Постановление от 11.11.2010 г № 77/549
О мерах по развитию газификации в Кировской области
В целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газификации Кировской области, со стороны органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления, иных участников процесса газификации Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить Порядок отбора объектов отдельного мероприятия "Газификация Кировской области" государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы. Прилагается.
2.Утвердить Положение об участии физических и юридических лиц в строительстве газопроводов в Кировской области. Прилагается.
3.Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
ПОРЯДОК
ОТБОРА ОБЪЕКТОВ ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ "ГАЗИФИКАЦИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ
ЭНЕРГЕТИКИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1.Порядок отбора объектов отдельного мероприятия "Газификация Кировской области" государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы (далее - Порядок) определяет правила отбора объектов для включения в проекты перечней объектов газификации отдельного мероприятия "Газификация Кировской области" государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы (далее - отдельное мероприятие), финансируемые за счет средств областного и федерального бюджетов и кредитных средств (далее - проекты перечней).
2.В первоочередном порядке в проекты перечней включаются объекты:
не завершенные строительством в предшествующий год;
планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации, реализуемых совместно с открытым акционерным обществом "Газпром";
строящиеся в рамках федеральных целевых программ.
Следующими рассматриваются объекты:
вновь начинаемые на основании оценки их экономической эффективности или целесообразности строительства в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка;
иные, включаемые по поручениям Губернатора Кировской области или заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы газификации.
3.Отбор объектов для включения в проекты перечней осуществляется рабочей группой. Состав рабочей группы утверждается распоряжением департамента энергетики и газификации Кировской области.
Порядок и сроки представления потенциальными потребителями сведений о необходимости газификации определяются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов самостоятельно (далее - органы местного самоуправления).
4.Формирование списков объектов для включения в проекты перечней осуществляется с учетом документации органов местного самоуправления (далее - документация). Документация подается в Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" (далее - КОГКУ "УГИИ") не позднее 1 марта года, предшествующего году строительства объекта, и включает в себя:
заявку на соответствующий год согласно приложениям N 1 и N 2. Объекты в заявке должны располагаться по мере приоритетности строительства;
обоснование необходимости строительства объекта в произвольной форме.
4.1.Для заявляемого распределительного газопровода дополнительно необходимо представить:
схему теплоснабжения населенного пункта, оформленную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
схему газоснабжения населенного пункта, согласованную с ОАО "Газпром газораспределение Киров";
результаты голосования населения, в соответствии с которыми более 50% жителей, проживающих в населенном пункте (части населенного пункта), выразили желание и готовность газифицировать индивидуальные домовладения (квартиры) на принципах долевого участия в строительстве и которые устанавливают размер долевого взноса для населения;
в случае наличия проектно-сметной документации - положительное заключение государственной экспертизы.
4.2.Для заявляемой блочной газовой котельной дополнительно необходимо представить:
схему теплоснабжения населенного пункта, оформленную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
схему газоснабжения населенного пункта, согласованную с ОАО "Газпром газораспределение Киров";
подтверждение технической возможности присоединения котельной к газопроводу, выданное ОАО "Газпром газораспределение Киров";
расчет потребности в тепловой энергии (природном газе), выполненный специализированной организацией;
технико-экономическое обоснование строительства котельной, выполненное специализированной организацией;
справку о техническом состоянии тепловых сетей (акт проведения испытаний тепловых сетей за последние три года);
заключение соответствующего органа исполнительной власти области отраслевой компетенции о перспективе работы подключаемых объектов социально-бытовой сферы, государственных и муниципальных учреждений сроком не менее пяти лет;
перечень потребителей тепловой энергии от планируемой котельной (с приложением соглашений с юридическими и физическими лицами, гарантирующими потребление тепловой энергии от котельной на срок не менее пяти лет).
5.Документация, указанная в пункте 4, представляется на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку в указанной очередности, заверенная главой органа местного самоуправления и скрепленная печатью органа местного самоуправления, а также в электронном виде.
6.К участию в отборе допускаются муниципальные образования области, документация которых соответствует требованиям пункта 4 настоящего Порядка. Ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов возлагается на органы местного самоуправления.
