении о проведении запроса котировок и его приложениях.
Предложение ООО «МедиаПринт» соответствует извещению о проведении запроса котировок по наименованию программы антивирусной базы данных - ESET NOD32, количеству поставляемого товара - 600 рабочих станций и серверов и указанию на соответствие технических характеристик приложению № 1.
Действия котировочной комиссии по отклонению котировочной заявки ООО «МедиаПринт», соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушают ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Решила:
1.Признать жалобу на действия котировочной комиссии Управления муниципального заказа администрации г. Кирова обоснованной.
2.Выдать котировочной комиссии Управления муниципального заказа администрации г. Кирова предписание о прекращении нарушения ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Заместитель председателя комиссии
А.М. Кузнецова
Приложения
None Приложение к Решению от 03 декабря 2010 года № Б/Н Предписание