7.КОГКУ "УГИИ" выполняет следующие функции:
обеспечивает учет и хранение документации, поступившей от органов местного самоуправления,
до 1 апреля года, предшествующего году строительства, вносит документацию органов местного самоуправления рабочей группе на рассмотрение и оценку.
8.Рабочая группа оценивает представленную документацию в соответствии с критериями, установленными пунктами 11, 12 настоящего Порядка. До 1 мая года, предшествующего году строительства, на основании результатов оценки составляются два списка объектов: распределительных газопроводов и котельных. Объекты в списках ранжируются по экономической эффективности строительства (от наилучшей к наихудшей) в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка.
9.Решение о результатах оценки принимается большинством голосов при кворуме не менее 2/3 от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председателя рабочей группы.
В случае необходимости рабочая группа вправе запрашивать у муниципальных образований дополнительные сведения для оценки экономической и социальной целесообразности строительства объекта, привлекать органы исполнительной власти области для проведения ими экспертизы представленных документов.
10.Решение рабочей группы о результатах отбора оформляется протоколом, который в течение 10 рабочих дней подписывается членами рабочей группы, присутствующими на заседании, и утверждается председателем рабочей группы.
11.До 1 мая года, предшествующего году строительства объекта, рабочая группа проводит оценку экономической эффективности строительства распределительного газопровода, которая определяется по формуле:
F = (P x S / N) x К1 x К2, где:
F - экономическая эффективность (объем капитальных вложений на одно индивидуальное домовладение (квартиру));
P - планируемая протяженность газопровода (км), в том числе протяженность межпоселкового и распределительного газопроводов;
S - средняя стоимость строительства 1 км газопровода (принимается равной 2,15 млн. рублей в ценах 2013 года);
N - количество лиц, желающих газифицировать свои домовладения;
К1 - коэффициент, величина которого зависит от размера долевого взноса населения в строительство газопровода:
К1 = 1,0 - при внесении взноса 10 тыс. рублей (включительно),
К1 = 0,9 - при внесении взноса более 10 до 15 тыс. рублей (включительно),
К1 = 0,8 - при внесении взноса более 15 до 25 тыс. рублей (включительно),
К1 = 0,75 - при внесении взноса более 25 до 50 тыс. рублей (включительно),
К1 = 0,5 - при внесении взноса более 50 тыс. рублей;
К2 - коэффициент, величина которого зависит от следующих факторов:
наличия объектов социального, культурного, бытового и производственного назначения,
наличия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации.
При отсутствии документов, подтверждающих наличие указанных факторов, К2 = 1.
При наличии указанных факторов К2 снижается на 0,1 за каждый подтвержденный документально критерий.
Первое место присуждается объекту, у которого показатель F наименьший.
12.До 1 мая года, предшествующего году строительства объекта, рабочая группа проводит оценку экономической эффективности строительства блочной газовой котельной, которая определяется на основании показателя - тарифа на тепловую энергию, указанного в технико-экономическом обосновании строительства, с учетом наличия документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
Первое место присуждается объекту с наибольшим уровнем снижения тарифа на тепловую энергию.
13.По результатам отбора департаментом энергетики и газификации Кировской области в пределах средств, выделенных на очередной финансовый год, формируются проекты перечней отдельного мероприятия и вносятся на утверждение Правительству области.
14.В случае увеличения лимитов финансирования или экономии финансовых средств приоритет по включению в перечни отдельного мероприятия отдается строительству распределительных газопроводов.
15.В случае неготовности к приему газа домовладений (квартир) первой очереди строительства объекта строительство следующей очереди распределительных газопроводов не финансируется.
16.В случае образования экономии средств в результате проведения торгов на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ сэкономленные средства направляются на объекты, прошедшие отбор, в соответствии с последующими присвоенными им номерами.
17.В соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", департамент энергетики и газификации Кировской области проводит интегральную оценку объектов строительства, планируемых к включению в проекты перечней отдельного мероприятия, и направляет результаты в департамент экономического развития Кировской области. Объекты, имеющие числовое значение интегральной оценки менее 65%, не участвуют в формировании проектов перечней.
18.Объекты, прошедшие отбор, но не включенные в проекты перечней отдельного мероприятия из-за недостаточности выделенных средств в текущем году, участвуют в отборе объектов для формирования проектов перечней на следующий год на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.